第三十卷 第十一章 政策雛形

這支羽林軍便是黑甲精銳改編,加強訓練的難度,在裝備設施上都配以漢軍最精銳的兵甲,清一色的騎兵,中間又細分囊括神機營,有弓箭手,弩機手以及很多奇巧工的裝備,比如簡單繩索要扣等,至于統領尚未確定.(本書轉載拾陸Κxs文學網)

龍天羽繼續對夏侯嬰等人道:"你們幾位的劍術在軍中一流,特長不在帶兵沖鋒陷陣,而在夜襲,刺殺等方面,千萬不要小看這支龍牙,他就像龍軍最鋒利的牙齒,是精銳中的精銳,將來會有大用場,神兵天降,出其不意,哪怕只有五千人,足以抵擋數萬人馬,如果忽然出現某個敵軍城內,此城非破不可!所以,你們才是我手中的王牌特種兵,將來龍牙部隊的作用將是無與倫比的!"

"至于錦衣衛,就是集合刺探,監視,搜集情報等敵後間諜工作的機構,我會將三十六鐵衛蕭靖,薛延,裴布,瞿雨他們也安排在錦衣衛中,徹底將這次機構運轉起來,搜羅天下各地的情報."

夏侯嬰,張云,葛離等人見漢王如此重視,頓時感覺到自己肩膀的重任,心中暗想只要自己上任,一定要干出業績為漢王分憂,決不讓漢王失望!

龍天羽該說的也都說,揮手道:"都下去吧,回去准備一下,挑選人手,三日後全盤運轉起來,關于練兵的內容和管理方法,等我想好了自會吩咐你們照做."

幾人站起身來,拱手一揖道想:"卑職告退!"

龍天羽看著幾人身影退去,沉思半晌,派人備好筆硯,將自己的想法,結合二十一世紀的政治經濟軍事的見識,要構思出符合當前時代,又相對科學的政論,好調整統治政策,恢複發展經濟,當然他只是大致構思,至于細節,如何實施的問題,就要蕭何他們去想了.

…………

時光如梭,轉眼兩日彈指即過,這日一早便召開了擴大會議,文武臣子身份達到者均來了,雖然龍天羽尚未舉行登記大典,但是眾人在大殿內依然行君臣大禮,然後分立兩旁開始奏本.

左側武將並立三列,依次為曹參,灌嬰,虞子期,樊噲,陳嬰,王陵,陳郗,周昌,呂臣,夏侯嬰,張云,葛離,袁英,酈商,楊瞳,呂澤,紀信,薛歐,樅公,司馬卯,王斌;猛將如云,個個精神抖擻,滿臉興奮,顯然從各個階層脫穎而出,因跟對了明主,才有此刻加官進爵的機會而感到高興.

右側文官依次為張良,蕭何,陳平,酈食其,叔孫通,陸賈,婁敬,侯公,隋何,鯽生,管鍾,甘軒,正所謂興文亂武,時代動蕩,烽火遍地,自然以武將居多,作用最大,但是一旦戰事結束,那麼文官的作用便會水漲船高,畢竟治國安邦,還是需要文官行政.

龍天羽看著殿內人才濟濟,心中也是高興,任誰能想到短短一年內,自己從起義一無所有,到現在作為天底下最強實力的王侯之一,擁兵數十萬,有足以影響中原割據和朝代更替的力量.

"明日便是登基大典,封將冊官在即,各方面准備如何?"龍天羽氣勢雄渾,頗有君臨天下的王者之風.

蕭何邁出行列高聲道:"啟稟漢王,臣與諸位大夫已將國法《九章律》制定完工,在秦朝的基礎上,借鑒商周春秋各國律法從中創新改制,取其宜于時者,作律九章,分別為盜,賊,囚,捕,雜,具,戶,興等九篇章,有法可依,穩定漢中秩序!"

龍天羽點頭道:"律法本就是一把雙刃劍,用得好國泰民安,用得不好激起民憤,所以制定過程中當從各方面考慮,不知要為貧民百姓著想,可要考慮到商人,貴族等各個階層,總之本著一視同仁,天子犯法與庶民同罪,接觸奴隸制,法律就是維護大眾的利益,針對一些頑固不化的人,就需要用刑法來約束,儒法與律法並不沖突,結合起來還會相得益彰."


