職務越高,責任越重.
回到分局,命案沒顧上問,稅案和打拐案件倒先找上門.
打擊經濟犯罪中好不容易留住的骨干,前政保大隊政保干事,現經濟犯罪偵查中隊中隊長田成,同一位三十多歲的縣國稅局干部,正守著一堆材料在二樓會議室爭論.
經偵中隊現階段主要辦理安樂市的稅案,看守所羈押那麼多安樂市涉案人員,撤出新庵民兵訓練基地之後他們一直在局里辦公,這樣涉案企業的人找過來顯得正式一點,並且離看守所近一些.
回來一趟很正常,畢竟這里是思崗乃至整個南港經偵民警的"搖籃".
事不辯不清,理不辯不明.
與稅務部門同志有爭論是好事,如果總一團和氣,就意味著不存在相互監督.查處經濟犯罪案件,說白了就是跟錢打交道,要是你給我面子,我給你台階,很容易出問題.
換作平時,韓博會讓他們爭論一會兒.
今天不行,會議室里不光他倆,全縣最厲害的女檢察官居然也在,縣檢察院副檢察長周勝男坐在靠窗位置,翻看案件材料,若無其事的聽他們爭論.
檢察長副處級領導,同張局一樣半路出家,調任檢察長之前不是檢察官.事實上不光檢察長,法院院長同樣沒干過法官,從來沒親自審理過案件.
張局剛上任時不是很懂公安工作,業務上問石局,人事上同袁政委商量,後勤財務問趙東海副局長.
周勝男副檢察長,正科級,在檢察院扮演著石局在公安局的角色.
業務上的事基本上全交給她,也就是說包括02.28案在內的所有稅案,接下來全要由她負責把關,審查起訴.
她級別本來就高,又是監督公安的,韓博不能視而不見,走進來敬禮問好:"周檢好,周檢,您怎麼有空來我們分局的?"
眼前這位去年用DNA技術偵辦疑難案件,很是露了一把臉.
不過技術鑒定是703生物物證實驗室做的,他只是膽子比較大,想到並且敢去求人家幫忙.公安局居然搞得跟憑真本事破獲一起極具影響力的大案要案似的,請縣委縣政府領導,把全縣政法系統領導全請過去開"現場會",想想真有那麼點嘩眾取寵.
有一點必須承認,他多少懂點法律,但也僅此而已.
總之,對于他這個公安局乃至全縣政法系統的"新星",周勝男總感覺有些名不符其實,總認為是縣領導和公安局領導給侯副市長面子,捧捧他,把他樹立成一個典型.
結果春節過後沒幾天,他居然順藤摸瓜查出一起涉稅金額超過10億元的特大案件.緊接著,又揭開東華市東華縣某些主要領導玩忽職守,無視乃至縱容縣內兩百多家企業瘋狂虛開出幾十億增值稅發票的"共和國第一稅案"!
韓打擊,這次打掉的不只是數以百計違法犯罪分子,一個市委常委和幾個縣委常委都要被他打入大牢,正科級,副科級更多.
不是名不符其實,是表現令人刮目相看.
侯秀峰有能力,調走了.
他是侯秀峰器重的干部,又憑真本事在政法和稅務系統打出了名聲,估計在思崗這個小縣城一樣呆不了幾天,何況他現在已經是公安局黨委委員,周勝男自然不會在他面前拿領導的架子.
"韓局,我是來興師問罪的."
她指了指會議桌上一大疊案件材料,半開玩笑地問:"我們檢察院本來就不清閑,你又給我們整出這麼多事.光02.28案就把我們搞得焦頭爛額,還要審查起訴數百起小案.害我們天天加班,你是不是要給我一個說法?"
"周檢,這件事您真不能怨我,更不能來找我要說法."
韓博跟田成二位微微點了下頭,坐下笑道:"據我所知,市領導過來開工作會議,談到02.28案交由哪個檢察院審查起訴,我們縣領導主動請纓攬下來的,並且理由非常之充分.您得去縣委找謝書記,去找政法委郭書記."
