冬至,午門.
百官早就候在那里,光祿寺官員扯開嗓門大喊:"為厲行節儉,陛下免賜冬至宴,改賜群臣干辣椒半斤,花生兩斤,紅薯十斤!"
花生,紅薯,玉米,已在京畿逐步推廣,但想徹底普及還得再等兩三年.
其中花生最受城中居民歡迎,這玩意兒可以做下酒菜,一盤油炒花生米能喝兩大壺.但價格相對還有點貴,去年只有富豪之家吃得起,今年越來越多農戶種花生,小康之家偶爾也能買來佐酒.
至于辣椒,剛開始屬于皇莊特產,王淵的莊田也種了一些.
傳播兩三年之後,種植范圍依舊很小,喜歡的愛到骨子里,不喜歡的根本不屑一顧.
直至今年初,太常寺右少卿田秋,在王尚書家吃了一盤涼菜,當時差點把舌頭都吞下去.田秋立即索要這道菜的做法,然後高價購買干辣椒,數次請客之後,"油辣子"已然傳遍北京官場.
勳貴們紛紛讓佃農種植辣椒,"油辣子"成為貴族調料,辣椒價格一度堪比香料!
光祿寺的雜官,帶領仆役抬來賞賜物品,文武百官排隊認領辣椒,花生和紅薯.小官們特別高興,他們大都在京城沒有田地,想吃辣椒必須高價購買,這次皇帝可是足足賞賜了半斤.
甚至還能分出一些辣椒籽賣掉,因為市面上有人求購種子.估計明年就會價格猛跌,因為種植辣椒的越來越多,"油辣子"出現在酒樓食肆也指日可待.
"仲元,你又有口福了."鄭一鵬逗趣道.
湯訓說道:"口福還得等明年,從元旦之日起,天下官員皆漲俸三級.到時候種辣椒的也多,說不定每日吃飯,都能放一大勺油辣子."
鄭一鵬大笑:"哈哈哈哈,仲元志向高遠矣."
湯訓和鄭一鵬,同科進士? 同科庶吉士? 而且還是舍友.雖然一個是王淵的好友,一個是楊慎的好友? 但他們的私交一直都不錯.
湯訓莞爾道:"若是全國百姓? 都能每日吃到油辣子,則天下必定大治矣."
兩人如今都租住民房? 請不起丫鬟仆役,但跟班總還是有的.
把賞賜之物扔給跟班背著? 鄭一鵬低聲說道:"開春之後? 我可能會被外放."
"巡按禦史?"湯訓問.
鄭一鵬點頭說:"八九不離十."
湯訓抱拳笑道:"恭喜九萬兄!"
鄭一鵬道:"別急著恭喜我,仲元兄也多半要外放的."
"新鹽法?"湯訓問道.
鄭一鵬道:"朝中六成的禦史,都要下派到地方做巡按,專查新鹽務的推行."
"鹽政版攤丁入畝"不是那麼好搞的? 即便弄出以官斗官的法子? 但依舊有無數漏洞可以鑽.
正德時期,是沒有"官鹽店"的,整個銷售過程分為三部分.
第一部分:內商拿到鹽引之後,到都轉鹽運司購買食鹽,通過水商轉運到各省鹽運司? 鹽商們的合法販鹽活動就此結束.
第二部分:州縣填報轄內戶籍人數,按人口獲得食鹽定額? 自己組織人手,把食鹽從省級鹽運司運回去.
第三部分:里甲長官? 組織人手去州縣運鹽,帶回各自里甲分售給百姓.
最後的交稅? 也按人口繳納? 里甲長官負責催課? 上交到州縣一級,知州,知縣再上交到省級鹽稅衙門.這種按人口計鹽稅的稅種,名叫"鹽鈔課","鹽鈔銀",一直到清朝乾隆年間還在使用,乾隆末年才改為論斤收稅.
糙不糙?太糙了!
居然讓里甲長官分銷官鹽,而且還按人口給定額,不是逼著老百姓買私鹽嗎?如果不買私鹽,官鹽定額根本不夠吃!
在明朝中後期,全國老百姓吃的食鹽,三分之二以上都是私鹽,都是不用給朝廷交稅的.
