錦衣衛能干好戶部的差事嗎?
這是個很值得思考的問題.
先不妨假設一下可以……如果錦衣衛行,那戶部就可有可無了,換句話說,戶部的那幫玩意就沒救了.
朱棣不但會殺了他們,還會滅了這幫玩意的九族.
而且對于文官來說,也失去了跟天子叫板的籌碼.要知道一直以來,文官都喜歡說一句話,能馬上得天下,不能馬上治天下.
也就是說武夫光能打仗,治理百姓,還必須靠他們.
既然要依靠他們,就要給文官一點甜頭,甚至要縱容他們撒嬌賣萌,極端情況下,也就有了君王和士大夫共治天下的說法.
不過一旦有人能取代文官,情況可就不一樣了.
對他們來說,那絕對是滅頂之災!
想想就讓人不寒而栗,天崩地裂啊!
"不可能!絕無可能!"
這是胡廣的看法,"我承認錦衣衛有些本事,柳淳也是才能過人,但是錦衣衛就是錦衣衛,他們如何能管理龐大的財稅體系?這不是笑話一樣嗎?
楊榮板著臉道:"凡事不怕一萬,就怕萬一,這些年錦衣衛彈劾了不少官吏,可見他們的水平還是很高的."
金幼孜卻道:"我不這麼看,錦衣衛那幫人,說到底還是抓人整人的,他們挑毛病是行家,可是讓他們真正做事,那可就未必了.而且我就不相信,錦衣衛上下都是那麼乾淨?別忘了,前些時候,柳淳還把北平的錦衣衛辦了一大堆.說死我也不相信錦衣衛能干好!"
這幾位互相看了看,既然如此,那就等著看錦衣衛的笑話吧!
"天下人都在盯著咱們,這一次可是關乎重大,我們必須拿出真本事了."柳淳輕笑著道:"多年來,咱們一直跟文官周旋,懲辦貪官汙吏,為了這個天下,兢兢業業.到了現在,陛下把最重要的戶部交給了咱們,錦衣衛到底能不能扛起這副擔子,就要看咱們的本事了."
柳淳沒有太多的豪言壯語,可每一句話,都說到了這些錦衣衛頭目的心上,壓力如山啊!
不過壓力越大,動力也就越大.
錦衣衛從前能打仗,後來能監督百官,現在治理國家,也沒什麼不可以的.
財政的核心無非就是兩件事情,其一,是把錢收上來,其二,是把收上來的錢,再給花出去.
至于怎麼收錢,怎麼花錢,還真難不倒錦衣衛.
經過幾天的商討,柳淳將一份詳細的計劃遞交給了朱棣.
等到這份計劃送上去,朱棣看完只說了三字:"太妙了!"
能得到皇帝如此贊許,錦衣衛到底拿出了什麼妙法呢?
首先,柳淳認為,依照上一年的各種稅收,統一計價……凡是糧食作物,每石做價一貫錢,布匹絲綢做價十貫,糖類和油料做價兩貫……根據柳淳的方法,計算出一年大明的稅收總額.
這個做價方法其實和郁新那套折價的辦法,幾乎沒什麼區別,甚至還要更加粗糙,郁新還區分了稻谷,粟米,芝麻一類的,柳淳卻沒有這麼做,而是籠統分為糧食,糖料,油料,布匹.
這樣做不會造成更大的收稅困難嗎?
你姓柳的又能比郁新厲害到哪里?
試問錦衣衛就能按規矩辦事,比原來戶部的文官還清廉嗎?
笑話一樣,不管是內閣,還是六部,全都嗤之以鼻.
可是當他們再看到下面的一半,頓時傻眼了.
這次是徹徹底底傻眼了.
柳淳用的估價辦法,根本不是用來征稅的.而是作為投放貨幣的憑證.
咱不妨舉個例子.
就拿長沙府來說,去歲提供稅賦20萬石,今年長沙府的銀行就會得到20萬貫錢.這20萬貫錢,是給地方倉庫,用來收購糧食的,而朝廷征稅,則是征收貨幣.
也就是說,老百姓可以將產出賣給倉庫,換取貨幣,然後交給地方衙門.
直接征稅就直接征稅,弄這麼一套複雜的東西干什麼啊?姓柳的是不是脫褲子放屁啊?
那些腦筋不太清醒的翰林官,還有一部分言官,都是這個看法.
可內閣諸公.包括六部的循吏,都迅速看懂了柳淳的高明之處,甚至忍不住拍案叫絕.這套辦法可以說將原來戶部的弊端全都給解決了不說,還順帶著推行了一條鞭法,實現了貨幣下鄉.
越想,越讓人拍案叫絕,五體投地.
不妨先從一條鞭法分析……很多史學家都把一條鞭法當成了良法,可他們忽略了兩個致命傷.
在貨幣嚴重短缺的情況下,逼著老百姓繳納銀子,勢必會出現谷賤傷農的問題.
老百姓為了得到貨幣,就不得不賤價賣糧,再加上火耗的問題,造成對百姓的兩次盤剝.
其次,商品經濟不發達的背景下,光是收取貨幣,卻不一定能順利換成物資.市面上的東西就那麼多,朝廷賣的多了,老百姓自然就少了,而且還會出現物價飛漲的局面.
這一點在明末的曆史上已經得到了驗證.
關外開支增加,就要征用物資,結果北方物價飛漲,糧食甚至超過了二兩一石,老百姓破產加劇,由外患發展成了內憂,最終無法收拾.
柳淳在一條鞭法之外,配屬了一個官方收購糧食的體系.
由于這套體系是由官方負責,因此就有最低價格保障.