"你不給縣領導理由,縣領導拿什麼去攬?說到底,你是罪魁禍首."
"好吧,我錯了,晚上請您吃飯,給您賠罪."
"賠罪就不用了,先辦眼前事.田隊長,黃科長,韓局是你們專案組副組長兼法制組長,你們先請韓局審核一下,然後再來問我的意見."
問你意見,你要是懂這樣的案件,至于天天跟著專案組麼.
說是"提前介入",其實是在接受培訓,是來做接案准備的.
田成對這個總挑公安局刺兒的副檢察長沒什麼好感,翻出一疊材料苦笑道:"韓局,這個案子比較繞頭,我感覺幾個涉案人很冤,不應該上綱上線.吳科長認為有相關法規支持,應該嚴厲查處."
"韓局,我們辦理的是特大案件,有相關法規我們就得執行啊,如果不要他們補稅,萬一以後複查案卷,這個責任誰負?再說,我們跟他們一不沾親,二不帶故,沒必要給他們擔風險對吧?"
"補稅,這是國稅部門的職權范圍."
"其中一個人涉嫌'讓他人為自己虛開’且數額巨大,有些情況必須搞清楚,不能就這麼移交給新庵國稅局."
周勝男似笑非笑,看樣子這個案子比較棘手.
韓博干脆坐到二人對面,笑問道:"說說吧,怎麼回事."
轄區剛發現一具命案尸體,隔壁打拐中隊剛才好像又來了一個兄弟省份的同行.
領導很忙,田成不想耽誤他太多時間,簡明扼要說:"這案子比較繞頭,其實就是三家企業,名字太長,我就用張三,李四,王五來代替.張三賣了兩台大設備給李四,簽訂合同,價款100萬,票開了,貨給了.但是,這李四可能是有意的,也可能確實資金周轉不開,只支付定金10萬元,收到票貨,沒下文了.
張三肯定不干,生意人打的就是個算盤珠子,講究成本和收益,舍不得花錢請律師,不願意去法院打官司.其實就算打贏官司,執行也不知道要拖到猴年馬月.
他很聰明,不知道從哪知道的消息,王五欠李四錢,正好王五貨張三也是需要的.于是,張三找王五也上演了一出支付定金20萬,拿150萬元貨不給錢的戲碼.當然,這中間過程錯綜複雜,沒我說的這麼簡單."
"三角債,有點意思."
田成同樣感覺很好笑,連忙道:"總之,張三,李四,王五最後就簽了個三方債權互免協議,大意就是三方把債免掉,差價補上.張三欠王五130萬,李四欠張三90萬,王五欠李四140萬.三方互免債務130萬,同時張三直接支付給李四40萬,王五支付給李四10萬."
韓博盤算了一下,不禁笑道:"聽著是挺繞,其實就是把債互相免了,多退少補."
"現在的問題是,張三從王五購進的貨,但是卻是付款給了李四40萬,所支付款項的單位(張三),和開具抵扣憑證的銷貨單位(王五)不一致,這40萬貨款涉及的增值稅得進項轉出."
三方的合同協議,筆錄,購貨單子,出貨單子,銀行轉賬單子,會計憑證,一應俱全.要說證據,肯定是夠充分了,事實也清楚,但是給不給進項轉出呢?
這不歸專案組管,可是一移交出去新庵國稅局絕對要補證人家稅款,因為有相關法規支持.
專案組把事情說清楚,來個"變相定性",就能避免其中一方損失.雖然有些"多管閑事",但從這件事本身能看出專案組民警在偵辦此類案件上的業務水平.
在此之前,虛開增值稅發票案件大多是國稅和檢察院管.正在查處的東華稅案,依然是國稅部門為主,公安只是配合.
02.28專案組,包括江省聲勢浩大的打擊虛開增值稅發票犯罪專項行動,某種意義上代表著公安開始行使對此類案件的管轄權.這個管轄權能不能真正歸你,要看你專不專業,有沒有與之相應的業務能力.