眾人聽了這幾句,不管文武將官都覺得通俗易懂,以前賢者討論仁政和法政不休,也沒有得出個完整答案,想不到漢王幾句話,就點中了精髓,怎麼想都覺得不算錯.

天子犯法與庶民同罪,何等偉大的構思,在場文謀武將不僅打心底佩服起來.

蕭何接著道:"臣與各位大夫又擬定了《複故爵田宅令》《輕徭薄賦制》《興農工商法》等,請漢王過目!"說著從錦袍長袖中取出四個奏本,正是包括《九章律》在內的文案.

自有大內侍衛上前從蕭何手中接過折子,遞送到漢王的桌前.

龍天羽接過奏本,翻開《複故爵田宅令》的文案,里面秘密麻麻的小楷字體,眉頭一皺道:"蕭愛卿,不妨在此解釋一番,讓我有個了解,等回去再仔細研究."

蕭何便道:"這複故爵田宅令,就是針對流亡在外的人員而頒,自從始皇帝統一六國之後,苛政猛于虎狼,又四處征集壯丁修建長城,阿房宮,秦皇陵等,動輒六七十萬人,後來抗胡人,吐蕃,突厥等戎狄,征戰不止,這一年來推翻秦朝暴政,各地烽火征兵,諸藩王爭奪地盤等,又加重了百姓的顛沛流離的生活,人口銳減,經濟調敝,原本大城的地方,由于百姓散亡,人口只剩下十之三四,很多村莊更是幾乎滅絕人跡,老百姓家無余糧,生活困苦,這條令便是要各地流散人員返回原籍,恢複他們的爵位和身份,歸還他們原有的天地和房屋,並且派出地方官吏好好安置,重新登記戶口在冊,曉諭他們盡興生產,不對窮苦百姓歧視,還要按人口重新規劃土地,對從軍者按功勞大小,爵位高低分給相應土地和住宅,隨行遷移的百姓將有優待安置等."

這一條令對穩定百姓人心有著至關重要的作用,所謂"民為貴,社稷次之,君為輕."只有真正抓住民心,得到百姓擁護,那麼才能站住腳,把漢中發展為誰也不能撼動的根據地.

龍天羽眼睛一亮,雖然自己比蕭何,張良多出兩千多年的見識,但是畢竟自己那是學來的,而他們的知識很多無疑是自己創出來的,要是原本生活在一個時代,自己那是拍馬也趕不上他啊!

聽到這些細致的條令,龍天羽臉上露出興奮之情,繼續追問道:"那輕徭薄賦制,肯定是減輕徭役,降低賦稅了,不知你們又是如何起草的文案?"

蕭何回道:"徭役與賦稅是國家經濟來源,沒有徭役,就沒有軍隊保家衛國,防禦邊界,鎮壓暴丁,築城,修路,建宮殿等大型工程都離不開徭役勞工,而賦稅是基礎,通過征集稅收,可以給官員將士發放俸祿,整個國家的一切調動都離不開國庫開支,這賦稅就是最主要的來源."

"頒布條令中規定,男子二十歲至五十歲是服徭役年齡,每人每年在本郡或本縣服徭役一個月成為更卒,親自服役者稱為踐更,不去服役出錢二千錢代役者稱為更賦,每人一生服兵役兩年,在地方上服役稱為正卒,一年守衛京師或邊疆稱為戍卒,嚴格控制地方濫征和私自稅收,所有地區全部統一,凡是跟漢王進入關中,漢中,巴蜀的士卒將免去徭役終身."

蕭何不徐不疾,將賦稅方式和條款,統一貨幣,鼓勵農耕,放寬工商業限制等,要下令"開關梁,馳山澤之禁",為私人工商業的發展更加創造了條件,提出"周流天下,交易之物莫不通,得起所欲"如此不但能振興工商業,也間接促進農業的發展,不過對商賈也有些等級限制,比如商賈不得穿戴絲綢,不得佩戴兵器,不得做官為吏,買饑民為奴婢要無償釋放等,限制他們有錢便胡作非為.

龍天羽聽著眼光越來越亮,心想這蕭何真經濟與政治奇才啊,不愧名垂千古,這些見解真不是蓋的,曆史上對他的評價,比起秦朝丞相李斯也猶有過之,有他輔佐,朝政算是初步穩定了,接下來軍事,科技方面,該是自己放手腳的時候了.