杜周，南陽杜衍人也。義縱為南陽太守，以周為爪牙，薦之張湯，為廷尉史。
使案邊失亡，所論殺甚多。奏事中意，任用，與減宣更為中丞者十余歲。
周少言重遲，而內深次骨。宣為左內史，周為廷尉，其治大抵放張湯，而善
候司。上所欲擠者，因而陷之；上所欲釋，久系待問而微見其冤狀。客有謂周曰：
“君為天下決平，不循三尺法，專以人主意指為獄，獄者固如是乎？”周曰：
“三尺安出哉？前主所是著為律，後主所是疏為令；當時為是，何古之法乎！”
至周為廷尉，詔獄亦益多矣。二千石系者新故相因，不減百余人。郡吏大府
舉之延尉，一歲至千余章。章大者連逮證案數百，小者數十人；遠者數千里，近
者數百里。會獄，吏因責如章告劾，不服，以掠笞定之。于是聞有逮證，皆亡匿。
獄久者至更數赦十余歲而相告言，大氐盡詆以不道，以上延尉及中都官，詔獄逮
至六七萬人，吏所增加十有余萬。
周中廢，後為執金吾，逐捕桑弘羊、衛皇後昆弟子刻深，上以為盡力無私，
遷為禦史大夫。
始周為廷史，有一馬，及久任事，列三公，而兩子夾河為郡守，家訾累巨萬
矣。治皆酷暴，唯少子延年行寬厚云。
延年字幼公，亦明法律。昭帝初立，大將軍霍光秉政，以延年三公子，吏材
有余，補軍司空。始元四年，益州蠻夷反，延年以校尉將南陽士擊益州，還，為
諫大夫。左將軍上官桀父子與蓋主、燕王謀為逆亂。假稻田使者燕倉知其謀，以
告大司農楊敞。敝惶懼，移病，以語延年。延年以聞，桀等伏辜。延年封為建平
侯。
延年本大將軍霍光吏，首發大奸，有忠節，由是擢為太仆、右曹、給事中。
光持刑罰嚴，延年輔之以寬。治燕王獄時，禦史大夫桑弘羊子遷亡，過父故吏侯
史吳。後遷捕得，伏法。會赦，侯史吳自出系獄，廷尉王平與少府徐仁雜治反事，
皆以為桑遷坐父謀反而侯史吳臧之，非匿反者，乃匿為隨者也。即以赦令除吳罪。
後侍禦史治實，以桑遷通經術，知父謀反而不諫爭，與反者身無異；侯史吳故三
百石吏，首匿遷，不與庶人匿隨從者等，吳不得赦。奏請複治，劾廷尉、少府縱
反者。少府徐仁即丞相車千秋女婿也，故千秋數為侯史吳言。恐光不聽，千秋即
召中二千石、博士會公車門，議問吳法。議者知大將軍指，皆執吳為不道。明日，
千秋封上眾議，光于是以千秋擅召中二千石以下，外內異言，遂下延尉平、少府
仁獄。朝廷皆恐丞相坐之。延年乃奏記光爭，以為“吏縱罪人，有常法，今更詆
吳為不道，恐于法深。又丞相素無所守持，而為好言于下，盡其素行也。至擅召
中二千石，甚無狀。延年愚，以為丞相久故，及先帝用事，非有大故，不可棄也。
間者民頗言獄深，吏為峻詆，今丞相所議，又獄事也，如是以及丞相，恐不合眾
心。群下讠雚嘩，庶人私議，流言四布，延年竊重將軍失此名于天下也！”光以
廷尉、少府弄法輕重，皆論棄市，而不以及丞相，終與相竟。延年論議持平，合
和朝廷，皆此類也。
見國家承武帝奢侈師旅之後，數為大將軍光言：“年歲比不登，流民未盡還，
宜修孝文明政，示以儉約寬和，順天心，說民意，年歲宜應。”光納其言，舉賢
良，議罷酒榷、鹽、鐵，皆自延年發之。吏民上書言便宜，有異，輒下延年平處
複奏。言可官試者，至為縣令，或丞相、禦史除用，滿歲以狀聞，或抵其罪法，
常與兩府及廷尉分章。
昭帝末，寢疾，征天下名醫，延年典領方藥。帝崩，昌邑王即位，廢，大將
