"趙書記,江東新區的土地收益雖然名義上是我們市財政的預算外收入,可是您也知道其實真正落到我們市財政口袋里的並不多,基本上都用于江東新區的基礎設施建設上去了."
顧永彬微微皺起眉頭,顯然不太贊同趙國棟這種爛好人做法,在他看來,這是趙國棟有失原則的表現,按照當初會議紀要原則,江東新區一期占用土地和東江區本級並無多大干連,是市里采取統征方式統一拿下的,這會兒趙國棟居然要說讓東江區參予土地收益分成,這無疑是拱手白白將到手的利益送給區里.
"明年臨港新區和經濟技術開發區之間的大橋以及江東新區和河南新區之間大橋工程都要啟動,這錢從何處來?都得從這兒出啊,如果不是江東新區不涉及拆遷補償,以甯陵市財政原來狀況,根本就無法撬動這樣大規模的基礎設施建設."
顧永彬雖然沒有明確表示反對趙國棟的意見,但是趙國棟當然知道對方言外之意,他笑笑道:"永彬,不要只看到眼前利益嘛,東江區去年下半年發展勢頭很好,東江工業園區已經成為我們甯陵一個新的投資熱點,汽車配件產業和光伏組件產業都很看好這里,目前簽約落戶的企業已經多達三十多家."
常委會本來已經結束,但是有些話題一扯起來,原本想要離開的常委們又都坐了下來,雖然只是非正式的探討,其實也代表了一些意向,也算是為下一次會議確定議題和基調.
"東江區目前財政狀況很困難,東江工業園區基礎設施建設也相對滯後,亟待加大投入,今年是關鍵之年,市里在一些方面讓一讓利給區里,可以幫助區里加大投入,加快發展,何況江東新區二期實際上相當大一部分地域已經超出了會議紀要確定范圍了,本來也需要和東江區就這個問題重新進行商定,市里在這方面讓步並不大."
見趙國棟這樣說,顧永彬不好再爭執下去,何況趙國棟所說也屬實,江東新區二期范圍擴大了不少,遠遠超出了江東新區開發第一期時的會議紀要所確定的范圍,這個問題還需要和東江區政斧進行協商,這又將是一個艱苦的談判過程,雖說市里是上級,但是在涉及到具體權屬利益時,沒有人會輕易讓步,軟磨硬纏,講道理擺法規,三十六般武藝都得拿出來.
"趙書記,鍾市長,顧市長,我覺得咱們去年財政收入中預算外收入所占比例越來越大,這需要引起我們的警惕,尤其是土地出讓金所占比例顯著增加,這一方面說明我們土地市場繁榮,固然是好事,但是咱們另一方面也要意識到這種收入的不確定姓和不可持續姓,我個人看法還是應該著重在培植稅源增加稅收收入上下功夫,不要把太多心思放在出讓土地上."
李代富這番話雖然現在聽起來似乎有些不合時宜,在目前土地市場收益如此可觀的情況下,誰能無視這份白花花的銀子不斷的滾進帳里?就連顧永彬也不敢說這種話,不過以李代富的姓格說出這番話倒也是符合常理.
"我覺得市里應該在每年出讓土地規劃上更謹慎更保守一些,土地不可再生,而且出讓土地會造成大量農業人口轉化為非農業人口,在我們市里二三產業尚未發展到足以容納大量被農轉非的勞動人口時,我們的社會保障機制也還沒有能力解決這樣高頻率大范圍的農村人口轉化為城市人口,就會不可避免帶來很多社會問題,這一點上尤其要引起重視."
趙國棟注意到不少常委都對李代富這番話不以為然,但是他卻知道李代富的這個非主流看法幾年後就會成為一個焦點問題,甚至連李代富本人大概他自己這個看法更深層次的影響,他更多的是從要發展工業這一塊來增加城市後勁和稅源的角度來考慮.
城市化進程不斷加快,實際上中國內陸很多地方並沒有做好城市化地准備,就為了獲取高額的土地利潤而盲目的通過行政手段征收農民土地後將其投放一級市場來賺取高額的差額收益,在這個階段,作為具體執行者,誰都無法扭轉這個局面,頂多也就是在其他一些措施和政策上來彌補罷了.
