沐陽的工作安排竟然讓領導們為難了,只能說,沐陽在吉布提干的太好了,非洲司不想放入,怕影響吉布提現有的發展,而緬甸那邊,又急需一位能夠支撐起局面的人物過去總攬大局,在混亂的環境中開創出一個新局面.
畢竟,緬甸對中國的重要性,要遠遠大于吉布提的,畢竟緬甸是中國極其重要的鄰邦.
"部長您的意見呢,是不是更希望我去緬甸."沐陽問道.
楊部長看了看沐陽,"面對中國太重要了,美國攪亂緬甸局勢,可以說出發點就是針對中國來的."
"有的人認為,緬甸今天的格局,是中國政府過去戰略失誤導致,是中國務虛不務實的原因,什麼"一路,一帶"戰略,什麼能源安全,什麼中美大博弈,都是虛的,假的.現在緬甸局勢糜爛到這種程度,國內也是需要承擔責任的."
"對于這個觀點,我只能說,在任何時候,中國都應以國家利益為核心,而不是別國或別地區的利益為核心.緬甸內部存在問題,被美國人挑撥而發生內戰,這不是中國的責任,只能說,是諸多問題擊中在一起爆發的結果."
隨後,楊部長開始仔細說起緬甸問題.
緬甸北邊緊鄰中國,西臨印度,南邊是印度洋,東邊是泰國,老撾.如果我國從南海出發,要到印度洋,不但路途遙遠,還要走一個必經之地--馬六甲海峽.在馬六甲海峽,那里有美軍的基地和一個地區大國--印尼,我國在南海和南海周邊國家幾乎都有或多或少的領土領海爭端.
在這種背景下,和緬甸發展關系,中國就有了很近的在印度洋的出海口,包括能源,各種礦產,中國制造的商品等貿易,未來都可通過緬甸進出.2010年開建的中緬油氣管道,2013年9月通氣,去年年初原油輸油也投入試運營,中國每年可以從這里運輸2200萬噸石油和120億立方米天然,這一定程度上緩解了馬六甲海峽對中國能源安全的壓力.未來如果需要,還可以進一步擴建,這對中國能源貿易和能源安全具有非凡的戰略意義.
正是在這種背景下,中國開始構建自己的能源供給體系,中國先後規劃了近10條油氣主要油氣運輸線路,包括中緬油氣管線,中哈油氣管線,中土油氣管線,巴基斯坦石油管線,東南亞運輸線路,南海海上運輸線路,非洲油氣運輸線路和中東油氣運輸管線,北線(從中哈邊境,從中俄邊境等進口).在這些油氣管線的規劃中,中緬油氣管線就是其中重要布局之一.
為了實現這一戰略,中國自2005年開始提升與緬甸的關系,從過去和緬北各自治區進行貿易轉而主要和緬甸政府做貿易.雙方關系快速拉近,貿易額也快速增長,雙方合作的大項目也快速增加.2005年中緬貿易額只有12.09億美元,2010年中國成為緬甸第一貿易國,2014財年雙邊貿易額超50億美元.中緬油氣管道的協議也于2009年簽署,另外還簽署了諸如水電站,銅礦等合作協議.
但是這些卻不是美國願意看到的,所以他們對緬甸動手了,通過攪動緬甸內亂,達到遏制中國發展的腳步.可謂無所不用其極.
自2010年美國制定實施"重返亞太"戰略後,即開始插手南海,並鼓動南海周邊國家與中國對抗,南海形勢在過去5年風高浪急,特別是越南和菲律賓尤其受到美國蠱惑,不斷與中國產生摩擦.
在緬甸大局的背後,實際上有兩個大局:一個是緬甸對中國的戰略地位和中國的大國戰略;另一個是中美的大國博弈.
甚至在此前,中國都有在緬甸租賃海軍軍港,甚至建立海軍基地的想法,就是為了突破美國所謂的第一島鏈,達到可以自由航行全世界的能力.
可是這一切的目標,此前的多年努力,都因為緬甸內亂而終止,甚至可能所有投資和心血都要付諸東流.
就算是原本的緬甸政府繼續掌權,但掌權者還會不會承認之前的協議,或者早已經投向美國一方也說不定,中國現在繼續在緬甸打開局面.
不過現在來說,很難,就連中國大使館在緬甸基本上也已經不能開展正常工作了,中國失去了與緬甸溝通的第一渠道.
說道這里,楊部長對沐陽說道:"現在中國政府繼續建立一條穩定的,與緬甸政府溝通的橋梁,這是我們外交部的責任,也是國家領導給我們下達的任務."
"我第一個就想到了你,你的工作能力,開拓精神都不缺,也經曆過複雜危險的環境,所以我更傾向你去緬甸."
"不過部里有的領導表示反對,非洲那邊需要你再穩定一下現在已經到手的利益,而且這個利益沒准要5到10年才能徹底消化,所以希望你留在非洲那邊."
"還要就是怕把你調過來,距離你發展的那條隱秘戰線太遠,出現脫鉤現象,再有就是你到了緬甸,以緬甸現在軍閥林立的現狀,也未必能起到多大作用,還不如留在非洲,能發揮更大的價值."
"怎麼樣,現在所有情況都明白了吧,先不要問我的意見,你現在可是香餑餑,都搶著要你,你自己是怎麼想的."楊部長問沐陽.
"領導們對我這麼看重,我受寵若驚啊."沐陽笑著說道.
"如果讓我說,或許我會選擇去緬甸."
聽到沐陽這樣說,楊部長沒有感到驚訝,只是問了一句:"為什麼選擇緬甸."
"現在吉布提確實在高速發展,很多方面需要盯住,但是他畢竟已經進入到正軌,只要按照我們之前制定的戰略,一步步走下去,必然會收獲豐碩的成果."
"我在不在吉布提,其實差別都不大了,而且就算我走了,有事情還是可以幫忙溝通一下的."沐陽道.
"我還年輕,更喜歡去做開拓性的工作,或許去緬甸能更好的發揮我的能力."
"難得你有這份自信."楊部長點點頭.(未完待續.)