像潘道軍這樣的情況，整個木川市隨處可見，冒名頂替、死而不僵、弄虛作假，各種手段翻新。很多看似在民政局已經正常備案的低保戶，可是實際上，要麼就像胡衍輝這樣的，被人冒名頂替；要麼就是一般上了年紀的低保戶，明明已經逝世，可是下面的人卻不到民政部門報備，繼續由他們領取低保金；要麼就是干脆搞一套假檔案，自說自話。
可是不管什麼樣的手段，也不管他們使用什麼樣的花樣，如果碰到既認真又負責還不怕麻煩的工作人員，肯定無所遁形。每一個低保都要核實，每一筆低保金，都要確定去向，只要能做到這一點，不管下面的人有什麼樣的手段，都是無濟于事的。
可是要做到這一點，也不是那麼簡單，首先的必要條件是，要有一個公正無私的強有力領導，另外還要有一支正直、執行力強的隊伍。而且前者的重要性，要遠遠超過後者。一只羊領著一群獅子，肯定會打敗仗。而一只獅子領著一群羊，說不定就能大獲全勝。
審計進行了半個月，被免職開除的公職人員就達到了六百多人，另外還有一百多人被移交檢察院。雖然這近八百人，基本上都是一線的工作人員，比如社區居委會、街道辦事處的辦事員，可是這麼多人員被免職，而且全部被開除國家公務員的隊伍，使得現在全市的干部人心惶惶，他們不知道，自己什麼時候就會成為這其中的一員。
有很多的干部，如今非常懷念剛開始審計的那三天，因為市政府有一個文件，如果在那三天主動向市里的有關部門反映情況，可以從輕發落。而現在，就算有人再主動反映情況，遇到的第一件事，就是在核實清楚事情之後，馬上停止職務。
在前一階段，審計局除了對民政局的低保認定工作和資金的管理和發放工作進行審計之外，他們把工作的重心放在具體的經辦人身上。可是隨著審計的深入，同時對這些案件越來越熟悉，在一線工作的審計人員，已經慢慢把重心向民政部門轉移。先是區民政局開始出事，然後是各民政局的一、二把手，最後是市民政局。
馮長英現在最不想聽到的，就是哪里又有工作人員，因為涉及低保違規操作，被免職或者被移交檢察機關。每每聽到這樣的事情，他都會聯想到自己，不知道什麼時候，這件事會發生在自己身上。
而市里的領導，特別是市委書記周保甯現在對最近發生的事情，越來越關注，每隔兩天，周保甯就會聽取他的專門彙報，這給他的壓力也非常大。特別是當秦小娟在審計開始的當天，就已經親自向朱市長反映情況的消息，在市局傳開之後，更是令他心驚膽戰。秦小娟身為救災救濟處的處長，對市里的低保認定工作，了若指掌。特別是對局里的高層，有什麼是她所不知道的？
秦小娟現在已經停止了工作，而在幾天之後，救災救濟處的所有人員，全部被監察局的人帶去問話。這件事對民政局的沖擊是非常大的，包括馮長英在內的所有局領導，每天上班都是人心惶惶，他們不知道，自己還能在現在的職務上，工作多長時間。
“周書記，這是我的檢討和辭職報告，希望組織上能夠批准。”馮長英在仔細斟酌之後，終于下定決心，趁著現在紀委還沒有找上門來，先發制人，主動向市委承認錯誤。
“長英同志，這可是你第二次向我遞辭職報告了吧？”周保甯依然沒有看馮長英遞上來的材料，所謂的檢討和辭職報告，很多時候，都帶有其他的目的，並不能只從表面上理解。
“是的，周書記，但是這次我是非常認真的，我希望組織上能認真考慮我的請求，並且盡快給予批複。”馮長英堅定的說道，現在他是辭職，並不是受紀律處分，這份辭職報告，在他看來，可以當成是調職申請。民政局的局長，他實在是不想再干下去了，也不敢再干下去了。
“好吧，你的辭職理由呢？僅僅是因為在低保認定工作和資金的管理和發放的過程中，負了領導錯誤麼？”周保甯沉吟道。
“是的，周書記，我很慚愧，辜負了你的期望，辜負了組織對我的信任。而且……而且我在低保認定工作和資金的管理和發放的過程中，是犯了錯誤的。雖然在對民政局審計之前，我已經盡力想挽回損失和影響，可是只要想查，還是能查出來的。”馮長英慚愧的說，他的事情，如果換成別人來調查，只要他能及時將自己的屁股擦乾淨，基本上就不會有什麼事了。但是這次主持調查的，實際上就是朱代東，以他對朱代東的了解，自然不會有什麼僥幸心理。
