【經一】
賞罰共，則禁令不行。何以明之？以造父、於期。子罕為出彘，田恒為圃池，
故宋君、簡公弑。患在王良、造父之共車，田連、成竅之共琴也。
【經二】
治強生于法，弱亂生于阿，君明于此，則正賞罰而非仁下也。爵祿生于功，
誅罰生于罪，臣明于此，則盡死力而非忠君也。君通于不仁，臣通于不忠，則可
以王矣。昭襄知主情而不發五苑，田鮪知臣情故教田章，而公儀辭魚。
【經三】
明主者，鑒于外也，而外事不得不成，故蘇代非齊王。人主鑒于上也，而居
者不適不顯，故潘壽言禹情。人主無所覺悟，方吾知之，故恐同衣于族，而況借
于權乎！吳章知之，故說以佯，而況借于誠乎！趙王惡虎目而壅。明主之道，如
周行人之卻衛候也。
【經四】
人主者，守法責成以立功者也。聞有吏雖亂而有獨善之民，不聞有亂民而有
獨治之吏，故明主治吏不治民。說在搖木之本與引網之綱。故失火之嗇夫，不可
不論也。救火者，吏操壺走火，則一人之用也；操鞭使人，則役萬夫。故所遇術
者，如造父之遇驚馬，牽馬推車則不能進，代禦執轡持策則馬咸驚矣。是以說在
椎鍛平夷，榜檠矯直。不然，敗在淖齒用齊戮閔王，李兌用趙餓主父也。
【經五】
因事之理，則不勞而成。故茲鄭之踞轅而歌以上高梁也。其患在趙簡主稅吏
請輕重；薄疑之言“國中飽”，簡主喜而府庫虛，百姓餓而奸吏富也。故桓公巡
民而管仲省腐財怨女。不然，則在延陵乘馬不得進，造父過之而為之泣也。
【說一】
造父禦四馬，馳驟周旋而恣欲于馬。恣欲于馬者，擅轡策之制也。然馬驚于
出彘，而造父不能禁制者，非轡策之嚴不足也，威分于出彘也。王子於期為駙駕，
轡策不用而擇欲于馬，擅芻水之利也。然馬過于圃池而駙馬敗者，非芻水之利不
足也，德分于圃池也。故王良、造父，天下之善禦者也，然而使王良操左革而叱
咤之，使造父操右革而鞭笞之，馬不能行十里，共故也。田連、成竅，天下善鼓
琴者也，然而田連鼓上，成窖擫下而不能成曲，亦共故也。夫以王良、造父之巧，
共轡而禦不能使馬，人主安能與其臣共權以為治？以田連、成竅之巧，共琴而不
能成曲，人主又安能與其臣共勢以成功乎？
一曰：造父為齊王駙駕，渴馬服成，效駕圃中。渴馬見圃池，去車走池，駕
敗。王子於期為趙簡主取道爭千里之表，其始發也，彘伏溝中。王子於期齊轡策
而進之，彘突出于溝中，馬驚駕敗。
司城子罕謂宋君曰：“慶賞賜與，民之所喜也，君自行之；殺戮誅罰，民之
所惡也，臣請當之。”宋君曰：“諾。”于是出威令，誅大臣，君曰：“問子罕
也。”于是大臣畏之，細民歸之。處期年，子罕殺宋君而奪政。故子罕為出彘以
奪其君國。
簡公在上位，罰重而誅嚴，厚賦斂而殺戮民。田成恒設慈愛，明寬厚。簡公
以齊民為渴馬，不以恩加民，而田成恒以仁厚為圃池也。
一曰：造父為齊王駙駕，以渴服馬，百日而服成。服成，請效駕齊王，王曰：
“效駕于圃中。”造父驅車入圃，馬見圃池而走，造父不能禁。造父以渴服馬久
矣，今馬見池，駻而走，雖造父不能治。今簡公之法禁其眾久矣，而田成恒利
之，是田成恒傾圃池而示渴民也。
一曰：王子於期為宋君為千里之逐。已駕，察手吻文。且發矣，驅而前之，
