利志偉提出來的這個建議，確實是考慮到了木川的實情，而且他對朱代東的既定方針政策也做了充分研究。胡斌雖然看不起利志偉，可是他對教師工資補貼這個政策，看得確實夠透徹。
花最少的錢，做最多的事，這確實是朱代東的想法。可是朱代東還是個原則，能省的錢確實要省，可是該花的錢，也一定要花。胡斌在看到利志偉的提議之後，結合自己做的調研，很快就拿出了一個教師工資補貼的初步方案，並向市政府彙報。
對于這樣的一個初步方案，朱代東並沒有馬上召開市政府工作會議討論，而是讓教育局下發到各個學校，讓他們討論。所有的建議和要求，將由市政府辦公室彙總，最後再由市政府討論決定。
這個初步方案，引起了很大的反響。在中國，曆來就是做事的不賺錢，賺錢的不用做事。在教育系統也是如此，行政行事要比一線的教育工作者輕松，可是他們的工資水平卻比一線教師要高，福利也要好。這樣的情況，幾乎從建國以來就是如此，不要說那些行政人員，就連那些教師，也從來沒有往這方面去想。
可是現在的教師工資補貼，針對的對象只有一個，必須是專任、在職在編教師，才能享受這樣的待遇。無論國家財政發多少教師工資，木川市財政將再補貼多少工資。原來不管那些專任、在職教師有多少工資，現在一律可以領兩倍。
這樣的情況，對于這些受益者來說，當然是非常滿意的。他們自己的利益得到了保障，至于其他的學校領導、民辦教師、代課老師，都與這次的教師工資補貼無緣。民辦教師與代課老師，對于這次的教師工資補貼方案，倒也沒有太大的意見。畢竟他們曆來在學校就是低人一等，工資待遇自然也不如正式的教師。
可學校的一些行政人員和其他的非專任課的教職工就不一樣，他們既有正式的編制，又是屬于那種賺錢不用干什麼事的人。他們能干上這樣的事，要麼就是有背景，要麼就是有關系。
這個方案一出，最激動的，自然也是這一類人。他們認為，市里的教師工資補貼方案，應該把補貼范圍增加到全市所有的教職工。他們的理由很充分，第一，教師是屬于教職工的一部分，第二，教師雖然占了教職工的九成，可是如果一所學校，只有教師，學校能運轉嗎？教師能安心上課嗎？學生能安心學習嗎？
至于學校的民辦教師和代理老師，雖然他們很想為自己爭一爭利益，可是無奈，在上層卻沒有代言人。他們的想法，除了向學校的領導反映之外，也就只能向同事朋友訴苦了。可是學校的領導，特別是一把手，現在不一定都是專任教師，他們自己都不屬于教師工資補貼中的那一類人，又何從幫其他人說項呢。
至于跟同事、朋友說說，也只是想發泄自己心中的郁悶，比如說木川二中的陶宗保，他教育經驗豐富，可是因為少個文憑，一直沒辦法轉正。他的教學質量，在二中乃至全市，都是有名的。可就是因為沒文憑，幾次差點都被刷了下去。隨著我國的高等教育的越來越普及，教學人才越來越多，像二中這樣的中學，基本上教師學曆達標率已經是百分之百。可是二中，因為陶宗保，一直沒有達標。
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本來陶宗保早就應該調到中學去教書，可是因為他的數學課上得好，很多學生原本覺得數學枯燥乏味，可是只要聽了他的課，都不會喪失信心。因此，陶宗保帶出來的學生，考試成績很好，特別是在高考的時候，他帶的班的數學成績，平均分總會超過其他學校。陶宗保就是木川二中的一件秘密武器，雖然上面每次考核，陶宗保都沒有達標，可是學校也總會想辦法留住他。
按說陶宗保這樣的人才，早就應該轉正了，可是說來也奇怪，他教書也快三十年了，但是他民辦教師的資格，一直沒有轉正。這里面，除了因為學校的領導有私心之外，也與陶宗保本身有關系。一個人如果有點才能，心高氣傲就難免，陶宗保雖然從來都不因為自己民辦教師的身份說什麼，可是在心里，他總還是想轉正的。
這次教育局下發教師工資補貼方案的通知，他也看到了，這個風聲他原來早就聽說了，是從跟他同一個班任教的熊世芳那里聽來的。熊世芳是語文老師，班主任。而他是數學老師，兩人從高一開始就一起搭班，在學校也算是知己。
“熊老師，看來我要空喜一場了。”陶宗保到熊世芳的辦公室，見只有她一個人，歎了口氣說道。
“怎麼啦？”熊世芳莫明其妙的說道。
“教育局關于教師工資補貼方案的通知你看了吧？雖然你的消息靈通，可是我們這些人，卻一分工資沒加，教師工資補貼再好，也沒用。”陶宗保淡淡的說道，在幾個月之前，熊世芳有次跟他交談的時候，就曾經說起，市里可能會下文，對全市教師基本工資進行補貼，就像在沙常市的雨花縣那樣。
“陶老師，我覺得你應該去找一下教育局的領導，你的情況按說早就可以轉正了，正好趁著這個機會，一次把事情就辦成了。”熊世芳說道，新來的教育局長是從楚都調過來的，而朱代東原來又曾經擔任過楚都常務副市長，如果胡斌不是朱代東的人，她才不會相信呢。
雖然她跟朱代東是同學，可是在學校里，她從來沒有說起過這件事，就算是跟陶宗保，她也沒有透過半個字。對于陶宗保的情況，熊世芳是非常清楚的。她跟陶宗保共事近九年，對他的為人，對他的教學水平，是深有感觸的。
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