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“你啊，讓我說什麼好。”周保甯歎了口氣，他對馮長英真是恨鐵不成鋼，低保制度關系到木川的千家萬戶，他們原本就是生活在最低層的一群人，如今現在還有要對他們的低保金虎視眈眈，周保甯每每聽到這樣的事情，都是義憤填膺。
周保甯曾經也問過馮長英，他有沒有做過那樣的事情，可當時馮長英信誓旦旦的向他保證，說自己絕不違規行為，原來他所謂的違規行為，是在擦完屁股之後。只不過他的屁股再怎麼擦，只要拉了屎，就一定會留下痕跡。這一點，或許是出乎馮長英意料之外的，現在他已經被逼得快走投無地之時，除了辭職，恐怕再也沒有其他辦法了。
“周書記，我檢討。但請你能再給我一次機會，在以後的工作崗位中，我一定不會再犯同樣的錯誤！”馮長英堅定的說道。
“以後的事再說吧，你的辭職報告先留在這里，市里研究之後再決定。”周保甯說道，既然馮長英會主動來承認錯誤，他自然不會認為這是馮長英幡然悔悟，而是因為迫于無奈，才不得不采取這樣的措施。
對于馮長英的辭職報告，周保甯之所以沒有立刻作出回複，他主要還是想聽聽朱代東的意見。雖然馮長英是自己提上去的干部，可是現在馮長英在民政局干的那些事，讓周保甯很是憤怒。雖然馮長英已經及時意識到了錯誤，可是如果不是因為朱代東堅定不移的要讓審計民政局的工作，馮長英會這麼主動承認錯誤？看看他在審計開始之前做的那些事，就知道馮長英只是為了應付審計。
如果這次的審計只是走馬觀花，那馮長英的權宜之計顯然就是最恰當的選擇。可是馮長英哪里想到，朱代東會這麼堅持原則，雖然這次的審計，主要是針對低保認定工作和資金的管理和發放，可是審計出來的問題，觸目驚心。
而且馮長英如果不再擔任民政局長，那就會出現兩個問題，馮長英辭職之後，去哪里任職。另外就是由誰來擔任民政局長，以現在朱代東對民政工作的重視，恐怕誰也不想接這個燙手山芋。而且對于馮長英，是不是要接受紀律處分的問題，周保甯也想聽聽朱代東的意見。
“保甯書記，我這里有一份關于馮長英的材料。”朱代東知道周保甯要跟自己談關于馮長英的事情之後，很快就到了市委，並且向周保甯出示了一份關于馮長英在低保認定工作和資金的管理和發放過程，所有的違規行為。
馮長英身為民政局長，原本應該切實履行“上為政府解憂，下為群眾解愁”的責任。可現在，馮長英不但沒有給政府解憂，反而讓政府蒙羞。不但沒有給群眾解愁，反而讓群眾增愁。據統計，光是馮長英打招呼，被違規評為低保的人數，就占到了近二百人。二百個低保戶，涉及到的可能就是兩百個家庭。至少馮長英一個人，就讓二百人增了愁。試想，這樣的民政局長，就算他不主動提出辭職，朱代東又怎麼會讓他繼續留在這個職位上呢。
民政局是政府主管社會事務的職能部門，雖然周保甯是一把手，管人事。但是民政局長最終卻要受政府調遣，而且馮長英的問題，也是朱代東發現的，他對于馮長英的處理，和新的民政局長人選，自然也有一定的發言權。
“馮長英的膽子實在太大了！”周保甯翻了翻這份材料，這主要就是一份名單，這些違規得到低保資格的人，有的家庭情況很好，有的甚至還是政府工作人員的家屬，還有一些，甚至還辦著企業或是個體工商戶，這樣的人竟然為了每個月一百多塊錢，去跟那些真正的低收入家庭競爭，實在是無恥之尤！
“代東，我看不但馮長英要處分，這些違規拿到低保資格的人，甚至是那些打招呼批條子的人，也要嚴懲不貸！”周保甯堅定的說道。
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