軍光、車騎將軍張安世與大臣議所立。時，宣帝養于掖廷，號皇曾孫，與延年中
子佗相愛善，延年知曾孫德美，勸光、安世立焉。宣帝即位，褒賞大臣，延年以
定策安宗廟，益戶二千三百，與始封所食邑凡四千三百戶。詔有司論定策功：大
司馬大將軍光功德過太尉絳侯周勃；車騎將軍安世、丞相楊敞功比丞相陳平；前
將軍韓增、禦史大夫蔡誼功比颍陰侯灌嬰；太仆杜延年功比朱虛侯劉章；後將軍
趙充國、大司農田延年、少府史樂成功比典客劉揭，皆封侯益土。
延年為人安和，備于諸事，久典朝政，上任信之，出即奉駕，入給事中，居
九卿位十余年，賞賜賂遺，訾數千萬。
霍光薨後，子禹與宗族謀反，誅。上以延年霍氏舊人，欲退之，而丞相魏相
奏延年素貴用事，官職多奸。遣吏考案，但得苑馬多死，官奴婢乏衣食，延年坐
免官，削戶二千。後數月，複召拜為北地太守。延年以故九卿外為邊吏，治郡不
進，上以璽書讓延年。延年乃選用良吏，捕擊豪強，郡中清靜。居歲余，上使謁
者賜延年璽書，黃金二千斤，徙為西河太守，治甚有名。五鳳中，征入為禦史大
夫。延年居父官府，不敢當舊位，坐臥皆易其處。是時，四夷和，海內平，延年
視事三歲，以老病乞骸骨，天子優之，使光祿大夫持節賜延年黃金百斤、酒，加
致醫藥，延年遂稱病篤。賜安車駟馬，罷就第。後數月薨，諡曰敬侯，子緩嗣。
緩少為郎，本始中以校尉從蒲類將軍擊匈奴，還為諫大夫，遷上谷都尉，雁
門太守。父延年薨，征視喪事，拜為太常，治諸陵縣，每冬月封具獄日，常去酒
省食，官屬稱其有恩。元帝初即位，谷貴民流，永光中西羌反，緩輒上書入錢、
谷以助用，前後數百萬。
緩六弟，五人至大官，少弟熊曆五郡二千石、三州牧刺史，有能名，唯中弟
欽官不至而最知名。
欽字子夏，少好經書，家富而目偏盲，故不好為吏。茂陵杜鄴與欽同姓字，
俱以材能稱京師，故衣冠謂欽為“盲杜子夏”以相別。欽惡以疾見詆，乃為小冠，
高廣財二寸，由是京師更謂欽為“小冠杜子夏”，而鄴為“大冠杜子夏”云。
時，帝舅大將軍王鳳以外戚輔政，求賢知自助。鳳父頃侯禁與欽兄緩相善，
故鳳深知欽能，奏請欽為大將軍軍武庫令。職閑無事，欽所好也。
欽為人深博有謀。自上為太子時，以好色聞，及即位，皇太後詔采良家女。
欽因是說大將軍鳳曰：“禮壹娶九女，所以極陽數，廣嗣重祖也；必鄉舉求窈窕，
不問華色，所以助德理內也；娣侄雖缺不複補，所以養壽塞爭也。故後妃有貞淑
之行，則胤嗣有賢聖之君；制度有威儀之節，則人君有壽考之福。廢而不由，則
女德不厭；女德不厭，則壽命不究于高年。《書》云：‘或四三年’，言失欲之
生害也。男子五十，好色未衰；婦人四十，容貌改前。以改前之容侍于未衰之年，
而不以禮為制，則其原不可救而後徠異態；後徠異態，則正後自疑而支庶有間適
之心。是以晉獻被納讒之謗，申生蒙無罪之辜。今聖主富于春秋，未有適嗣，方
鄉術入學，未親後妃之議。將軍輔政，宜因始初之隆，建九女之制，詳擇有行義
之家，求淑女之質，毋必有色聲音技能，為萬世大法。夫少，戒之在色，《小卞》
之作，可為寒心。唯將軍常以為憂。”
鳳白之太後，太後以為故事無有。欽複重言：“《詩》云：‘殷監不遠，在
夏後氏之世’。刺戒者至迫近，而省聽者常怠忽，可不慎哉！前言九女，略陳其