這個業務能力不只是"偵",一樣包括"辦".
可以說這不是一個案子,而是一個面子.
韓博回想了一下《國家稅務總局關于加強增值稅征收管理若干問題的通知》,也就是黃科長所說的相關規定,沉吟道:"這案子吧,我是這麼看的,這企業他要是不付款給別人,直接作應付賬款,他就能增值稅抵扣.現在他主動付款,反而抵扣不了,是不是太不公平?
這個企業的付款和銷售方不一致,完全是正常經營原因造成的.從法律上來說,三方抵款協議是為清償債權債務關系而簽訂的,此項行為符合國家相關規定."
韓博笑看著周勝男,接著道:"國稅發192號文件,立法的根本目的是防止虛開增值稅專用發票.在這起所謂的案件中,三個企業整個過程業務真實發生,並未偷稅漏稅,增值稅鏈條並未間斷,我認為進項稅額應該予以抵扣."
之前只知道有"理"卻沒有"據",田成茅塞頓開,咧嘴笑道:"我就按您剛才說的擬一份函,連同其中一家'讓他人為自己虛開’的材料交給新庵國稅局,請他們該補征的補征,建議他們該給人家抵扣的就給人家抵扣."
"可以."
法規有問題,他從立法精神上去"解釋".
他不是懂一點法律,他是吃透這方面的法律法規,這樣的人不應該呆在公安局,應該來檢察院或者去法院當法官.
周勝男暗贊了一個,抱著再考考他的心理,翻出一份材料笑道:"韓局,你再看看這個."
這個案件更簡單.
一個家伙想偷稅漏稅,讓劉宗海,葉兆亮虛開60多萬增值稅發票,又擔心發票有問題,居然去稅務部門請人家鑒別真偽,結果稅務人員尚未鑒別出真偽,專案組民警找上了門.
無獨有偶的是,一向開真票的劉葉二犯,當時正好沒真票,于是給他開的是假增值稅發票.
問題來了.
經偵民警認為這肯定是讓他人為自己開具與實際經營情況不符的增值稅專用發票,定性虛開,應該以涉嫌虛開增值稅專用發票罪由公安部門查處.
配合專案組工作的國稅局同志認為,不應當以虛開增值稅發票查處,而應當以發票管理辦法三十九條第二款"知道或者應當知道是私自印制,偽造的發票而受讓"進行處罰.
並且有相關法規支持,法規中明確將虛開增值稅發票罪中的"發票",界定為增值稅專用發票或用于騙取出口退稅,抵扣稅款的其他發票.根據文義解釋這里的"發票"僅指真發票,不應包括偽造的假發票.
執法人員連法律法規都沒吃透怎麼去執法?
韓博暗歎了一口氣,苦笑道:"開真票是虛開,開假票就不是虛開,哪有這樣的道理.他讓他人為自己虛開證據確鑿,且有用來抵扣稅款的故意,怎麼能不處罰?"
思崗政法系統人不少,真正精通法律的卻不多.
周勝男興致越來越濃,接二連三翻出一堆稅案中的"疑難案件".
考我?
打擊經濟犯罪,我從良莊這個不起眼的小鎮一直打到東華那個虛開增值稅發票的老窩.我帶出來的經偵民警,這段時間足跡遍及全國幾十個省市自治區.接下來全會被委以重任,成為全南港乃至全省經偵戰線的骨干.
為打擊經濟犯罪,我做過多少功課.
徒弟那麼厲害,我這個師傅能差到哪兒去?
其它方面不如你,經濟犯罪方面你考不倒我,韓博感覺很是好笑,接過材料一份一份給出自己的意見.
有理有據,許多法律法規條款倒背如流.
周勝男徹底服了,由衷地笑道:"韓局,聽君一席話,勝讀十年書.這方面你是專家,受益匪淺,我應該請你吃飯."
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好幾天沒求,訂閱正在掉,真不想開防盜章節,第三章奉上,再忘了訂閱的大大訂閱支持,謝謝