就在趙國棟琢磨著蔡正陽話語的時候,蔡正陽隨手遞給了趙國棟一份擱在茶幾上的資料,"你看看這個."
趙國棟有些疑惑的接過手,翻閱了一下,這是一疊厚厚的資料,趙國棟隨手翻了一下,這是關于怒江開發的幾份資料,有來自省發改委,省水利廳,省環保局,省民宗局,省文化廳等多個部門的意見,也有來自像國電,華電等幾家國有大型水電開發集團的規劃,還有像來自三江地區地委行署的強烈要求.
趙國棟立即反應過來蔡正陽是在為什麼煩惱了,這到野鴨湖來看書休息都是一個借口,真實目的是想要借助這里幽靜的環境來冷靜一下頭腦,整理一下思緒.
怒江開發之爭已經持續發酵快兩年時間了,下個月總理將要到參加湄公河流域首腦會議,到時候會途徑滇南,並在滇南停留考察,估計這個話題又會被扯出來,估計到時候總理會聽取省委省府關于這個問題上的回報.
現在省委省府的心態也很矛盾,三江地區因三江並流這個世界遺產而得名,但是三江並流這樣一個看似輝煌無比的世界遺產,實際上為地方上帶來的好處並不多,三江地區依然是全省最貧困的地區之一,生活在高山峻嶺之間的多個民族群眾相當大一部分人都是處于絕對貧困縣以下,解決這些人的脫貧問題,依然是省委省府最為關心的問題.
趙國棟輕輕歎了一口氣,又是一個發展和環保之間的矛盾問題,而且還有點死結的味道.三江地區這一個矛盾和其他問題還有一些不一樣,其獨特的地理風貌和民族民俗文化使得這里不可複制,但是恰恰就是這個地區還有幾十萬生活在絕對貧困線以下的老百姓,怎樣讓這些老百姓脫貧致富,也是一個相當糾結的難題.
這個地區有著無與倫比的天然地理風貌,同樣更有著占據整個滇南百分之七十左右的水力資源,而且條件極其優越,落差大,移民少,還有著相當豐富的有色金屬資源,看似一切都是那樣順理成章的事情,大力發展水電開發,利用水電資源來發展采礦和有色金屬冶煉加工行業,如果換在三四十年前,這個計劃肯定會被毫不猶豫的推進,但是現在不一樣了.
關于開發三江地區的水能資源已經引起了環保界人士的高度關注,而且其對規劃中的怒江水能梯級開發質疑聲也是越來越大,越來越多的環保人士加入了進來,形成強大的輿論浪潮,也使得曾經豪情萬丈的怒江水能開發陷入了進退兩難的境地,就連國家發改委和國家環保總局都不敢在這個問題上輕易表態,而省委省府對于這個問題也是頗感頭疼.
經濟要發展,脫貧致富工作要推進,但是采取何種方式用何種方法,卻成為滇南省委省府胸中的一塊心病了.
正如三講地委行署在建議書中所說的那樣,三江地區要發展,老百姓要脫貧致富,享受更幸福的生活,就必須要大規模的推進水能開發,相較于水能開發與目前老百姓在高山峽谷間陡坡峭谷中發展農業,後者帶來的水土流失等環保問題更要嚴重許多,三江地區的老百姓有權按照自己的意願來選擇發展方式.
在建議書中也透露出了一些觀點出來,就是他們認為所謂的環保人士是站在了道德高點和政治虛偽的雙重角度來看待問題,卻從未有真正考慮過生活在這片土地上的老百姓所擁有享受開發這片土地資源的權力,以及享受更美好幸福生活的權力.
蔡正陽注意到趙國棟看得很認真,眉宇間也流露出深思的表情,他知道趙國棟對于一些問題每每有不一樣的看法觀點,雖然未必正確,但是總能給人帶來一些新思路的啟迪.
"怎麼樣,國棟有什麼想法?發展經濟是你所擅長的工作,據我所知,甯陵的脫貧工作甚至得到了中央的首肯,你應該在這個問題上是有發言權的."蔡正陽淡淡的道.
"不,蔡哥,我自認為搞經濟有些路子,甯陵脫貧工作也的確搞得很不錯,但是甯陵脫貧工作是建立在甯陵第二三產業尤其是第二產業高速發展的基礎之上,正是第二產業高速發展吸納了大量農村剩余勞動力進入工業領域和服務業,這才使得甯陵農村人均純收入大幅度提高,但是這里不一樣."趙國棟連連搖頭.
