《聖國田畝制度》不僅僅是分田地的內容,它還構築太平聖國的地方社會基礎架構.
一是規定了農民平分土地的方式:以戶為單位,不分男女老少,按人口數量平均分配.太平聖國將土地按產量的多少,分為五等,然後好壞搭配分配各戶,並提出了豐荒相通,以豐賑荒的調劑方法.
聖國規定,每口至少分配一畝中等田地,具體多少按當地可分配田地數量.這也是馮云山按照眼下的農業水平,折算出來的可以養活一口人的最低標准.
二是收獲分配方式:以戶為單位,按所分田地繳納糧食給聖國國庫,其余全歸自己所有.湘南一帶,中等水田,每畝每年需繳谷1石,若繳銀錢則按市價折算.
這樣一來,比原本租戶繳納給地主的1.5石~2石少了一大半,農民必然欣喜雀躍.同時,若擁有田地較多,則除人均田地按均繳納糧食外,其余多余的田地,逐次升高應繳標准,多出的一倍田地,按多出一成稅額繳納,多出的三倍田地,按多出三成稅額繳納.
這是馮云山按後世階梯繳納水費的方法,變相控制鄉紳的田地數量.
三是規定土地認定標准:無主之地通歸聖國所有,聖國再行分配給無地之民.有主之地,過本戶分配標准的,由當地聖教教眾牽頭,聯合地方鄉民代表,成立鄉民委員會,對該地主人好惡進行評價裁決.
按贊成其擁有土地的人員比例,裁定總土地的比例多少,歸其所有,重新土地證,其余被反對的土地比例,收歸聖國,重新分配.
最高不過當地人均田地水平的十倍,多余十倍者,若仍符合評價裁決標准的,則由聖國出資,按前一年市價購買.
四是建立地方村鎮制度:仿照曆史上的太平天國及後世公社,成立一種兵農合一的農村公社組織制度.
每五戶人家為一伍,每二十五戶為一小隊,類似于後世村小組,相當于聖國兩司馬,設立一小隊長的鄉官用于管理.
凡二十五家中,設有小庫一所,保管公有生產物資,其陶冶木石鐵等匠,俱用伍長及伍卒擔任,農隙治事,使二十五家成為一個農村公社組織.
每戶人家,出一名男丁為伍卒.有警,則由小隊長統領這些伍卒,殺敵捕賊;無事,則從事農活.同小隊的每家每戶之間,相互幫助;農忙時分,若是相互幫組仍無法滿足勞力,便可由小隊長向村里租借勞力,村里小庫繳納一定金額給村里村庫.遇有修路,修水利設施等徭役,由小隊長負責組織,每家每戶出一到兩人,共同承擔下派的差事,小庫支付一定補貼.
待年底時,村庫除備用來年的生產物資和需要上繳的資金外,其余資金可分至各村小隊,再由村小隊分給各家各戶,形成真正的集體所有制.這也是馮云山根據後世分紅原則,將這一理念設計進這地方村鎮制度中.
每四個小隊,合為一大隊,稱之為一村.設立村長,相當于卒長.
每五村合為一鄉,設一鄉長,相當于旅帥.
每五鄉合為一鎮,設一鎮長,相當于師帥.
數鎮之上便為縣州,設一縣州長,相當于軍帥或監軍,每縣州按戶數多少,劃分出多少鎮.
自鄉開始,各設立二名典分田官,典刑法官,典錢谷官,典采買官,典售賣官,典會計官,俱一正一副,即以鄉長,鎮長兼任.
馮云山想的是,這樣將軍事與行政統一起來,每一個村,鄉,區等基層組織都成為自成體系的經濟單位,其軍事組織,生產組織,都包含在社會組織里面.
村長,鄉長,區長均由下一級單位選舉產生.每二年選舉一次,以補諸官之缺.舉得其人,保舉者受賞;舉非其人,保舉者受罰.鄉官如有貪汙不法的,百姓可以檢舉揭,隨時革退查辦.
每個村小隊,若勞力過多,便均可向上一級的村里,租耕未分配完多出來的田地.再由村小隊轉租或安排二十五戶合力耕種,所得收成納入村小隊的小庫.
若是村小隊勞力過少,亦可將本小隊田地出租給村里,再由村里安排.
每家每戶自行就食.平常紅白喜事或本村小隊節假日聚餐活動,均由村小隊操辦,費用由小庫出資.
鰥寡孤獨殘廢等喪失勞動能力的人,也由"小庫"開支撫養.
而每家每戶,如在城里營生,無法耕種田地,則可將土地租給村小隊,又村小隊再行安排.
其他村與鄉里,鄉與區里,區與縣等各級亦然,都可如此租與轉租,靈活便利.
五是戶口婚姻制度:每家每口均需登記戶籍,聖國子民鼓勵實行一夫一妻制度,但不反對納妾.但凡多一妾者,每年繳稅增加一成.
廢除封建買賣婚姻,婚姻雙方自願原則,在聖國當地鎮以上機構登記造冊,方為合法.非法婚姻雙方除解除婚姻外,需浸豬籠十天,以示懲戒.
聖國的地方村鎮子民,必須至鎮以上機構進行登記落戶,擁有戶籍,方可得到村鎮分配的田地,共享當地聖庫.未有戶籍之人,均當成敵方奸細,抓捕送工礦,集中勞教,直至通知親屬前來保釋落戶為止.聖兵可集中辦理集體戶籍.
聖國從鎮以上機構,均設立一醫館,招收培養中西醫,為鄉民治病.除此之外,還需督促本鎮衛生,防范瘟疫等事務.
六是建立地方農民教習所制度:每鄉設立一家小型農民教習所,對外宣傳小教堂,晝夜開展教習活動.
每個禮拜的禮拜一至禮拜六,白天教習當地十二歲以下幼童,無論男女,啟蒙各類國學和西學;夜晚一個半時辰,則教習當地鄉民識字,種植,養殖和軍事技能.
每周的禮拜天,則由鄉長和聖教教眾一起,分赴各村,組織鄉民開展講道理,批清妖,促生產,謀幸福等一系列的憶苦思甜活動.
每鎮成立一家中型農民教習所,簡稱中教堂,亦是晝夜開展教習活動.白天教習當地十二歲至十五歲少年,無論男女,重點學習西學各科;夜晚,則教授本地鄉民中的手工匠者,識字和謀生技能.
每縣又成立一家大型農民教習所,日夜開展教習活動.從每鄉,鎮選取優秀聰慧少年或鄉民,集中統一教授各類知識,考察合格後,派往州府重地或聖軍之中,委以重任.
同樣的,無論中大教堂,每周的禮拜天均需開設心靈洗禮教育!學習滿清入關以來的種種曆史,如揚州十日,嘉定三屠,廣州大屠殺,四川大屠殺後生"湖廣填四川","不隨本朝制度剃易衣冠者,殺無赦."一直講完清初的大屠殺政策和天災**等使華夏人口由明朝的五千一百多萬下降到一千多萬.
講習的重點就是揭露滿清的屠殺漢人,回人,苗人的嘴臉,撕開漢人的苦難曆程,呼籲被"滿清閹割了骨氣廉恥"的漢族兒郎起來抗爭,加入太平聖軍推翻滿清,爭取自由和幸福.