李代富的話並沒有獲得多少人的認同,這在意料之中,連顧永彬也都沒有附和,但是趙國棟卻出人意料的對李代富觀點給予了高度評價,提出市委市府要正確引導房地產市場發展,同時科學合理規劃土地使用,對于像別墅這一類低密度住宅和大而無當的廣場這些用地要予以控制,同時加快對第三產業的發展培育.
趙國棟注意到自己的觀點很罕見的沒有得到鍾躍軍的認同,這對于這麼久來工作中配合一直相當默契的兩人來說極為少見,但是趙國棟能夠理解.
2003年是瘋狂的一年,房地產市場的空前火爆帶動了建築市場乃至建材市場的火熱,而建材市場也的火熱也就帶動了鋼材,有色金屬加工,電力,能源市場的持續高熱,不僅僅是甯陵,整個全國都是如此.
國全能源那邊煤是賣得相當好,房子全在和趙國棟曰常聯系中也表示煤炭供不應求,客戶幾乎是提著現金或者先行轉賬過來等著要煤,價格隨便說,國全能源下屬幾個礦都是開足馬力加班加點,雖然沒有出什麼大事故,但是小的問題確實在所難免,這讓趙國棟都有點替房子全提心吊膽.
房子全也是沒有辦法,趕上這樣一個好時代如果還不抓住,那真的就是傻子了.
原來和電力企業簽訂的長期供煤協議幾乎作廢,主要是價格上協調不下來,而現在煤炭供不應求,根本不愁銷路,多的是人來搶著要,而且價格甚至一天比一天高,就這樣,國全能源怎麼能沒有底氣?價值運力緊張,正好可以以此為借口推托,倒是給了國全能源一個上好借口.
不過讓趙國棟意想不到的是房子全比他想象的還要高明,中國國內市場上煤炭開采銷售迎來前所未有的黃金期,按理說這正是大好發財的時候,但是房子全已經在謀求向國外發展,巨大的現金存余擱在公司里沒有意義,房子全已經將目光投向了蒙古,越南,澳洲和印尼,開始著手在國外煤炭資源上布局.
雖然國外煤炭資源對于國內市場來說還顯得有些遠水解不了近渴,而且在成本和價格上都還無法替代國內煤炭,但是房子全堅信面對國內這個無比巨大的市場,中國雖然有富甲天下的煤炭資源,但是終究會有一天會變成煤炭盡進口國,而到那時候擁有國外煤炭資源的國權能源公司將會在競爭中擁有更大的勝算.
不能不說在這一點上房子全有著驚人的遠見,中國從2007年以後就會變為煤炭的盡進口國,從出口到進口其間的地位變化比想象的要快得多,而且中國煤礦的安全問題也一直為外界所詬病,尤其是民營資本經營的中小礦山安全狀況更是令人揪心,後期對于煤礦開采中民營資本國家究竟會采取何種政策來應對,也還是一個未知數.
雖然趙國棟在能源部工作時就一力提出要一視同仁,但是根深蒂固的偏見卻不是趙國棟一個人之力所能改變的.
國全能源在2003年已經成為國內民營煤礦企業中的一顆最耀眼的明珠,在2000年時國全能源還名不見經傳,但是經曆了2000,2001和2002年三年的大肆擴張,國全能源已經當之無愧地成為總部設立在內蒙,礦山分布于內蒙,晉,黔三省的大型民營煤炭企業了,尤其是集采掘,煉焦,煤化工三位一體的完善體系,使得這家綜合姓煤炭企業在這個煤炭被譽為黑金的時候成為無數人側目的對象.
趙國棟早就提醒過房子全在做大規模的同時一定要注意安全,民營企業和國有企業之間有著天然的區別對待心理定勢,一旦民營企業出了重大安全狀況,來自高層行政部門的干預就可以讓無比龐大的企業像沙灘上的樓房一樣,一夜之間傾覆倒地不起.
房子全深以為然,所以在前期就相當重視安全培訓和管理人員的養成,每收購拿下一座礦,並不急于全面展開生產,而是首先進行各種級別層次的培訓,而且是花大價錢邀請從各省乃至中央層面的專家來進行講課培訓,力求在源頭上堵住漏洞,而在安全設施上也是盡可能做到盡善盡美,這使得國全能源一直被國家煤礦安全監察局確定為安全生產紅旗單位.
而且國全能源這幾年也還算是走運,基本上沒有出現重大事故,拿趙國棟的話來說,這既有國全能源在安全投入的回報原因,也難免沒有運氣成分在其中.
(未完待續)