鑒于朱代東對于楚川公路的高標准、嚴要求，以及施工進度計劃的嚴格限制，楚川公路的修建將以主攻重點為主，多任務點同時展開，在既保證質量的前提下，又要以最快的速度修好這條公路。在整個公路線上，以兩結構物之間或二百米為一施工區段。各施工區段結合涵洞施工組織平行流水作業，分段施工，分層填築，分層碾壓，分段成型。在雨季結合路基填料情況安排施工，開工一段，成型一段。
公路的質量好不好，最主要是看路基能不能修好，修紮實。路基起到一個起承托路面的作用，如果路基不好，則路面修得再厚，水泥比例再高，也是枉然。一旦路基塌陷，路面必然斷裂。
但在路基施工之前，更重要的則是排水工程，水是形成路基病害的主要因素之一，路基強度和穩定性同水有密切關系。地基浸水降低承載力，填土料過濕，含水量高于含水量時，路基壓實困難。對于影響路基穩定的地下水，即使設計未做出具體方案，要提出疏導、堵截、隔離等降低地下水位或引導到路基范圍之外的工程措施。
對于地面水，路基施工前首先做好截水溝、排水溝、盲溝，截斷和疏于路面施工范圍內的地面水。路堤填築過程中每個填層都要設排水路拱，及時排除地面雨水。較高填方要做臨時排水急流槽，防止雨水沖刷路堤邊坡。施工期間的臨時排水要與運營階段的永久排水相結合，與路基同步施工。在施工過程中派專人進行定期清理維護。
從排水系統和基底處理開始，朱代東每天都會抽了一部分時間去施工工地視察，對于如何築路，朱代東現在已經算是半個專家，他對于一些理論的熟悉程度，比一些施工員和工程師還要強。
這次對于修建楚川公路，朱代東並沒有像原來在雨花縣和芙蓉縣那樣，發動廣大群眾，只是從芙蓉縣請來了一百名准專業業余監理員，在木川和省里的監理部門配合下，全力確保楚川公路的質量。
其實只要市政府的資金到位，在利益上跟城投公司下面的建築公司沒有太大的沖突，誰也不想故意修很差的路。而時友軍每天也都會來工地轉轉，他是楚川公路項目的總指揮，這也是他到木川之後主持修建的第一條高標准公路，他對此的重視程度一點也不亞于朱代東。
“友軍市長，路基的清表碾壓進展有些慢啊。”朱代東說道，他每次來工地，除了要親自看了看之外，還要跟現場的施工人員交流，從他們那里，朱代東能得到一手的資料。而他當時就能判斷出來自一線工人的聲音，到底是真的還是假的。讓他欣慰的是，向自己彙報情況的普通工人也好，監理人員也好，來自芙蓉縣的業務監理員也罷，他們對待工作都很認真，跟自己也是真心交流。
特別是來自芙蓉縣的那一百名業余監理員，雖然他們是業余的，理論水平可能不如專業的監理員，但是他們工作認真，也有一定的實踐經驗。最重要的是，木川市政府給他們每人都發了一本專業定制的施工技術規范，每一個階段需要注意什麼事項，他們都能按照上面的要求，嚴格監督執行。
“是啊，楚川公路沒有老的路基，所以在這方面需要花費的時間要多些。但磨刀不誤砍柴工，這段工作做好了，以後的工作才有意義。”時友軍說道，他知道朱代東在雨花縣和芙蓉縣的時候都主持修過公路，別看當時修的只是縣級公路，可是公路的質量，一點也不亞于國家級公路。
當時時友軍還記得，他還去這兩個地方視察過，是朱代東陪同向他彙報工作的。可是一轉眼，現在輪到他向朱代東彙報工作了，人生際遇如此，也算是非常神奇了。
地面表層的種植土含有各種草根和有機雜質，時間長容易腐爛，引起路基沉陷，所以對填方段和利用挖方段的原地面要清除表土。高速公路、一級公路路基范圍內的樹根要全部挖掉，坑穴填平夯實，在清理地表後要整平壓實。
為保證路堤的強度和穩定性，需盡可能選擇當地穩定性好並具有一定強度的土石作為路基填料。不得使用淤泥、沼澤土、凍土、有機土、含草皮土、生活垃圾、樹根和含有腐殖質的影響路基強度的土。鹽漬土、黃土、膨脹土、碾壓成型後穩定性差，要限制使用。