輪中繩；引而卻之，馬掩跡。拊而發之，彘逸出于竇中。馬退而卻，策不能進前
也；馬駻而走，轡不能止也。
一曰：司城子罕謂宋君曰：“慶賞賜予者，民之所好也，君自行之；誅罰殺
戮者，民之所惡也，臣請當之。”于是戮細民而誅大臣，君曰：“與子罕議之。”
居期年，民知殺生之命制于子罕也，故一國歸焉。故子罕劫宋君而奪其政，法不
能禁也。故曰：“子罕為出彘，而田成常為圃池也。”今王良、造父共車，人操
一邊轡而出門閭，駕必敗而道不至也。令田連、成竅共琴，人撫一弦而揮，則音
必敗曲不遂矣。
【說二】
秦昭王有病，百姓里買牛而家為王禱。公孫述出見之，入駕王曰：“百姓乃
皆里買牛為王禱。”王使人問之，果有之。王曰：“訾之人二甲。夫非令而擅禱
者，是愛寡人也。夫愛寡人，寡人亦且改法而心與之相循者，是法不立；法不立，
亂亡之道也。不如人罰二甲而複與為治。”
一曰：秦襄王病，百姓為之禱；病愈，殺牛塞禱。郎中閻遏、公孫衍出見之，
曰：“非社臘之時也，奚自殺牛而祠社？”怪而問之。百姓曰：“人主病，為之
禱；今病愈，殺牛塞禱。”閻遏、公孫衍說，見王拜賀曰：“過堯、舜矣。”王
驚曰：“何謂也？”對曰：“堯、舜其民未至為之禱也。今王病而民以牛禱；病
愈殺牛塞禱。故臣竊以王為過堯、舜也。”王因使人問之，何里為之，訾其里正
與伍老屯二甲。閻遏、公孫衍愧不敢言。居數月，王飲酒酣樂，閻遏、公孫衍謂
王曰：“前時臣竊以王為過堯、舜，非直敢諛也。堯、舜病且其民未至為之禱也；
今王病而民以牛禱，病愈殺牛塞禱。今乃訾其里正與伍老屯二甲，臣竊怪之。”
王曰：“子何故不知于此？彼民之所以為我用者，非以吾愛之為我用者也，以吾
勢之為我用者也。吾釋勢與民相收，若是，吾適不愛而民因不為我用也，故遂絕
愛道也。”
秦大饑，應候請曰：“五苑之草著：蔬菜、橡果、棗栗，足以活民，請發之。”
昭襄王曰：“吾秦法，使民有功而受賞，有罪而受誅。今發五苑之蔬果者，使民
有功與無功俱賞也。夫使民有功與無功俱賞者，此亂之道也。夫發五苑而亂，不
如棄棗蔬而治。”一曰：“令發五苑之蓏、蔬、棗、栗，足以活民，是使民有功
與無功互爭取也。夫生而亂，不如死而治，大夫其釋之。”
田鮪教其子田章曰：“欲利而身，先利而君；欲富而家，先富而國。”
一曰：田鮪教其子田章曰：“主賣官爵，臣賣智力，故曰：自恃無恃人。”
公儀休相魯而嗜魚，一國盡爭買魚而獻之，公儀子不受。其弟諫曰：“夫子
嗜魚而不受者，何也？”對曰：“夫唯嗜魚，故不受也。夫受魚，必有下人之色，
有下人之色，將枉于法；枉于法，則免于相。雖嗜魚，此不必能自給致我魚，我
又不能自給魚。即無受魚而不免于相，雖嗜魚，我能長自給魚。”此明夫恃人不
如自恃也，明于人之為己者不如己之者為也。
【說三】
子之相燕，貴而主斷。蘇代為齊使燕，王問之曰：“齊王亦何如主也？”對
曰：“必不霸矣。”燕王曰：“何也？”對曰：“昔桓公之霸也，內事屬鮑叔，
外事屬管仲，桓公被發而禦婦人，日游于市。今齊王不信其大臣。”于是燕王因
益大信子之。子之聞之，使人遺蘇代金百鎰，而聽其所使之。
