不過,相較于縉紳地主找人代替徭役,隱戶問題更難解決.
因為隱戶的數量實在是太龐大了.即便動用全部衙門公人,衛所軍隊進入當地地主的田莊進行清查也會需要很長的時間.
但謝慎還是決定去做,因為他不去做就不會有人去做了.
歸根到底土地問題是困擾所有封建王朝的難題,大明也不例外.
如果能夠解決這一問題,大明國運將會蒸蒸日上.
好在此番清查的只是直隸,山東,並不是全國性的.饒是這般地方官府和衛所軍隊都耗費了大量的精力,清查出三百萬隱戶.
這可是個令人觸目驚心的數字.
三百萬人,朝廷一年得少收多少稅賦?少征發多少徭役?
那些逃籍的隱戶免除了徭役,接納隱戶的縉紳地主則有了廉價勞動力,且可以瞞報人口逃去糧稅,各有好處.
可朝廷呢?朝廷的損失誰來承擔?
一旦國庫空虛,大明朝廷就將舉步維艱.不但邊軍的龐大軍費難以開支,就連基礎支出如修繕宮殿甚至百官俸祿都發不下來.
這可是關乎天子面子的重要問題,皇帝沒有面子自然會雷霆暴怒.
謝慎不是一個不通情理之人,但在隱戶問題上他不打算妥協.
逃籍的百姓確實是沒辦法,可若人人都如此,大明的戶籍制度就名存實亡了.
更何況,真正獲益良多的不是這些隱戶本身而是那些縉紳地主.
隱戶比起投獻土地的百姓更廉價,畢竟投獻土地雖然名義上意味著土地所有權變更.但實際上土地所有權還是那些原所有者的.他們只需要象征性的交一小部分租子給地主即可.
而隱戶則完全不同.他們在當地連戶籍都沒有,之所以能夠生存下去就是因為地主縉紳的庇護.
地主縉紳不是觀世音菩薩,之所以庇護他們自然是看重了廉價的勞動力.
可以說這事一種畸形的共生關系,乍一看上去十分不合理,實則卻是利益下最理想的結果.
謝慎不認為百官們看不到這點,他們之所以不發聲還是利益二字.
這些官員的家族在當地大多是望族.本身族人就是受益者,這些官員們當然選擇默不作聲裝糊塗了.
越是如此,越是形成了一股風氣.到了正德朝這股風氣已經到了不得不整治的地步.
朱厚照看到謝慎呈上的奏報,臉色一陣青紫.
憋了良久,天子長歎一聲連連搖頭:"想不到朕的子民活的竟如此艱辛.朕真是有些慚愧啊."
謝慎微微有些驚訝.朱厚照第一反應竟然不是震怒,而是感慨百姓生活不易,真的很難得啊.
俗話說的好屁股決定腦袋,朱厚照貴為天子坐北面南,維護的自然是統治階層的利益.這無可厚非,換成任何一個人都會這麼去做.但他在維護統治階層利益時還能想著百姓真的很不容易了.
"陛下,這並非陛下之過矣."
謝慎的安慰並沒有讓朱厚照覺得好過.
"先生覺得徭役制度是不是太嚴苛了?"
謝慎心中一沉.
這個問題實在是有些難回答.
徭役制度本身是為了完成浩大工程,這並沒有什麼問題.
只不過有的朝代工程多有的朝代工程少,征徭役多了就會有民怨,這也是正常的事情.
但如果取消徭役,那才是一件很可怕的事情.
就拿疏通運河這件事來說,沒有徭役征發誰來做這件事?軍戶嗎?
他們既當兵又種地,現在又要來疏通運河是不是太過分了些?
地方官府的吏員?這一共才多少人?
靠雇傭?朝廷一共才多少歲入?全貼進去都不夠疏通運河的吧?
誠然徭役中有為帝王修建宮室,陵寢這樣的事情,但更多的情況是有利于民生的大工程.譬如運河疏通,譬如長城修繕.
誰敢說沒有從這兩件事中受益?
一旦把徭役變成有償化,國家負擔大了不說,向心力也會極速流失.
所以說,義務徭役制是絕對不能變的國策.
"先生真是這麼想的?"
朱厚照顯然有些迷茫了.為什麼大明會有這麼多的問題,處理完了一件又有一件冒出來,仿佛存心跟他作對.