禍福，甚可悼懼，竊恐將軍不深留意。後妃之制，夭壽治亂存亡之端也。跡三代
之季世，覽宗、宣之饗國，察近屬之符驗，禍敗曷常不由女德？是以佩玉晏鳴，
《關雎》歎之，知好色之伐性短年，離制度之生無厭，天下將蒙化，陵夷而成俗
也。故詠淑女，幾以配上，忠孝之篤，仁厚之作也。夫君親壽尊，國家治安，誠
臣子至願，所當勉之也。《易》曰：‘正其本，萬物理。’凡事論有疑未可立行
者，求之往古則典刑無，考之來今則吉凶同，卒搖易之則民心惑，若是者誠難施
也。今九女之制，合于往古，無害于今，不逆于民心，至易行也，行之至有福也，
將軍輔政而不蚤定，非天下之所望也。唯將軍信臣子之願，念《關雎》之思，逮
委政之隆，及始初清明，為漢家建無窮之基，誠難以忽，不可以遴。”鳳不能自
立法度，循故事而已。會皇太後女弟司馬君力與欽兄子私通，事上聞，欽慚懼，
乞骸骨去。
後有日蝕、地震之變，詔舉賢良方正能直言士，合陽侯梁放舉欽。欽上對曰：
“陛下畏天命，悼變異，延見公卿，舉直言之士，將以求天心，跡得失也。臣欽
愚戇，經術淺薄，不足以奉大對。臣聞日蝕、地震，陽微陰盛也。臣者，君之陰
也；子者，父之陰也；妻者，夫之陰也；夷狄者，中國之陰也。《春秋》日蝕三
十六，地震五，或夷狄侵中國，或政權在臣下，或婦乘夫，或臣子背君父，事雖
不同，其類一也。臣竊觀人事以考變異，則本朝大臣無不自安之人，外戚親屬無
乖刺之心，關東諸侯無強大之國，三垂蠻夷無逆理之節；殆為後宮。何以言之？
日以戊申蝕。時加未。戊未，土也。土者，中宮之部也。其夜地震未央宮殿中，
此必適妾將有爭寵相害而為患者，唯陛下深戒之。變感以類相應，人事失于下，
變象見于上。能應之以德，則異咎消亡；不能應之以善，則禍敗至。高宗遭雊雉
之戒，飭己正事，享百年之壽，殷道複興，要在所以應之。應之非誠不立，非信
不行。宋景公，小國之諸侯耳，有不忍移禍之誠，出人君之言三，熒惑為之退舍。
以陛下聖明，內推至誠，深思天變，何應而不感？何搖而不動？孔子曰：‘仁遠
乎哉！’唯陛下正後妾，抑女寵，防奢泰，去佚游，躬節儉，親萬事，數禦安車，
由輦道，親二宮之饔膳，致晨昏之定省。如此，即堯、舜不足與比隆，咎異何足
消滅？如不留聽于庶事，不論材而授位，殫天下之財以奉淫侈，匱萬姓之力以從
耳目，近諂諛之人而遠公方，信讒賊之臣以誅忠良，賢俊失在岩穴，大臣怨于不
以，雖無變異、社稷之憂也。天下至大，萬事至眾，祖業至重，誠不可以佚豫為，
不可以奢泰持也。唯陛下忍無益之欲，以全眾庶之命。臣欽愚戇，言不足采。”
其夏，上盡召直言之士詣白虎殿對策，策曰：“天地之道何貴？王者之法何
如？《六經》之義何上？人之行何先？取人之術何以？當世之治何務？各以經對。”
欽對曰：“臣聞天道貴信，地道貴貞；不信不貞，萬物不生。生，天地之所
貴也。王者承天地之所生，理而成之，昆蟲草木靡不得其所。王者法天地，非仁
無以廣施，非義無以正身；克己就義，恕以及人，《六經》之所上也。不孝，則
事君不忠，蒞官不敬，戰陳無勇，朋友不信。孔子曰：‘孝無終始，而患不及者，
未之有也。’孝，人行之所先也。觀本行于鄉黨，考功能于官職，達觀其所舉，
富觀其所予，窮觀其所不為，乏觀其所不取，近觀其所為主，遠觀其所主。孔子
