"皇上,如此一來,山東一省的稅賦當從何處來?"
"皇上,若無公田,山東地方官員的職田又當從何而出?"
山東巡撫高宏圖和登萊巡撫蘇觀生同時對朱皇帝的山東土地政策提出了異議.
高宏圖又道:"山東一省戰亂連年,工商凋敝,財政全賴田賦,若豁免五載,那山東一省官吏軍士,何以維持?"
蘇觀生則道:"天下各省地方官員全都有職田以補宦囊,唯獨山東沒有職田,恐怕官吏人心不平,辦事不力啊!"
聽了兩人的提問,朱慈烺只是輕輕一歎,然後又笑了起來:"朝廷這幾年算是掉到錢眼里去了,經營地方,都以盈虧論成敗.由內閣府直管的省府,也都是富庶太平之地.四江(江南,江北,江西,浙江合稱四江)兩湖,廣東福建,東西二都,皆是如此."
現在大明朝廷的內閣府直管的省就是江南,江北,江西,浙江,湖南,湖北,廣東,福建等八個.此外還有兩個直管府,應天府和武漢府.
這八省二府之地,向來都是肥得冒油的好地方,朱慈烺在北京時所做的戰略規劃,就是暫時放棄虧損的北方地盤,退到賺錢的南方地盤上去用心經營.
這樣的做法在政治上當然是要招來罵名的,但是在清軍入關,流賊作亂,北方氣候惡劣,災荒不斷的情況下,不把南方省府的"利潤"充分挖掘出來,拿什麼去填北方的虧空?
崇禎皇帝的失敗,固然有瞎指揮和不會用人等等原因,也有天災人禍一塊夾擊的因素,但是相當重要的一個因素,就是朝廷沒能從南方經濟的大繁榮中獲利,甚至還成為了南方繁榮的受害者--南方經濟的繁榮很大程度上是有大航海時代帶來的,而多達數億兩的白銀流入不僅帶來了南方工商百業的繁榮,也造成了通貨膨脹!
而大明朝廷所取的稅賦,又大多折了銀,在通貨膨脹的背景下,朝廷從東南所取的稅收,哪怕加上三餉攤派,實際上也是下降的.
在西北,情況又大不一樣,雖然通貨膨脹和自然災害造成的糧價上漲效應也傳遞到了西北.但是連年災荒造成西北農民並沒有余糧可以發賣,糧價上漲對他們沒有好處.同時,由于東南紡織業的繁榮和明朝幾乎不征收商業過稅,使得價廉物美的東南紡織品輕易摧毀了西北的"男耕女織",讓西北農民很難獲得白銀收入.
另外,西北素來是明朝的邊防重鎮,衛所多,將門多,王府也多(富庶的東南反而沒什麼王府),大量的土地被官紳宗室侵占,稅賦全都壓倒了很難得到白銀的底層百姓身上,官逼民反也就是非常自然的.
所以充分發掘南方的"利潤",去補北方的虧空,就是唯一的選項了--實際上,直到21世紀,中國不也是這個路子?如果要讓21世紀的陝西交出比廣東多八成的稅,陝西人還活不活了?
而在南方的利潤沒有充分挖掘出來前,也就只能暫時放棄北方止損--雖然不正確,但是也無可奈何.因為大明朝廷沒有真正管用的發鈔權,也沒有發行國債融資的能力,所以虧空沒有辦法向未來傳遞,而是會一級一級的向下傳遞,直到最底層的士兵.而底層士兵作為虧空的最終承受著,出現挖掘崩潰也是非常正常的.
當然了,如果朱慈烺是軍事天才,也可以抄幾家貪官籌一點銀子,然後在很短的時間內練出三兩萬可以吊打八旗兵的精兵,在調兵布置上又有碾壓多爾袞,多鐸的能力(考慮到騎兵為主的八旗兵在機動性和戰場偵察方面的優勢,不是天才軍事家是不行的),倒也可以留在北方平虜滅寇......
