從個人感覺上來看,鍾躍軍提出的這份城市規劃方案應該還是頗有些創意和獨到之處的,甚至比自己當初在懷慶時的構想更加高明.
這位據說是八十年代初最早從天津大學建築設計專業畢業的老牌大學生雖然在從政之後漸漸把業務已經丟了,但是畢竟長期在建設部門任職,接觸的也多是與建築設計規劃方面有關的業務,這份眼光和水准還是絕對不缺的.
當然也正因為更高明更新穎,使得這份規劃在很多人看來就是不切實際,完全是丟開了甯陵老城區這個現實,而異想天開的在一江之隔的東江區那邊來締造一個新城.
在鍾躍軍看來甯陵老城區有其值得保留的一面,尤其是較為集中的李莊片的老街區都還保留著源于清末民國時期的建築風格,具有濃厚的中南地區傳統民俗建築特色,極具保留價值.
如果要采取舊城改造的方式逐步更新改建,一來甯陵老城區較為特殊,舊有街區的房宅大多屬于私有財產,多年來維護一直比較良好,危房比例很低,街區規劃也尚算良好,一旦要真的進行拆遷,其拆遷遷建的費用甚至可能比拓展新城區所投入基礎設施費用更高出許多,而且亦有可能帶來大量社會矛盾.
二來這樣一個極具地方建築特色風格的老街區真的就這樣被拆毀,而重新推倒建成千篇一律的現代建築物,無疑就成了泯然眾人矣的再普通不過的一座城市,無疑會讓甯陵這個本來擁有一份獨特魅力的城市失色許多.
鍾躍軍從保護城市舊有風貌特色的角度來考慮城市協調發展讓趙國棟很有啟發,也讓趙國棟對于城市規劃發展有了更深層次的認識.
和懷慶不同的是甯陵老城區相對較為集中,而且老街區上擁有大量成片的保留著原有民俗風格特色的建築物,而且這些建築大多是私產,不從保護舊有建築物的曆史風格來看,僅從拆遷角度的經濟角度來看也並不劃算.
拿鍾躍軍的話來說,興許就是現在領導們的視野眼光曰趨"現代時尚",對于老舊的建築風貌認為落伍過時,甚至會成為自己治下政績中的一大陰影,務求要拆除這些"陳舊汙斑",新建成嶄新漂亮的高樓大廈才符合"現代化城市"的標准.
雖然鍾躍軍在介紹他的這份方案中不無諛美之詞,但是趙國棟當然不會被表面文章所打動,他是被鍾躍軍提出的一座城市要有自己獨特的城市韻味尤其是保留自己獨有的曆史底蘊這一觀點所打動.
城市建築風格無疑就是積澱曆史底蘊的一個最深刻的烙印,一旦連這個烙印都失去,那麼這個城市風格也就失去了靈魂,雖然這個觀點有些偏頗,但是卻也很是引人深思.
雖然尚未徹底下決心采納鍾躍軍的意見,但是趙國棟心中的天平已經在向鍾躍軍的觀點傾斜,他決定要就這個問題和鍾躍軍再好好聊一聊,至少在這方面自己和鍾躍軍還是有相當差距的.
如何兼顧保留城市曆史風格城市韻味而又要有利于促進城市經濟發展,這還有很多細節需要商榷,在趙國棟看來,鍾躍軍提出的這個方案遭到市委市府很多人的否定,甚至連素來思想相當開明的黃凌也不置可否將其擱置,自然也有他們的道理.
鍾躍軍這個人還是有些意思,趙國棟對這位市長大人還真的起了一些琢磨的興趣.
這黨代會剛剛一結束,對方就把這個冷放已久的方案又拋了出來交給自己是什麼意思?
明知道這個方案可能會引來如此多反對,他還如此,是覺得想要用這個難題來考較自己的魄力毅力,還是想要用這樁事情來引發班子里的矛盾,抑或是他真的覺得這項工作就是目前市里工作的最為緊迫的工作?
趙國棟推開窗戶,撲面而來的濕熱江風讓呆久了空調房中的他一時間有些難以適應,但是略帶一點腥氣的江風還是讓他感覺到自己在這座城市中的真實存在.
擺在面前的工作可謂堆積如山,幾乎沒有哪一樣是能擱下等一等的,每一樣都很重要,每一樣也都很急迫,但是要說擱一擱這地球似乎也就這樣照常轉,甯陵老百姓也一樣其樂融融早出晚歸,這就是現實生活.
問題是作為自己,能停下來麼?
很顯然,不能.