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楚川公路是新開辟的線路，在設計的時候，采用的最短的距離，這條公路要經過農田、林地還有一部分草地，因此對于路基的要求就非常嚴。
“是啊，楚都有句話說得好，事快三分假。不管什麼事情，如果違反了客觀規律，肯定就只能造假。對于基層的含水量也要特別注意，現在這個季節，正是築路的最佳時機。”朱代東微微頜首，他對時友軍的要求是，在首先保證質量的前提下，再談進度。如果沒有質量，進度再快又有什麼用？
在土的壓實最佳含水量時進行壓實，不僅可以減少壓實功率，密實程度也是最高的。在施工過程中水分要蒸發，因而要在含水量大于最佳壓實含水量在百分之一至百分之二時進行為宜。
天然土的含水量常常接近最佳含水量，在此時應安排好機械，填土後隨即進行攤鋪碾壓，防止水分蒸發。在雨季施工時，土的含水量較最佳壓實含水量大，此時應將土攤開晾曬，使水分蒸發，並隨時檢測含水量，在最佳含水量時壓實。
現在正是秋高氣爽的季節，天氣正是不涼不熱，如果晚上要加班，也是沒有問題的。當然，如果天然含水量不足時，需要加水，可在攤鋪初平後用水車灑水，用拌和設備拌和均勻後碾壓，也可在取土場取土坑內的表面提前一天澆灑水。使其均勻滲入土中。後一種方法成本較低，且含水量均勻，效果較好。
“是的，我們會嚴格按照技術規范來進行的，對于這一點，所有的施工人員都統一了認識。”時友軍說道，這條路關系到木川的經濟發展，而且市政府一次性就把資金全部到位，城投公司完全沒有必要，也不會在質量上耍花樣。
“我記得前面有一片稻田區吧，對于稻田區的路基要特別注意。”朱代東叮囑道，雖然現在楚川公路還只是修建路基階段，可是他對于這條路的所有情況，基本上都已經清楚了。哪里有彎道，哪里有稻田，哪里是林區，他都了然于胸。
“是的，對于稻田區的注意事項，不要說下面的施工人員，就連我都已經非常熟悉了。”時友軍說道，他雖然曾經是朱代東的領導，可是現在他對自己目前的位置把握得非常清楚，在較私人的場所，跟朱代東開開玩笑沒關系，可是一旦進入到公開場所，絕對把工作放在第一位。朱代東是代理市長，他是常務副市長，常務副市長是市長的主要助手，這個觀點無時不刻印在他的腦海里。
對于路基的問題，朱代東在會上提過多次，特別是對于像稻田區、路基壓實、黃土地施工、膨脹土地區等地段的施工特別關注。這條公路是朱代東到木川之後提出來的第一個大型工程，而且又沒有對外招標，這讓朱代東承受了很大的壓力。相應的，時友軍所要承受的壓力，一點也不亞于朱代東。現在的城投公司，將很快成為一個龐然大物，除了這條楚川公路之外，馬上城投公司還要承建一百五十家醫院，同時全市公交免費，對于市公交總公司的管理，也隨時吸引著人們的眼球。
如果時友軍稍有疏忽，他相信，關于自己的謠言，馬上就會傳得沸沸揚揚。而他的精力、能力跟朱代東相比，都稍遜一籌。因此，他所需要付出的努力，是常人難以想像的。雖然他木川的常務副市長，可是自從楚川公路開工之後，他每天的工作時間就沒有低于十二個小時的。哪怕就是周末，也是如此。對于市政府下發的那本施工技術規范，其實也被他翻得滾瓜爛熟。
“哦，友軍市長，我能提個問題麼？過濕土的適稻田區應該如何處理？”朱代東微笑著說，他知道時友軍這段時間很辛苦，每天晚上時友軍在辦公室都要待到十點以後，而且時友軍現在比剛來木川的時候，瘦了、黑了。
“水稻田地區常因借土場含水量過大而不能直接填築，多數地區要摻人不同劑量的石灰，使濕土的含水量降低，土的塑性程度得到改善。摻人生石灰的劑量可通過試驗確定。施工中為了達到更好的砂化效果，也有兩次摻灰的做法，在填方施工中要遵循薄填、快壓的原則。代東市長，你在這方面是行家，我說的沒錯吧？”時友軍微笑著說。
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