一曰：蘇代為秦使燕，見無益子之，則必不得事而還，貢賜又不出，于是見
燕王，乃譽齊王。燕王曰：“齊王何若是之賢也？則將必王乎？”蘇代曰：“救
亡不暇，安得王哉？”燕王曰：“何也？”曰：“其任所愛不均。”燕王曰：
“其亡何也？”曰：“昔者齊桓公愛管仲，置以為仲父，內事理焉，外事斷焉，
舉國而歸之，故一匡天下，九合諸侯。今齊任所愛不均，是以知其亡也。”燕王
曰：“今吾任子之，天下未之聞也？”于是明日張朝而聽子之。
潘壽謂燕王曰：“王不如以國讓子之。人所以謂堯賢者，以其讓天下于許由，
許由必不受也，則是堯有讓許由之名而實不失天下也。今王以國讓子之，子之必
不受也，則是王有讓子之之名而與堯同行也。”于是燕王因舉國而屬之，子之大
重。
一曰：潘壽，闞者。燕使人聘之。潘壽見燕王曰：臣恐子之之如益也。”王
曰：“何益哉？”對曰：“古者禹死，將傳天下于益，啟之人因相與攻益而立啟。
今王信愛子之，將傳國子之，太子之人盡懷印，為子之之人無一人在朝廷者。王
不幸棄群臣，則子之亦益也。”王因收吏璽，自三百石以上皆效之子之，子之大
重。夫人主之所以鏡照者，諸侯之士徒也，今諸侯之士徒皆私門之黨也。人主之
所以自所以自為羽翼者，岩穴之士徒也，今岩穴之士徒皆私門之舍人也。是何也？
奪褫之資在子之也。故吳章曰：“人主不佯憎愛人。佯愛人，不得複憎也；佯憎
人，不得複愛也。”
一曰：燕王欲傳國于子之也，問之潘壽，對曰：“禹愛益而任天下于益，已
而以啟人為吏。及老，而以啟為不足任天下，故傳天下于益，而勢重盡在啟也。
已而啟與友黨攻益而奪之天下，是禹名傳天下于益，而實令啟自取之也，此禹之
不及堯、舜明矣。今王欲傳之子之，而吏無非太子之人者也，是名傳之而實令太
子自取之也。”燕王乃收璽，自三百石以上皆效之子之，子之遂重。
方吾子曰：“吾聞之古禮：行不與同服者同車，不與同族者共家，而況君人
者乃借其權而外其勢乎！”
吳章謂韓宣王曰：“人主不可佯愛人，一日不可複憎；不可以佯憎人，一日
不可複愛也。故佯憎佯愛之徵見，則諛者因資而毀譽之。雖有明主，不能複收，
而況于以誠借人也！”
趙王游于圃中，左右以兔與虎而輟之，虎盼然環其眼。王曰：“可惡哉，虎
目也！”左右曰：“平陽君之目可惡過此。見此未有害也，見平陽君之目如此者，
則必死矣。”其明日，平陽君聞之，使人殺言者，而王不誅也。
衛君入朝于周，周行人問其號，對曰：“諸侯辟疆。”周行人卻之曰：“諸
侯不得與天子同號。”衛君乃自更曰：“諸侯燬。”而後內之。仲尼聞之曰：
“遠哉禁逼，虛名不以借人，況實事乎？”
【說四】
搖木者一一攝其葉，則勞而不遍；左右拊其本，而葉遍搖矣。臨淵而搖木，
鳥驚而高，魚恐而下。善張網者引其綱，若一一攝萬目而後得，一一攝萬目而後
得，則是勞而難；引其綱，而魚已囊矣。故吏者，民之本綱者也，故聖人治吏不
治民。
救火者，令吏挈壺甕而走火，則一人之用也，操鞭棰指麾而趣使人，則制萬
夫。是以聖人不親細民，明主不躬小事。
造父方耨，得有子父乘車過者，馬驚而不行，其子下車牽馬，父子推車，請
造父助我推車。造父因收器，輟而寄載之，援其子之乘，乃始檢轡持策，未之用