朝廷官員自然知道里甲長官不靠譜,于是在萬曆年間,又出現"官鹽店".
全縣老百姓,只能在官鹽店購買食鹽,一是造成百姓買鹽不方便,因為很多農民一輩子不進城;二是把利潤轉給官鹽商,里甲長官好歹還悠著點,商人可不管百姓死活.官鹽店的官鹽商們以次充好,哄抬鹽價,逼得老百姓只能買私鹽,清末甚至出現官鹽店逼得百姓造反的情況.
但是,官鹽店不設又不行,里甲長官太難管理了,王淵這次還得被迫設置.
為了避免壟斷現象,每個州縣,至少要有十家官鹽店,各店鋪老板不允許有五服之內的親戚,三代以內不得有做官之人.巡按禦史,這次主要巡查的就是這個,弄虛作假者一旦被查出,直接打入賤籍,有功名的還要被剝奪功名!
官鹽店經營執照,十年更換一次,由巡按禦史統一組織換牌.若被查出一次問題,所涉及的巡按禦史降級一等;若被查出兩次問題,所涉及的巡按禦史直接罷官!
至于"鹽鈔銀",不再讓皂吏逼催百姓上交.
州縣去省級鹽運司拿貨,今後沒有定額限制,給錢就能買到.提多少貨,省級鹽課司就計多少稅,"鹽鈔銀"直接計算在鹽價當中.省級鹽運司,省級鹽課司,州縣官員,三個方面互相監督,各自有各自的利益,想要三方勾結是很難的.
怕就怕,省級鹽運司有貨不發,悄悄當私鹽賣掉--這是最重要的關節點,一旦省級鹽運司限制供貨,王淵的改革就徹底失敗.
因此,巡按禦史還得死盯著鹽運司,州縣長官就是禦史的眼線.因為知州,知縣有利益在其中,如果鹽運司有貨不發,悄悄私賣,他們肯定主動給巡按禦史報信.
今後,巡按禦史的政績,以巡查地方鹽務為主.
王淵甚至想設立專管鹽務的巡按禦史,這跟巡鹽部院的職責並不重疊.前者巡查州縣鹽務,盯著的是終端;後者巡查鹽場鹽務,盯著的是起點.
沒有什麼制度是完美無缺的,王淵只能盡量分化利益群體,讓他們為了利益互相監督.同時又加強中央巡查,時時刻刻高懸利劍,把各方面的貪腐都控制在可接受范圍之內.
另外,為了方便百姓到城里買鹽,攜帶五斤以內的食鹽不算走私--你想鑽漏子也可以,組織兩百人運一千斤私鹽,這是完全合理合法的,就看你能不能回本!
又緊鑼密鼓商量幾天,內閣接受王淵的建議,跟吏部一起設立巡鹽道.
巡鹽道,秩比提學道,由一位按察副使擔任,專門管理州縣鹽務.
巡鹽道只有辦事機構,沒有巡查機構,巡查事務由中央派專職巡按禦史進行.一旦發現問題,巡鹽道就上報各省按察司,並組織人手前往調查.若按察司不能妥善處置,巡按禦史可直接稟報中央,由都察院,刑部,大理寺組織三司共同辦案.
反正,王淵瘋狂分化地方利益集團,瘋狂往這些人脖子上套繩子.
只這個改革內容,每年至少能為中央創收四五十萬兩.為全國的州縣,府,布政司,加起來創收至少二百萬兩--州縣,府,布政司以前沒銀子可拿,今後分到多少都是白撿的,而中央是在以前的基礎上增加稅收.
這還只是食鹽終端銷售的稅銀,沒把余鹽私賣的稅銀算在其中.以前余鹽必須賣給官府,其實大部分都走私掉了,中央根本沒法收稅,這部分稅收至少好幾百萬兩.就算依舊有走私現象,就算依舊聯手貪腐,怎麼也還能給中央剩下二三百萬兩.
以上兩個改革,甚至都還沒對正鹽出貨時的稅收下手,那玩意兒得等皇帝死了以後才能改.
冬季,朝廷頒發新鹽法,宣布提高官員俸祿.
天下為之震動!