華夏廠跟三菱汽車合作引進L12o車型技術,並且形成5萬台整車的項目報上去後一直沒有下文. 市里,省里幾乎都是一路綠燈,項目一路直送中央,韓皓本以為在年前會有好消息,但依舊看上去遙遙無期.
通過在機械工業部擔任汽車一處副處長的榮啟明寥寥幾句口風,韓皓了解到華夏廠的5萬微車項目遭遇了巨大阻力.雖然中央主要領導曾肯定微面,微貨在國內的主要作用,要求鼓勵展微車市場.但是你華夏廠一個民營企業,利用擦邊球的模式取得了微車目錄,現在上馬5萬輛的整車規模,是不是有些不自量力.尤其國家已經規定了微車定點生產企業,在全國范圍內對微車有具體的規劃,當前長安,昌河,五菱和規模最大的津汽已經初步形成了遍布全國生產布局,再批准地方企業進軍微車市場不符合產業政策規劃.
1994年,國家正式公布了汽車(包含摩托車)產業政策目標.
1,到2ooo年,汽車總產量要滿足國內市場9o%以上需要,其中轎車要占據一半以上,基本滿足轎車進入家庭的需要.摩托車基本滿足國內需要,並實現對外一定數量出口.
2,2ooo年前,國家支持2-3家汽車企業迅成為具有相當實力的大型企業,6-7家汽車企業成為國內骨干企業,8-1o家摩托車企業成為面向國內國外兩大市場的重點企業.鼓勵大型企業和骨干企業實行"強強聯合",在2o1o年前形成3-4家具有一定國際競爭力的大型汽車企業和3-4家大型摩托車企業,實現中國自主企業參與到國際競爭.
3,建立少廠點,大批量生產體制和少數大型企業間有序競爭的結構,同一類汽車產品產量位居國內前三的銷售量要在國內市場占有率達到7o%以上.
這是經過中央領導層通過的戰略層面目標,從以前扶持"三大三小"汽車企業,現在演變為"三大七小".三大三小是一汽,二汽,上汽,三小是汽,津汽,廣汽.現在七小,除了原本的三小外,還有長安,南汽,貴汽云雀,東南,華晨,五菱,昌河,哈飛(松花江)等國內知名汽車企業競爭剩余的四小名額.
其中貴汽云雀是貴西省航空工業集團和日a本富士斯巴魯合作成立的轎車生產企業.在國家布局中,為了改善西南邊陲軍工企業在軍轉民的背景下困境,以及考慮西南省份的工業展規劃,國家特意在1993年批准了貴汽云雀汽車項目,由其引進斯巴魯車型生產"云雀牌"微型轎車.
當時這個項目是跟長安奧拓一起批准,堪稱國家對微型轎車布局的雙子星項目.
眾所周知,中國對轎車項目的控制力度之大,沒有中央點頭,地方不要妄想上馬轎車.現在長安鈴木和貴汽云雀先後擠入了轎車領域,將來要跟津汽生產的夏利同場競爭.
過年前,在機械工業部特意對由浙海省政府呈上來的華夏三菱微車項目進行了內部高規格討論.
因為華夏微車項目雖然在全國范圍內汽車規劃中算不上重磅,但其背後透露出來的意思,就是國家是否允許民間資本進入汽車領域,需要有一個明確態度.
"作為國家重點投資領域,我們政府在國有汽車企業上面已經投入了巨額資金,現在看來這些巨額投資的回報還沒有充分得到體現.例如剛建成的一汽大眾項目,總投資就高達89億,現在捷達的年產量才2萬台,面對每年將近7個億的利息,回本壓力極大.因此,作為國有資產的所有者,政府有責任照顧好這些一手養大的汽車企業.在國有汽車企業沒有形成一定國際競爭力之前,我建議暫時不應該接受民間資本的進入.依照日a本,韓國的汽車產業展狀況,國家在一定階段對本國汽車企業的保護是必要而且應該.所以,對華夏三菱項目這個口子不能開."
從8o年代國內汽車摩托車由中國汽車總公司管理開始,就定下一條鐵規矩:凡是涉及汽車,摩托車的國外引進項目,必須由中汽總公司統一審查,未經審查批准的項目不得引進,外彙部門不得支付外彙,海關不予放行.在汽車,摩托車管理權收歸機械工業部後,這條規定依舊生效,所有涉外項目必須得機械工業部審核,並且報經國家計委批准,才能正式落地生效.
其中一位司長義正言辭闡述了自己的觀點,他認為現在要保證國企盈利的大局面,不能像其他競爭領域放開讓民資進入.