也，而馬轡驚矣。使造父而不能禦，雖盡力勞身助之推車，馬猶不肯行也。令使
身佚，且寄載，有德于人者，有術而禦之也。故國者，君之車也；勢者，君之馬
也。無術以禦之，身雖勞，猶不免亂；有術以禦之，身處佚樂之地，又致帝王之
功也。
椎鍛者，所以平不夷也；榜檠者，所以矯不直也。聖人之為法也，所以平不
夷、矯不直也。
淖齒之用齊也，擢閔王之筋；李兌之用趙也，餓殺主父。此二君者，皆不能
用其椎鍛榜檠，故身死為戮，而為天下笑。
一曰：入齊，則獨聞淖齒而不聞齊王；入趙，則獨聞李兌而不聞趙王。故曰：
人主者不操術，則威勢輕而臣擅名。
一曰：田嬰相齊，人有說王者曰：“終歲之計，王不一以數日之間自聽之，
則無以知吏之奸邪得失也。”王曰：“善。”田嬰聞之，即遽請于王而聽其計。
王將聽之矣，田嬰令官具押券斗石參升之計。王自聽計，計不勝聽，罷食後，複
坐，不複暮食矣。田嬰複謂曰：“群臣所終歲日夜不敢偷怠之事也，王以一夕聽
之，則群臣有為勸勉矣。”王曰：“諾。”俄而王已睡矣，吏盡揄刀削其押券升
石之計。王自聽之，亂乃始生。
一曰：武靈王使惠文王蒞政，李兌為相，武靈王不以身躬親殺生之柄，故劫
于李兌。
【說五】
茲鄭子引輦上高梁而不能支。茲鄭踞轅而歌，前者止，後者趨，輦乃上。使
茲鄭無術以致人，則身雖絕力至死，輦猶不上也。今身不至勞苦而輦以上者，有
術以致人之故也。
趙簡主出稅，吏請輕重。簡主曰：“勿輕勿重。重，則利入于上；若輕，則
利歸于民。吏無私利而正矣。”
薄疑謂趙簡主曰：“君之國中飽。”簡主欣然而喜曰：“何如焉？”對曰：
“府庫空虛于上，百姓貧餓于下，然而奸吏富矣。”
齊桓公微服以巡民家，人有年老而自養者，桓公問其故。對曰：“臣有子三
人，家貧無以妻之，傭未及反。”桓公歸，以告管仲。管仲曰：“畜積有腐棄之
財，則人饑餓；宮中有怨女，則民無妻。”桓公曰：“善。”乃諭宮中有婦人而
嫁之。下令于民曰：“丈夫二十而室，婦人十五而嫁。”
一曰：桓公微服而行于民間，有鹿門稷者，行年七十而無妻。桓公問管仲曰：
“有民老而無妻者乎？”管仲曰：“有鹿門稷者，行年七十矣而無妻。”桓公曰：
“何以令之有妻？”管仲曰：“臣聞之：上有積財，則民臣必匱乏于下；宮中有
怨女，則有老而無妻者。”桓公曰：“善。”令于宮中女子未嘗禦，出嫁之。
乃令男子年二十而室，女年十五而嫁。則內無怨女，外無曠夫。
延陵卓子乘蒼龍挑文之乘，鉤飾在前，錯輟在後，馬欲進則鉤飾禁之，欲退
則錯輟貫之，馬因旁出。造父過而為之泣涕，曰：“古之治人亦然矣。夫賞所以
勸之而毀存焉，罰所以禁之而譽加焉。民中立而不知所由，此亦聖人之所為泣也。”
一曰：延陵卓子乘蒼龍與翟文之乘，前則有錯飾，後則有利錣，進則引之，
退則策之。馬前不得進，後不得退，遂避而逸，因下抽刀而刎其腳。造父見之而
泣，終日不食，因仰天而歎曰：“策，所以進之也，錯飾在前；引，所以退之也，
利錣在後。今人主以其清潔也進之，以其不適左右也退之，以其公正也譽之，
以其不聽從也廢之。民懼，中立而不知所由，此聖人之所為泣也。”