老百姓覺得商人開價合算,就賣給商人.商人開價不合適,就交給官府托底兒,這樣一來,能最大限度避免谷賤傷農.
老百姓拿到賣糧的錢,就能去朝廷納稅,也就解決了貨幣不足的問題.
朝廷統一征收貨幣,方便簡單,能防止原來征稅的弊端.
另外呢,由于各地官倉的存在,朝廷需要物資的時候,並不需要從市場上購買,而是可以通過官倉系統,進行調節.
這樣一來,既能保證物資充裕,又能防止市場價格過分波動,對朝廷的不利影響.
內閣的幾位越是分析,就越覺得高明.
難道這一套方案就沒有弊端嗎?
也有!
黃淮就道:"征稅的確方便了,可各地的倉場府庫,要增加許多官吏,又要增設皇家銀行的分行,還要建立儲糧倉庫,這些都是開支,而且還不在少數.照顧了百姓,就要朝廷承受負擔……自古以來,從來沒有兩全其美的辦法."黃淮說到這里,突然老臉紅了,因為他發覺在這個方案之中,柳淳代表的錦衣衛照顧了百姓.而他們這些文官,平日喊著為民請命的口號.
到了關鍵時刻,他們為百姓想的還不如錦衣衛多.
真是讓人慚愧啊!
同樣有這個抱怨的還包括朱棣,難不成他又要吃虧了?
不過就算吃虧,他也認了.
"該花的錢,朕是不會小氣的!"朱棣豪邁道.
柳淳含笑,"陛下,您再品品,看看朝廷會不會吃虧?"
朱棣緊皺眉頭,難道不吃虧嗎?那錢從哪里出呢?
朱老四仔仔細細,前前後後,他突然發現一個環節是柳淳一筆帶過的,那就是皇家銀行.倉庫收購糧食的錢是來自皇家銀行的.
"柳淳,你的意思不會是讓朕增發貨幣吧?"
柳淳笑道:"不是增發,而是提供適當的貨幣,活絡民間交易.陛下,如今經曆均田之後,民間已經有了一些儲蓄,市場越來越繁榮,如果僅僅停留在以物易物的階段,對朝廷毫無幫助.但若是能把貨幣交易推行下去,廣闊的農村就能消耗掉海量的貨幣,而這些貨幣可是憑空冒出來的,說白了,就是陛下賺的!"
朱棣的呼吸變得急促起來,眼睛也紅了.
不用柳淳說,他都知道這里面有多少賺頭兒!絕對是一個難以估量的數字……"柳淳,老百姓能接受嗎?"朱棣的聲音顫抖,心潮澎湃,已經到了極點.就好比一個超級巨大的堰塞湖,只剩下最後一塊石頭擋著了.
行,還是不行呢?
"陛下,這就是臣提議增設倉場,保底收購糧食的用意所在!"
轟!
朱棣只覺得一顆驚雷炸響,再也沒有遲疑.
通了,全都通了!
老百姓不會無緣無故接受紙幣的,不管朝廷怎麼宣傳,都會有一大部分人不願意要.
可若是把紙幣跟納稅聯系起來,通過采購糧食,把紙幣發行出去,再通過收稅,讓紙幣回流.
這個過程不經意間,就樹立起紙幣的權威.
這可不是寶鈔那種憑著朝廷命令推行的,而是依靠公平買賣建立起來的,老百姓當然會接受,而且還樂于接受.
"陛下,根據臣的估算,我們每年都能增發兩成以上的紙幣,這筆錢就是朝廷額外的收入了."
朱棣猛地吸了口氣,老臉漲得通紅,當真是高興壞了.
"妙計,果然是妙啊!"朱棣興奮地搓著手,"柳淳,你又幫了朕這麼大的忙,都不知道怎麼賞賜你了,要不朕把朱權宰了,然後將大甯作為你的封地怎麼樣?"
柳淳一聽就黑了臉,朱老四你是成心惡心我是不是?
"陛下,臣不要賞賜,如果陛下願意,就給臣加點俸祿."
"俸祿?你要多少?"
柳淳伸出一根手指.
朱棣大驚,"你要十萬?還是一百萬?"
雖然相比貢獻,這點錢不算什麼,但是朱棣也挺肉疼的.
"臣不要那麼多,臣只要一百貫."
朱棣一聽,松了口氣,"哈哈哈,柳淳,你太客氣了,其實一千貫也是可以的."
柳淳搖頭,"不成的,一千貫陛下就支付不起了."
朱棣不愛聽了,"你什麼意思,難道你眼里,朕就是個窮鬼嗎?"
柳淳輕笑,"那好啊,陛下給每一位官員增加一千貫俸祿,我大明數萬官員,陛下出得起嗎?"
"咳咳!"朱棣差點嗆到,他圓睜二目,死死盯著柳淳,"你到底是什麼意思?那幫混賬東西,朕殺還殺不過來呢!怎麼會給他們漲俸祿,簡直癡心妄想!不行!堅決不行!"
柳淳無奈搖頭,"陛下,這也是沒辦法的事情,皇家銀行多發貨幣,如果不給漲俸祿,百官實際收入會下降的,到時候就真的沒人願意干了."
朱棣哼了一聲,"沒人願意干,就用你錦衣衛的人,他們干得不是挺好嗎!"
柳淳沉吟片刻,躬身道:"多謝陛下賞識,錦衣衛上下感激不盡.既然如此,臣斗膽懇請陛下,也給錦衣衛漲點俸祿!"
"你!"朱棣氣得吹胡子瞪眼,他算是看明白了,不管用誰,這個錢都是要花的.
"俸祿可以漲,但是貪官汙吏朕絕對不饒!天牢的那些,朕要殺一個血流成河!"朱棣惡狠狠道.