"現在國家准備開啟To談判,一旦中國進入To,那麼國有汽車產業將面臨全球汽車巨頭的競爭.以當前脆弱的國企實力,如果不扶持國有大企業快展,很可能將來我們的汽車民族工業將淪為炮灰,汽車殖民地化不是空談.因此,我認為扶持國有汽車企業的目標不能動搖,民企實力有限,你一個搞摩托車的來搞汽車,有些亂彈琴.去年摩托車市場滯銷厲害,就多虧了這幫民營摩托車所賜,看到有利可圖就一哄而上,把市場都給帶壞了.嘉陵廠等國有大企業就一直抱怨,說自己遵紀守法正軌經營,結果反而讓民企鑽口子展壯大.如果汽車行業被這樣搞,我們民族汽車工業就會失去搶在入世前的寶貴展時間."
又一位處長表了自己看法,依舊是不贊同華夏廠進入汽車領域.
"剛才徐處說得有道理,如果放任民營企業進入汽車領域,將來要是他們胡搞一通,把市場搞壞.更極端情況是在市場中國企們競爭不過民企,擁有幾萬,十幾萬工人的汽車廠一旦破產,勢必引社會不公和動蕩.在穩定壓倒一切的中央方針下,到時誰來承擔這個政治責任!我們必須嚴格依照目錄管理,把控汽車市場的准入制度,一是管控國企亂投資傾向,免得造成資金浪費.二是篩選不合格的企業嚴禁進入,免得造成社會資源浪費.在當下國際形勢和社會背景下,貿然開放民間資本進入汽車領域弊大于利."
會議一開始,火藥味十足,大家紛紛對華夏廠企圖想打破國企壟斷壁壘的謀劃做出強烈反擊.
"好了,反對的意見大家都提了不少,我們看問題要一分為二,現在有哪位同志有支持的意見,可以談一談.今天會議是務虛會,大家可以暢所欲言."
機械工業部的部長親自坐鎮,他拿起茶杯喝了一口,然後笑著向在場其他人說道.
"我不像在座的許多同志曾有過國有汽車企業的工作經驗,我從學校畢業就一直從事理論研究.下面我來談談我的不同看法."
坐在角落的一位青年研究員舉手開始表他的不同看法.
"據我查閱,我們國家並未有明文法律禁止說不允許民營企業進入汽車行業,就算中央領導也未曾提出此觀點.因此,從法理上來說,民營企業進入汽車領域具有正當性.現在,國家鼓勵外資進入國內汽車領域,紛紛跟國內企業合資,像長安鈴木,貴汽云雀,昌河鈴木,東南轎車,以及剛談妥的上汽通用項目,都是一路綠燈批准跟外資合作.從公平主義出,為何外資可以享受國民待遇,而身為中資之一的民營資本卻遭遇到我們普遍的歧視呢?現在看來,民營企業是具有許多操作不規范的地方,但我們不可否認是他們從改革開放後才開始萌芽展,現在它們成為國民經濟中最具有活力的組成部分.從世界各大汽車廠商展史看,無一不是私人企業展而來,依靠國家力量扶持的企業最終都失去競爭力.也許,我們國家未來的通用,豐田,大眾就存在這些民營企業之中.我們可以扶持國有大企業,但請給這些民營企業一個機會,就算是給國企陪練也具有存在意義.競爭才能促進展,就像摩托車行業,以前動輒上萬的摩托車,現在只需要幾千塊就能買到,這就是市場競爭的力量.一味圈養的動物,最終都會失去野性,面對真正狼來了的時候,依舊會一敗塗地.還不如現在把一些異類放入其中,跟圈養動物競爭厮殺,將來至少狼來了還能有一戰之力."
聽了反對華夏廠進入汽車領域的意見,再聽這位年青研究員的意見,又有了另一重沖擊,似乎他說得也挺有道理.
"如果華夏廠是浙海省的國有企業,那麼現在這個項目你們是否依舊反對?如果不反對的話,是不是對現在的華夏廠很不公平!"
最後,這位研究員用一個反問句結束了他的論斷.
現場一片沉靜,只有不時喝水的聲音,不得不說這個反問觸到了大家內心的痛點,場面一時有些尷尬.
"小顧同志從另一個方面談了他的看法,看來對大家有啟.還有哪些同志有不同意見,都可以繼續談."
部長大人主動聲打破了會場僵局,年青的研究員真是敢說,愣是不給這些司長,處長面子.
"華夏和三菱汽車的項目,似乎浙海省支持力度一般."
一位副部長見狀,簡單說了一句話.
其他省份爭上汽車項目,省里一二把手都會親自來到部里拜訪溝通,但華夏廠的項目確實不見浙海省有省級層面過多支持.在這樣可批可不批的關鍵時刻,如果有地方政府的背書,那將是極大的加分點.
很遺憾,這次華夏廠的涉外項目,浙海省沒有給以足夠的力量支持.因此,機械工業部也將冷處理這個項目.
"這個議題暫時擱置,待國家計委那邊意見出來再看看如何處理."
韓皓的等待沒能迎來好結果,只能把不快壓在心頭先過農曆春節.