曰：‘視其所以，觀其所由，察其所安，人焉瘦哉？’取人之術也。殷因于夏尚
質，周因于殷尚文，今漢家承周、秦之敝，宜抑文尚質，廢奢長儉，表實去偽。
孔子曰‘惡紫之奪朱’，當世治之所務也。臣竊有所憂，言之則拂心逆指，不言
則漸日長，為禍不細，然小臣不敢廢道而求從，違忠而耦意。臣聞玩色無厭，必
生好憎之心；好憎之心生，則愛寵偏于一人；愛寵偏于一人，則繼嗣之路不廣，
而嫉妒之心興矣。如此，則匹婦之說，不可勝也。唯陛下純德普施，無欲是從，
此則眾庶咸說，繼嗣日廣，而海內長安。萬事之是非何足備言！”
欽以前事病，賜帛罷，後為議郎，複以病免。
征詣大將軍莫府，國家政謀，鳳常與欽慮之。數稱達名士王駿、韋安世、王
延世等，救解馮野王、王尊、胡常之罪過，及繼功臣絕世，填撫四夷，當世善政，
多出于欽者。見鳳專政泰重，戒之曰：“昔周公身有至聖之德，屬有叔父之親，
而成王有獨見之明，無信讒之聽，然管、蔡流言而周公懼。穰侯，昭王之舅也，
權重于秦，威震鄰敵，有旦莫偃伏之愛，心不介然有間，然范雎起徒步，由異國，
無雅信，開一朝之說，而穰侯就封。及近者武安侯之見退，三事之跡，相去各數
百歲，若合符節，甚不可不察。願將軍由周公之謙懼，損穰侯之威，放武安之欲，
毋使范雎之徒得間其說。”
頃之，複日蝕，京兆尹王章上封事求見，果言鳳專權蔽主之過，宜廢勿用，
以應天變。于是天子感悟，召見章，與議，欲退鳳。鳳甚憂懼，欽令鳳上疏謝罪，
乞骸骨，文指甚哀。太後涕泣為不食。上少而親倚鳳，亦不忍廢，複起鳳就位。
鳳心慚，稱病篤，欲遂退。欽複說之曰：“將軍深悼輔政十年，變異不已，故乞
骸骨，歸咎于身，刻己自責，至誠動眾，愚知莫不感傷。雖然，是無屬之臣，執
進退之分，絜其去就之節者耳，非主上所以待將軍，非將軍所以報主上也。昔周
公雖老，猶在京師，明不離成周，示不忘王室也。仲山父異姓之臣，無親于宣，
就封于齊，猶歎息永懷，宿夜徘徊，不忍遠去，況將軍之于主上，主上之與將軍
哉！夫欲天下治安變異之意，莫有將軍，主上照然知之，故攀援不遣，《書》稱
‘公毋困我！’唯將軍不為四國流言自疑于成王，以固至忠。”鳳複起視事。上
令尚書劾奏京兆尹章，章死詔獄。語在《元後傳》。
章既死，眾庶冤之，以譏朝廷。欽欲救其過，複說鳳曰：“京兆尹章所坐事
密，吏民見章素好言事，以為不坐官職，疑其以日蝕見對有所言也。假令章內有
所犯，雖陷正法，事不暴揚，自京師不曉，況于遠方。恐天下不知章實有罪，而
以為坐言事也。如是，塞爭引之原，損寬明之德。欽愚以為宜因章事舉直言極諫，
並見郎從官展盡其章，加于往前，以明示四方，使天下咸知主上聖明，不以言罪
下也。若此，則流言消釋，疑惑著明。”鳳白行其策。欽之補過將美，皆此類也。
優游不仕，以壽終。欽子及昆弟支屬至二千石者且十人。欽兄緩前免太常，
以列侯奉朝請，成帝時乃薨，子業嗣。
業有材能，以列侯選，複為太常。數言得失，不事權貴，與丞相翟方進、衛
尉定陵侯淳于長不平。後業坐法免官，複為函谷關都尉。會定陵侯長有罪，當就
國，長舅紅陽侯立與業書曰：“誠哀老姊垂白，隨無狀子出關，願勿複用前事相
侵。”定陵侯既出關，伏罪複發，下洛陽獄。丞相史搜得紅陽侯書，奏業聽請，
不敬，坐免就國。
其春，丞相方進薨，業上書言：“方進本與長深結厚，更相稱薦，長陷大惡，