"陛下不妨這麼看,如果沒有徭役就沒有長城沒有運河.百姓們不但要面臨韃靼人劫掠之苦,還少了許多靠著運河謀生的機會."
有些話謝慎也只能說到這個地步了.
"唉,道理是這麼個道理.可朕總覺得似乎這個制度哪里有些問題."
朱厚照反複敲擊著手指,眼神中滿是迷茫.
有時候迷茫不是一件壞事,這至少證明迷茫的人還在思考.
但現在卻不是優柔寡斷的時候,朱厚照需要表現出一個君王該有的威嚴,唯有如此逃籍百姓的數量才會減少.
"陛下,這三百萬隱戶......"
逃籍在大明可是重罪,是要杖責流徙的.但一下子有三百萬隱戶,如果都按照律法嚴格執行,恐怕會引發民怨甚至動亂.
作為內閣大學士,謝慎不得不考慮這個問題.
朱厚照顯然也很猶豫.
作為天子,他自然不願意看到子民受苦,但若子民威脅到了朱家王朝卻又是另一回事了.
"先讓他們應征本次徭役,隨後把他們打回原籍吧,叫當地官府嚴格監管,不得再出現大規模逃籍."
朱厚照顯得有些疲憊,揮了揮手道.
打回原籍......
這個處置已經很輕了.
看來天子是不忍心見百姓受難啊.
"陛下英明."
謝慎拱了拱手道:"不過若要根除此疾,恐怕要想個萬全之策."
"先生可有辦法了?"
"依臣愚見,不如設置徭役輪值制度,每年由各布政司出一府百姓負責徭役工程.依次輪值."
謝慎的這個點子來源于隋唐府兵制.府兵就是按照年份每衛輪流到京師拱衛,這樣大部分時間府兵可以種田休息,十分合理.
徭役制度若也能夠按照輪值方式進行百姓壓力會小很多,逃籍事情估計就不會發生了.
......
......
朱厚照眼前一亮道:"這個法子好.一布政司下轄十幾府,這麼算來一府百姓十幾年才輪到一年徭役壓力確實小了不少."
其實這樣一來工程量並沒有減少,但百姓的幸福感和滿足感會有很大提升,何樂而不為呢?
"朕就知道先生一定有法子!"
眼下朱厚照對謝慎依賴到無以複加的地步,簡直就是言聽計從.
"陛下謬贊了,臣惶恐."
謝慎謙虛道:"其實民意有時也是可以疏解的,並不一定要去堵.陛下此舉只會讓百姓們念著您的恩情."
朱厚照很滿意,相當滿意.
看似無比棘手的問題在謝慎的處理下迎刃而解,他便可以高枕無憂了.
當然眼下運河清淤還是很關鍵的,朱厚照也不敢過于懈怠,至少面上還得拿住,得有一副君王的樣子.
"對了,吐魯番使臣來朝覲,朕准備宣他覲見,先生也在一旁看看吧."
謝慎心中一沉.
吐魯番使臣?
在謝慎印象中吐魯番可是比韃靼人還難纏的硬骨頭啊.
亦力把里汗國四分五裂,葉爾羌汗國崛起在即,在這個時候吐魯番主動向大明示好意味著什麼?
"臣遵旨."
謝慎倒真心想看看吐魯番人要搞些什麼名堂了.
......
......
看著吐魯番使臣跪俯在自己腳下,朱厚照的內心五味雜陳.
吐魯番與大明就哈密衛幾次三番爭奪,對大明的態度也一再反複讓人不厭其煩.
雖然大明扶持了忠順王作為傀儡統治哈密,可新任忠順王是個扶不起的阿斗,到了正德初年生生投敵也導致哈密再次落入吐魯番人之手.
當時朱厚照震怒,勒令楊一清務必收複哈密,不惜一切代價.
楊總督也沒有讓皇帝陛下失望,不但收複了哈密,還奪下了黑風川,有了西進的據點.
吐魯番人還負隅頑抗的一陣時間,但面對屯駐的大量明軍腿肚子還是軟了,最終派出使臣朝覲明朝天子,既是請罪也是求和.
朱厚照不認為吐魯番人是打心眼里悔過.這只是一個政治手腕,或者說是緩兵之計罷了.