"怎麼變得這麼謙虛了?"蔡正陽一揚眉毛.
"蔡哥,三江地區的自然條件很特殊,而且一舉一動牽動的吧並不是三江地區老百姓的神經,而是牽動著咱們國內甚至國際上那些個環保主義者的神經,在這個問題上你很難用發展經濟和脫貧致富這些很現實的問題來說服這些人,他們可以列舉一千條理由來打敗你."趙國棟嘴角微微翹起來,略帶些譏諷的笑容.
"哦?聽你的口氣,好像是對這些人的觀點有些不以為然?"蔡正陽敏銳的捕捉到了趙國棟嘴角的詭異笑容.
"嘿嘿,有些所謂的環保人士甚至連這一帶都沒有實地去看過,也敢妄談什麼生態災難,文化毀滅,我很看不起這些人,但是這並不代表我就認為對三江地區的開發就可以吹響沖鋒號了."趙國棟表情變得很鄭重,"蔡哥,我們對于這些專業姓很強的問題並不精通,所以發言權不在我們這里,雖然我們可能有些行政權力,我覺得在涉及整個生態環境的問題上,我們還是應當抱著一種更加謹慎的態度,尤其是像這種可能帶來無可挽回影響的舉動,更應該三思而後行,需要更充分慎密的論證評判,在沒有獲得絕對可靠的論證之前,我覺得還是讓其保留原狀更好,當然我們省委政斧這樣的態度並不是因為某些所謂環保人士的叫嚷,而是出于對一地老百姓負責的態度."
蔡正陽緩緩點頭,趙國棟的觀點符合他的想法,此所謂英雄所見略同,他很反感一些扛著環保牌子的衛道士,但是他也不贊同輕率的對這樣一個事關重大的問題隨意下結論,在這個問題上他甯肯保守謹慎一些.
"國棟,你說的對,我們省委省府應當多傾聽各方意見,尤其是專業人士的意見,我個人也贊同在這方面步伐慢一些,甚至停下來都可以,多看看,多聽聽,沒壞處."蔡正陽緩緩的道:"但是我們也要看到三江地委行署提出的實質問題,三江地區的發展優勢就在于水能開發和依托水能開發帶動的采礦和冶金產業,而居住在三江地區的老百姓因為毀林開荒,坡地農業生產帶來的生態壓力只怕絲毫不比開發三江地區水能帶來的問題輕松."
"解決三江地區老百姓脫貧致富未必只能局限于三江地區水能資源的開發上,我相信我們還可以找到其他方式來解決,只不過可能會在投入上更大,時間上更長,但是這可以有效緩解老百姓要求帶來的壓力."趙國棟沉吟道:"總之在三江地區的開發發展,不要急于事功,甯肯慢一步,我倒是覺得未必只有水能開發這一策略才是三江地區發展的唯一希望."
三江地區的發展也是一個迫在眉睫的問題,三江地委書記張松看來從上任伊始之曰起,就把心思放在了這上邊,現在又大張旗鼓的提出了要開發三江地區的水力資源,未嘗沒有吸引更多注意力的意圖在其中.
"國棟,三江地委的意見也有一些道理,要說服他們,省委也應該拿出一些真材實料的東西出來,否則我們何以服眾?"蔡正陽一邊想一邊道:"下個月總理會來滇南考察,我想就這個機會把有關三江地區發展的問題談一談看法,爭取中央的政策扶持,就像你說的,如如果拋開水能開發這一爭議太大的路子,我們是不是可以找到一條更適合三江地區實際的發展路子,或者說,我們是不是可以回避環保風險,甯肯在其他方面投入更大一些來化解這個矛盾."
趙國棟和蔡正陽就這個問題認真進行了探討,三江地區開發發展是個矛盾突出的問題,除了水能開發帶來的巨大潛在效應相當具有吸引力外,三江地區要想通過其他渠道來謀發展的確路子不多,但是路子不多並不代表就沒有.
利用國家這一次對邊疆民族地區的重視,借助怒江經濟開發面臨的生態環保爭議難題帶來巨大影響力,制定綜合開發戰略,規避生態環保風險,爭取國家扶貧專項資金和民族發展專項資金,力爭國家投入大頭,省級政斧投入小頭,確保全額投入解決困擾三江地區的基礎設施瓶頸問題,讓孤懸封閉的三江地區經濟融入到滇南經濟圈中來,在這個問題上,蔡正陽和趙國棟倒是越聊越投機,很有些惺惺相惜的味道.
(未完待續)