獨得不坐，苟欲障塞前過，不為陛下廣持平例，又無恐懼之心，反因時信其邪辟，
報睚眦怨。故事，大逆朋友坐免官，無歸故郡者，今坐長者歸故郡，已深一等；
紅陽侯立坐子受長貨賂故就國耳，非大逆也，而方進複奏立黨友後將軍朱博、巨
鹿太守孫宏、故少府陳咸，皆免官，歸咸故郡。刑罰無平，在方進之筆端，眾庶
莫不疑惑，皆言孫宏不與紅陽侯相愛。宏前為中丞時，方進為禦史大夫，舉掾隆
可侍禦史，宏奉隆前奉使欺謾，不宜執法近侍，方進以此怨宏。又方進為京兆尹
時，陳咸為少府，在九卿高弟，陛下所自知也。方進素與司直師丹相善，臨禦史
大夫缺，使丹奏咸為奸利，請案驗，卒不能有所得，而方進果自得禦史大夫。為
丞相，即時詆欺，奏免咸，複因紅陽侯事歸咸故郡。眾人皆言國家假方進權太甚。
案師丹行能無異，及光祿勳許商被病殘人，皆但以附從方進，嘗獲尊官。丹前親
薦邑子丞相史能使巫下神，為國求福，幾獲大利。幸賴陛下至明，遣使者毛莫如
先考驗，卒得其奸，皆坐死。假令丹知而白之，此誣罔罪也；不知而白之，是背
經術惑左道也：二者皆在大辟，重于朱博、孫宏、陳咸所坐。方進終不舉白，專
作威福，阿黨所厚，排擠英俊，托公報私，橫厲無所畏忌，欲以熏轑天下。天
下莫不望風而靡，自尚書近臣皆結舌杜口，骨肉親屬莫不股栗。威權泰盛而不忠
信，非所以安國家也。今聞方進卒病死，不以尉示天下，反複賞賜厚葬，唯陛下
深思往事，以戒來今。”
會成帝崩，哀帝即位，業複上書言：“王氏世權日久，朝無骨鯁之臣，宗室
諸侯微弱，與系囚無異，自佐史以上至于大吏皆權臣之黨。曲陽侯根前為三公輔
政，知趙昭儀殺皇子，不輒白奏，反與趙氏比周，恣意妄行，譖訴故許後，被加
以非罪，誅破諸許族，敗元帝外家。內嫉妒同產兄姊紅陽侯立及淳于氏，皆老被
放棄。新喋血京師，威權可畏。高陽侯薛宣有不養母之名，安昌侯張禹奸人之雄，
惑亂朝廷，使先帝負謗于海內，尤不可不慎。陛下初即位，謙讓未皇，孤獨特立，
莫可據杖，權臣易世，意若探湯。宜蚤以義割恩，安百姓心。竊見朱博忠信勇猛，
材略不世出，誠國家雄俊之寶臣也，宜征博置左右，以填天下。此人在朝，則陛
下可高枕而臥矣。昔諸呂欲危劉氏，賴有高祖遺臣周勃、陳平尚存，不者，幾為
奸臣笑。”
業又言宜為恭王立廟京師，以章孝道。時，高昌侯董宏亦言宜尊帝母定陶王
丁後為帝太後。大司空師丹等劾宏誤朝不道，坐免為庶人，業複上書訟宏。前後
所言皆合指施行，朱博果見拔用。業由是征，複為太常。歲余，左遷上黨都尉。
會司隸奏業為太常選舉不實，業坐免官，複就國。
哀帝崩，王莽秉政，諸前議立廟尊號者皆免，徙合浦。業以前罷黜，故見闊
略，憂恐，發病死。業成帝初尚帝妹颍邑公主，主無子，薨，業家上書求還京師
與主合葬，不許，而賜諡曰荒侯，傳子至孫絕。初，杜周武帝時徙茂陵，至延年
徙杜陵云。
贊曰：張湯、杜周並起文墨小吏，致位三公，列于酷吏。而俱有良子，德器
自過，爵位尊顯，繼世立朝，相與提衡，至于建武，杜氏爵乃獨絕，跡其福祚、
元功儒林之後莫能及也。自謂唐杜苗裔，豈其然乎？及欽浮沉當世，好謀而成，
以建始之初深陳女戒，終如其言，庶幾乎《關雎》之見微，非夫浮華博習之徒所
能規也。業因勢而抵陒，稱朱博，毀師丹，愛憎之議可不畏哉！