但是朱慈烺偏偏沒有那樣的軍事能力,搞錢才是他最拿手的事兒.所以他現在就帶著南方的利潤,來填北方的虧損了.
朱慈烺露出了得意的笑容,道:"好在朝廷現在有銀子了......去年賺了655萬兩,可以承擔山東的虧空了!
今天請諸位過來,就是商量一下怎麼用好這655萬兩銀子!"
什麼?655萬兩都給山東?
洪興皇帝的手筆可真大啊!
在場大臣們都被朱慈烺的話給驚了一下.
這可是655萬兩銀子!
而且是如數撥付,絕不會拖欠,也沒有什麼部費--銀子根本不是從戶部銀庫里面拿出來的,而是從戶部開在兩行的賬戶上直接劃轉的.
"皇上,這655萬兩都給山東?"山東巡撫高宏圖還有點不大確定,于是就追問了一句.
朱慈烺笑道:"這655萬兩銀子都花在山東省,當然不能都給山東巡撫衙門支配了."
"那是自然,那是自然......"高宏圖大喜道,"山東巡撫衙門也花不了那麼許多."
朱慈烺又道:"咱現在又拿了遼南的金州衛,可以開設遼東巡撫衙門了......遼東方面還可以再安排三四百萬的虧空.洪興元年,咱們就准備在山東,遼東虧個1000萬!
另外,河南的南陽,汝甯兩府大部也在朝廷手中,可以設立河南巡撫衙門......也預備虧個200萬!"
戶部尚書陳銳的眉頭已經皺起來了,一臉的為難,"皇上,這可是1200萬兩啊!去年戶部的稅銀收入才1300多萬......而且今年的預算已經做好了,盈余只有三四百萬,即便加上去年的655兩,也不過千把萬兩,還差200余萬呢!
另外,吳三桂和代王府都派人南來要錢,四川的馬士英也派人向朝廷要錢.吳三桂和代王都欠了一屁股的高利貸,都想讓朝廷幫著背.馬士英則因為張獻忠余部入川,壓力陡增,難以應付,急需朝廷出兵出餉......"
他這個戶部干得也不容易,本就是個書生,戶部的那些報表看著都費勁兒,好不容易經營出一點盈余,各方面要錢的人就湧上門了,連洪興皇上都大手大腳起來了......
朱慈烺瞅了眼陳銳,笑了起來:"陳先生不必為難,等朕回了南京,就讓先生出鎮浙江,戶部的攤子,就交給別人去收拾吧!"
陳銳松了口氣兒,當浙江巡撫的確比戶部尚書舒服,就不知道哪個倒黴蛋會來填這個缺了?
朱慈烺接著又道:"朕本打算將多爾袞的主力吸引在山東,然後再登陸大沽口的......沒想到多爾袞主動退兵了.而且吳三桂又被張獻忠的余部大敗,暫時無力東征,代王也跑去了榆林.看來五路北伐,就只能到此為止.朕不日就該得勝還朝了!"
他這個能算"得勝"?在場的大臣們心里直打鼓,嘴上當然是不敢說的,一個個還得裝出喜氣洋洋的模樣.
朱慈烺也是一臉勝利者的笑容.他當然打勝了--以後一定會在青史上留下濃墨重彩的一筆的!
"在朕還朝之前,山東,遼東二省還得有一番布置."朱慈烺道,"今天先說山東的事情,山東不能再行一省二府了,設立一個巡撫衙門就足夠了......巡撫一職,朕想讓高宏圖高卿出任!蘇觀生蘇卿另有重任.
除了一個巡撫衙門,登州還要再安置兩個總督衙門,一個是總督山東,遼東軍務衙門;一個是總督北洋衙門......山遼總督由史可法出任,北洋總督依舊由沈廷揚擔當.
另外,朕還打算設立一個山東屯田衙門,由左懋第左卿擔任屯田大臣,主管魯西兩州十一縣屯田事務.山東的655萬怎麼花,你們幾個先去商量一下,做個預算給朕."