但即便如此,朱厚照還得接見使臣.沒辦法,天朝上國如果和番邦計較豈不是自墮了威嚴.
吐魯番使臣行了叩拜大禮恭敬道:"尊敬的大明皇帝陛下,我受可汗之命前來向陛下議和."
朱厚照嘴唇微微張開,慵懶的聲調里滿是不容置疑的威嚴:"議和?你們不是一直主戰的嗎?"
使臣冷汗直流啊.
在他面前的可是大明天子,一句話說不合適就要掉腦袋的.
"這些都是誤會.可汗已經處置了挑撥離間的小人,誠心願與大明議和."
說完吐魯番使臣捧著一個錦盒向前一步道:"這是可汗派我帶來的貢品,呈遞給大明皇帝陛下."
朱厚照沖張永使了個眼色張太監便向前一步,從使臣手中接過錦盒,恭敬的放到了禦案上.
謝慎心道吐魯番獻出的貢品能是什麼?不會是葡萄干吧......
當張永打開錦盒時,謝慎知道他是多心了.
一只小巧的透明杯子映入眼簾.
"啟稟大明皇帝陛下,這是夜光杯,在黑暗中可以發出光彩,是可汗獻給皇帝陛下的禮物.願吐魯番和大明冰釋前嫌."
朱厚照最喜歡這種新奇物件,還在做太子時就命左右搜羅,誰獻出的越多便越得到朱厚照的器重.
故而八虎爭相搜羅奇珍異寶,為了爭寵打的不可開交.
"嗯..."朱厚照抿了抿嘴唇,下意識的想要賞賜獻寶之人.
但他猛然想到此人是吐魯番可汗派出的使臣,有著極強的政治意味.
"既然要議和便要拿出誠意來,你們可汗不會以為一個杯子就能讓朕滿意吧?"
吐魯番使臣心中暗暗叫苦,心道那你還想怎樣,這個夜光杯可是價值連城啊.
朱厚照反複敲擊著手指,卻一直不說話.
那使臣心髒砰砰直跳幾乎要崩潰了.
番邦使臣哪里見過這樣的大場面,面對天子威嚴露怯倒也正常.
"朕要往吐魯番派駐總督,不知你們可汗是否願意."
這下不光是吐魯番使臣,便是謝慎都感到十分驚訝.
皇帝陛下這是突然開竅了啊.
"大明皇帝陛下...這我也做不了主啊."
使臣很為難的說道.
"不要緊,你可以帶話給你們可汗,要是他同意朕自然願意接受你們的請罪.如果不願意......"
朱厚照的目光陡然變寒:"朕就派兵踏平吐魯番."
如果放在三年前朱厚照也不相信大明邊軍能有如此戰斗力.
但隨著燧發槍在實戰中大放異彩,他堅信明軍一定是無敵的.
"皇帝陛下,我一定把您的話帶給可汗."
"好了下去吧."
朱厚照擺了擺手,吐魯番使臣立刻渾身顫抖的倒退了出去.
"臣恭喜陛下!"
"哦?何喜之有?"
朱厚照驚訝道.
謝慎頓了頓道:"陛下,吐魯番使臣來朝覲說明他們已經怕了.不管陛下出不出兵這個軟他們一定會服的."
大明在西域實在沒什麼影響力,甚至嘉峪關以西基本就沒明朝什麼事.如果能夠借著這個機會把吐魯番拿下,等于在西域占據了一席之地,再想經略西域便不是異想天開了.
"嗯,朕也是這個意思."
朱厚照方才之所以那麼強勢便是篤定吐魯番人一定會服軟.只要吐魯番人服軟了,明朝派駐總督,基本就可以接管控制吐魯番和當年控制哈密是一個套路.
"臣有一個建議,可以引甘肅等衛官軍前往西域屯墾所得土地皆歸軍戶所有.這樣幾十年下來大明對西域的影響力就會大增."
說到底影響力這個東西還是看的實力.
實力又分硬實力,軟實力.硬實力指的是軍隊戰斗力,軟實力就是指的文化.
在謝慎看來,用文化同化這些番邦可比武力征服靠譜的多.
要想文化輸出,首先得讓漢人在西域的人口比例上去,屯墾是不二良策.
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......