"八十年代中期,沿海和內陸一些大城市開通110報警電話,之後幾年110也進入到呂州市,但是在很長一段時間,110都只受理刑事案件的報警,一般的小案子則不太管."沈隆說起了自己此行的目的,他先介紹了一番曆史背景.
"比如漳州市,從85年安裝110電話開始,到1990年,只接到了22個報警電話,在同一時期內,我們呂州市接到的報警電話數量比漳州還要低;漳州市公安局巡邏中隊民警郭韶翔因此提出了將110報警電話擴展報警求助警用范圍."
"經過幾年的發展,漳州的110報警平台已經走在了國內的前列,今年7月,公安部在漳州召開全國公安機關110報警服務台建設現場會,介紹並推廣漳州110的先進經驗,號召全國公安機關向漳州110學習,推動了全國各地110報警服務台的規范化建設;這件事想必老師已經知道了吧?"沈隆問道.
"知道,公安部的全國典型可不只有你啊!"高育良指著沈隆笑著說道,短短幾年時間,沈隆就樹立了多個典型,讓他也覺得頗有光彩.
"而就在前幾天,公安部和郵電部共同下發關于城市公安機關110報警服務台建設有關問題的通知,明確規定當事人撥打110電話一律免收話費;根據這幾條消息,可以判斷出部里打算將110的任務范圍擴大,不再只局限于刑事案件."沈隆總結道.
"所以我覺得可以學習漳州的經驗,在呂州也開展這種模式,設立專門的110接警中心,24小時派人值班,以便及時接受群眾的報警."沈隆繼續說道,"很多時候,一些重大刑事案件往往都是從小事開始的."
"小口角引發打架斗毆,打架斗毆再引起流血事件;一些小矛盾因為得不到處理,導致雙方情緒激化,發生更大的矛盾……如果能在問題冒頭的第一時間就將其解決,大案要案的發案率必然會降低."如果雙方剛開始吵架,就被警察制止,流血沖突也就不會發生了.
"防患于未然,能想到這些,就證明你已經適應了新的身份,能跳出單純破案的層次來看問題了!"高育良很是欣慰,自己這個學生的進步速度是越來越快了,"這才像是一個合格的常務副局長麼!不過這件事兒肯定不容易辦吧?"
"是的,需要多部門的協作,需要一支行動快速的警察隊伍."沈隆說道,"目前的主要難點是群眾對110報警電話還不夠熟悉,不知道這個電話是干什麼用的,還有我們的警察隊伍也習慣了以往的工作方式,遇到一些小案件不願意出警,就算上門也多以和稀泥的方式解決,免得給自己增加負擔."
"那麼,你是怎麼考慮這個問題的?打算怎麼解決?"高育良問道,不管在什麼地方,能提出問題的人很多,但是能解決問題的人卻是少之又少.
"解決方案分為內部和外部兩個部門,內部首先要加強對整個呂州市公安系統的培訓,改變他們往日的固有思維,讓他們對這個問題重視起來,各業務部門,基層單位和人員必須服從110報警服務台發出的處警指令,不得推諉,拖延出警."
"由于客觀條件限制,一開始就將這個方案推廣的呂州所有區縣不太現實,所以只能先在呂州市區搞試點,對于呂州市的出警速度,我是這麼要求的,在接到報警電話後,由110接警中心就近安排出警,最遲也要在二十分鍾內到達現場,這一要求將列入考核."沈隆說道,日後類似的要求是十分鍾,但是現在還達不到.
"出警後嚴格按照相關法律法規處理案件,不得和稀泥,徇私枉法,事後110接警中心會對報警人進行回訪,對案件的處理經過進行了解,了解報警人是否滿意……建立起報警服務規范化工作流程……"這個規范要到後年才會推出,沈隆又提前弄出來了.
"報警的范圍不在局限于刑事案件,還有正在進行中或者即將進行的緊急治安案件,意外事故,舉報犯罪行為和犯罪嫌疑人,各種需要警察到場的事件,遇到人身攻擊等等都可以撥打110報警電話……"
"這恐怕要費很大力氣吧?"高育良起身在書房里走了幾圈,認真考慮這件事,這的確是好事兒,但是基層干警的工作強度就增加了很多倍,他們能受得了麼?
"局里的確存在一些人浮于事的現象,但是很多年輕人還是願意做些事情的,而且這關系到迎接香江回歸的重大安排,全國的警察都開始忙起來,可不是只有我們呂州."沈隆丟了一頂大帽子過來.
"的確,這是政治任務,每個地市都必須完成,書記也會支持你的."這次的事情要驚動的不只是高育良,呂州的一把手也要重視.
"還有,群眾要怎麼才能了解熟悉這個電話?遇到有人報假警怎麼辦?會不會導致資源的浪費?"高育良繼續問道.
"等准備工作做好之後,通過大規模的宣傳,讓群眾了解熟悉這個電話,對于報假警,我們又相關的處罰規定,抓一兩個典型進行處罰,並公開宣傳之後,想必就沒多少人願意這種事情了!"報假警可是要行政拘留的,只要有被抓的危險,想必就沒幾個蛋疼的人敢做了.
"這樣算的話,除了公安系統之外,起碼會涉及到宣傳部,郵電局,檢查院,法院等多個單位,這個動靜可就大了啊!"高育良用扇子輕輕拍著自己的手說道,現在已經十月了,他還是喜歡隨手拿把扇子展示風雅.
"是啊,不過一旦做好,收益也是很高的."做好之後,不僅能夠保證順利完成政治任務,還能讓呂州在全國大出一把風頭,不僅沈隆和高育良,就連呂州的一把手,二把手也能因此獲益.
"你整理好具體的方案給我看看,我看過後覺得沒問題的話,就提交常委會討論."高育良說道.