搜捕許奎的工作仍在進行,鎮村兩級干部和中午發動的群眾先回家休息,參加搜捕的公安民警和武警正在原地輪流休息.
包圍圈越來越小,這個時候絕不能松懈.守住現在的防線,天亮之後繼續動員干部群眾搜山,直到將其抓捕歸案.
別看這邊聲勢很大,投入那麼多人力,但對11.26案偵破,對能否追回贓款,意義並不大.
案件查到這一步,破案的關鍵在于申雨露開不開口!
韓博回到越野車邊,陰沉著臉說:"石支隊,你們趁熱打鐵,再加把勁.三個小時不夠六個小時,天亮前必須撬開她嘴.余紹東現在是驚弓之鳥,我們拖不起,更不能拖."
"韓處,我知道,我接著審."
抓申雨露是真正的打草驚蛇,正常情況下應該放長線釣大魚.
但這個案子不是一般的詐騙案,申雨露更不是一般的犯罪嫌疑人,她正准備出境,而且有單程證,放走她就擁有香港居留權,就會成為半個香港人.
香港是收回了,但實行的是"一國兩制".
一方面,內地和香港同屬一個主權國家,不能直接適用國際刑事司法協助的原則;一方面內地和香港分屬不同法域,兩者之間是平等的,沒有隸屬關系.
基本法明確規定,香港特別行政區享有行政管理權,立法權,獨立的司法權和終審權,在司法協助方面只能采用移交這種特殊的安排.
移交,說起來容易,做起來卻非常難.
比如港方在接受內地司法機關提出的移交請求時,首先會考慮嫌犯移交給內地司法機關會不會被判死刑,只要有可能他們就不會移交,除非內地司法機關作出不判死刑的承諾.
再就是嫌犯的身份.
如果嫌犯是內地人,在內地作案逃往香港的,只要不會被判死刑,他們會考慮移交.但嫌犯如果是香港人,哪怕只是擁有香港居留權,香港的一些法律界人士非常敏感,會認為這涉及到香港獨立的司法權和終審權,不會把香港籍嫌犯移交給內地.
一國兩制,在其它方面沒多大問題,在司法協作上問題很大.
香港方面不會輕易把香港籍嫌犯移交給內地,內地一樣不會輕易把在香港犯過事的內地嫌犯移交給香港司法機關.
前段時間剛發生一起影響不小的經濟案件.
一個東海籍的富商涉嫌"操控證券交易價格"和"虛報注冊資本",涉嫌伙同他人詐騙香港一家上市公司股東而被香港方面通緝,他跑回東海,被東海市公安局抓著了,涉及到司法主權,不可能把中國人移交給外國司法機關,同樣不可能把人移交給香港.
香港立法會保安事務委員會主席指出,在現行法律框架下難以采取行動,因短期**地與港難以達成罪犯移交協議.香港廉政公署則對外稱,若該嫌犯進入香港,或前往與香港有引渡協議的國家,即會采取拘捕行動.
由此可見,余紹東要是逃回香港,要是把贓款轉到香港,想把他繩之以法,想把贓款追回來有多難.
必須要做最壞打算,就算人抓不回來也要把錢追回來!
韓博不敢再耽誤時間,爬上越野車給張副廳長打電話,彙報自己的擔憂.
貴省不是東廣,省廳與香港保安局,警務處幾乎不打交道,之前沒什麼交流,頂多是組團去走馬觀花考察考察.
有准備總比沒准備好,張副廳長認同他的擔憂,可對這些確實不太了解,低聲道:"韓博同志,你是法學碩士,你去香港警務處參觀考察過,你認為我們應該做哪些准備?"
"張廳長,我認為現階段直接找警務處沒用,找保安局,找律政司都沒什麼作用,當務之急是防止余紹東潛逃回香港之後把贓款再轉移到國外,當務之急是控制住錢!"
"怎麼控制,找誰能控制住?"
韓博深吸一口氣,遙看著遠處的村委會說:"找'聯合財富情報組’,先通過中聯辦跟他們取得聯系,互通情報,爭取他們協助."
提起香港司法機關,香港警務處,廉政公署,包括警務處下面的商業罪案調查科,有組織罪案及三合會調查科(俗稱"O記"),刑事情報科(簡稱CIB),一個比一個有名,堪稱耳熟能詳.
小伙子提到的這個單位張副廳長真沒聽說過,不禁問:"聯合財富情報組,這是什麼部門?"
內地有許多領導小組,各單位各部門參與,其實香港一樣有.
韓博整理思路,解釋道:"反洗錢,反非法資金流出,我們國內主要是人行等金融監管部門管,香港也差不多,歸財政司財經事務及庫務局管,是香港反洗錢的主管部門,他們為打擊洗黑錢及反恐融資統籌委員會提供秘書服務,負責制定反洗錢和恐怖融資的整體政策.
構建制度框架,統籌特區政府各單位的反洗錢及反恐融資的政策及措施以符合國際標准?參與部門有很多,有律政司,警務處,海關,廉政公署,金管局,證券及期貨事務監察委員會和保險業監理處等等."
"你剛才說的那個情報組就是財政司的?"
"不是."
韓博習慣性摸摸鼻子,接著道:"他們的框架是金融監管部門作為金融業監管機構,根據國際標准制訂行業反洗錢活動指引,也就是制定相應的法律法規.通過有效監管,防止金融體系被用于清洗黑錢,促使金融機構協助舉報可疑交易活動,警務處則負責反洗錢情報和執法.
後來發現這樣還是管不住,香港警務處和香港海關就聯合設立'聯合財富情報組’,履行反洗錢情報中心的職責,設在香港警務處內.它不是一個獨立部門,只是一個小組,人員由警務處與海關人員混編組成.
主要職責是收集,分析可疑交易報告;向調查執法機構,比如警務處,海關,廉政公署及入境事務管理局提供情報;保存電子資料庫;回複舉報,反饋處理情況,研究個案;辦理彙款代理及貨幣找換商登記;舉辦防止洗錢講座及提供培訓等等."
"這麼說他們權力不小?"
"怎麼說呢,他們分工明確,'聯合財富情報組’不負責調查可疑交易,可疑交易的調查由警務處的毒品調查科?有組織罪案及三合會調查科,商業罪案調查科及香港海關的執法單位執行,但他們影響力很大,能夠協調各執法單位."
香港執法部門山頭林立,如果余紹東跑回香港,把贓款轉移到香港,會涉及到很多執法單位.
涉及到錢的事,當然要找有權管洗黑錢的部門.
與其一家一家拜山頭,不如找這個能跟各家都說上話,而且能辦事的什麼情報小組.
張副廳長同樣認為他留在云里抓那個涉嫌綁架殺人的許奎沒多大意義,沉吟道:"韓博同志,要不這樣,你立即回省城,向林書記當面彙報這些情況.我的意見是要做最壞打算,你最好盡快去一趟香港,估計林書記一樣會支持."
"張廳長,我去沒問題,只是我分量不夠."
"請省外事辦協調,廳里這邊吳副廳長去過香港,他現在也不是很忙,可以讓吳副廳長和你一起去,不過具體工作還是以你為主,他只是去參觀考察過,法律方面,尤其香港法律,他不懂."
"是,我跟云里縣的同志打個招呼,把專案組工作安排一下就回去."