全省二季度GDP增速已經出來了,懷慶高居全省第一,遠遠高于其他地市,永梁緊隨其後位居第二,再次是通城,安都和甯陵並列第四.
前五位地市之間的GDP增速依然有一個明顯的溝壑,懷慶和永梁比起後三位增速相差在十個百分點左右,懷慶同比增速高達百分之三十三,而永梁增速也高達百分之二十八,通城百分之二十一,安都和甯陵百分之十六,這觸目驚心的對比讓趙國棟沒來由的生出一絲焦躁感.
懷慶經濟發展已經進入快車道,尤其是和訊科技在三月的投產創造了一個建設的"和訊速度",堪比在安都高新技術開發區的"華芯奇跡".
這家企業立時就產生了立竿見影的效果,而緊隨的精英科技,仁寶電子,廣達電子等多家企業也將陸續投產,趙國棟估計第三季度和第四季度懷慶增速都會一直高居榜首.
電子產業的蓬勃興起將極大拉動懷慶經濟崛起,估計全年GDP增速甚至有可能超過百分之三十五,這是一個全省甚至全國所有地市都望塵莫及的速度.
永梁也不示弱,隨著國內房地產市場逐漸升溫,各地建築行業也是興旺發達,極大拉動了永梁的主導產業--建材和化工產業,甚至連甯陵港的生意興隆也有很大程度來自于永梁這些大宗貨物的外銷.
至于通城經濟增速提速源于中石化去年開始在通城的大型整裝天然氣氣田開發,由此帶動了一系列天然氣化工和設備產業的投入,使得通城經濟發展也迎來了以高速增長期.
甯陵呢?甯陵該怎麼辦?
趙國棟雙手撐在窗台上,注視著窗外.
甯陵市委市政斧大樓位置平行而立,都處于烏江岸邊,北距915國道兩點五公里,南距西江區委區府所在的越秀河與烏江交彙處兩公里.
市委市府平行而立,只是隔了一道並不寬的小巷,小巷是封閉的,但是中間卻有兩道門將市委市府連通起來,一條綠蔭夾道將市委市府連通起來,方便市委市府領導以及兩邊工作人員進出來往.
經濟發展永遠是主線,以甯陵目前的財政狀況,要想實現民眾所期望的民生保障工程得到提高,那就需要在財政稅收上的大幅度增加,開源節流,開源永遠勝于節流.
從某種角度上來說,鍾躍軍的新城市建設規劃方案也是一種拉動經濟促進稅收增加的方式,只不過在基礎設施上的先期投入又會讓財政支出陷入困境,這似乎就是一個無解的死結.
大規模投資基礎設施拉動經濟,反過來促進稅收和非稅收入比如土地出讓金的大幅度增長,回補財政的缺口,看起來很美好很合理,問題在于先期投入相當巨大不說,而且是否能夠收到預期效果也很令人質疑.
甯陵經濟技術開發區以及西江區的河南新區和臨港新區企業投資和新增企業數量都明顯下滑,這是一個相當危險的信號,尤其是在開發區,河南新區,臨港新區仍然保有較大面積的可供建設的工業用地情況下,這就不能不讓人感到擔心了.
甯陵2002年第二季度能保持第五的增幅很大程度來源于云嶺金馬河電站最大的一個關鍵姓工程--咕嚕溝電站全面啟動,安湘鐵路甯陵路段全面進入建設階段,安湘高速土城--西江段和花林--曹集段也都進入了全面施工階段,這三大建設工程起到了關鍵作用,建築業產值的巨大增幅扛起了甯陵二季度GDP增幅能勉強保持前五的半壁江山.
在全市各縣區的增幅中,趙國棟也仔細研究過,除了開發區,云嶺縣,花林縣以及西江區超過了百分之十六的增速之外,其他縣都不盡人意,尤其是東江區,曹集縣,豐亭縣,土城縣更是以低于全市平均增幅五個百分點的增速低位運行.
如果扣除幾大建設項目拉動的影響,這讓趙國棟越發感覺到甯陵真的再出現一種兩極分化的狀態,那就是發展先行者愈快,而發展落後者愈落後,而即便如此,發展先行者愈快的幅度也在呈下滑趨勢,這更增加了趙國棟肩上的壓力.
怎樣激勵發展快者愈快,而發展落後者奮力趕上,這個問題擺在了趙國棟面前.
這不僅僅是引進幾個項目拉來幾項投資或者調整某項產業結構那麼簡單,在趙國棟看來,歸根結底還是干部的思想觀念,工作作風,責任心,敬業心等等綜合體現出來的能力素質問題,尤其是縣區領導班子這方面的問題.
(未完待續)