劉一民和羅榮桓率領警衛團、重機槍團、工兵團一夜急進，凌晨4點趕到了饒陽店。然後又掉頭向南，趕到武官寨，與教一旅、教二旅、教三旅、騎兵旅、炮兵旅彙合。
在武官寨，劉一民和羅榮桓騎馬領著高原、程翠林、劉建立、李清、陳大中、李昌、王山柱、胡老虎、鮑文和各旅參謀長、政治部主任以及工兵團、重機槍團、警衛團領導將武官寨周圍地形看了個遍。
這個時候，劉一民的心里很矛盾，眼見第二十一師團是一塊送到嘴邊的肥肉，不吃的話，不但錯過戰機，而且讓根據地遭受鬼子荼毒，那是絕對不可以的。但要是此時消滅二十一師團，很容易讓鬼子重兵集團圍剿自己的主力，甚至影響到鬼子調整戰略，進而影響抗戰進程。對自己來說，還有一個隱患，就是留下了違抗主席和總司令軍令的尾巴，那也是很麻煩的。所以，在南宮的時候，劉一民內心深處非常期盼二十一師團在狙擊大隊襲擾下，能夠自動縮回德縣，等日軍在津浦路與國軍主力動手後，自己再率教導師主力攻取德縣，消滅二十一師團主力，然後揮師南下，進軍山東。可惜，王同生報告說，這二十一師團不識相，沒有自動縮回去的意思，竟然原地宿營，看樣子是要繼續掃蕩。劉一民不得不采取斷然措施了。因為這里距離南宮很近，那里不但隱蔽著從天津帶回來的物資，還有3萬名正在訓練的新兵，一旦被鬼子掃蕩到南宮，在南宮與敵激戰，那後果更嚴重。
看完地形，回到武官寨後，劉一民給主席、朱老總分別發去了電報，把教導師已命令教五旅、教六旅、教八旅和東進支隊分路進入山東的部署進行了彙報，把自己為吸引二十一師團結束掃蕩、回防德縣而采取的擾敵措施也進行了詳細彙報，提出，昨夜教一旅、教二旅、教三旅三個騎兵營已經抵達津浦線，開始對敵實施襲擾作戰，目的是迫敵二十一師團主力回防德縣和津浦路沿線。如襲擾奏效，敵二十一師團如期回防，則暫時不對其實施殲滅性打擊。如天明後二十一師團不回防，而是繼續向根據地掃蕩，將于今日晚間集中教一旅、教二旅、教三旅、騎兵旅、炮兵旅和師屬重機槍團、工兵團、警衛團，在武官寨一線全殲敵二十一師團掃蕩部隊。因為南宮有新兵待訓，還有大量物資和新開辦工廠，不容有失。與其等二十一師團掃蕩到南宮再殲滅之，不如在南宮中心根據地沒有暴露前先發制人，在武城縣運西地區的武官寨一線徹底殲滅該敵。
對殲滅二十一師團主力以後，日軍會如何動作及我軍的對策，劉一民進行了分析，認為日軍可能會有三種動作：一是日軍馬上抽調山東方向主力、平漢路主力和現正全力合圍冀中的主力全力圍攻教導師，此時，教導師將在敵合圍前跳出去，派一支精銳部隊偽裝主力襲擾平津地區，促敵進一步分兵北上，打亂敵人部署。主力則隱蔽進入山東濟南附近待機，伺機攻取濟南，再一次打亂敵人戰略部署。爾後主力轉入山東各地，發動群眾，創建根據地。由騎兵旅偽裝主力，將敵軍一直向南引，使其與國軍主力接火。待日軍與國軍打到關鍵時刻，教導師再殺出，斷鬼子後路，一舉扭轉山東抗日局面。至不濟，也要讓日軍龜縮在大城市和鐵路線上不能動彈。二是日軍得知二十一師團覆滅後，暫時在津浦路濟南至德縣段取守勢，利用津浦路、平漢路、德石路、邯濟公路，將我軍暫時圍困在冀南地區，集中力量掃蕩冀中和進行山西方向、徐州方向作戰。那我軍將留教七旅發展鞏固冀南根據地，留教二旅發展魯西根據地，主力強攻津浦路，全力殺向山東，打破山東戰場敵人戰略態勢。三是日軍維持山西、山東攻勢不變，調圍剿冀中兵力南下圍剿冀南，則我軍將在冀南開展反掃蕩戰斗，把敵人從冀南趕出去。然後集中力量收複冀中，使冀中、冀南連為一體，將冀中部隊統一整編，成立冀中軍區，和冀南軍區護衛犄角，互相支援、互相依存，徹底改變華北平原敵我態勢。完成力量整合後，請軍委命令115師派骨干部隊進入冀中，129師派部隊進入冀南，教導師全力東進山東，將山東、河北、山西、陝西根據地連成一片。
發完電報後，劉一民就在臨時設置的師部靜坐，等候回電。
早上6點，主席的回電到了，先是通報了日軍集中六個師團，重兵圍剿北岳區和晉西北地區，我軍初戰未取得良好戰果，已同意115師放棄忻口，向太行山轉移，120師向恒山地區轉移。待日軍攻占忻口和晉西北後，集中115師和獨立師南北兩面攻擊娘子關到太原之間的正太線，逼敵撤圍回救。中央已令警備師、保安師和115師、120師、129師留守陝西之獨立旅緊急集結，嚴守河防，並做好增援山西戰場准備。
接著，主席又語重心長地分析了當前中國的抗戰形勢，指出抗日戰爭的根本在于放手發動群眾，武裝群眾，一兩次局部戰場戰斗的勝利改變不了中日兩國的根本差距。教導師的首要任務是建立強大穩固的山東根據地，為我軍持續勝利提供源源不斷的動力。這一點，劉、羅二同志務必牢牢緊記。
最後，主席指出，當前，山西方面我抗日根據地面臨極大困難，日軍集中全力掃蕩我抗日根據地後，必將極大破壞根據地的生產生活條件。冀中又面臨丟失，部隊又是新組建部隊，沒有實行正規化整訓，突圍後必然按損失極大。敵占領冀中後，必然傾重兵圍剿掃蕩冀南，而國民黨方面不可能全力配合支持我們反掃蕩，我軍基本上是在孤軍奮戰。在此情況下，收回前電指示，命令教導師各部暫緩東進山東，只以東進支隊先行進入即可。由劉、羅指揮教導師主力在冀南、冀中、魯西作戰一個時期，集中全力將日軍圍剿部隊趕回鐵路線，確保冀南、魯西鞏固，爭取收複冀中，並代林、聶整訓冀中部隊。完成任務後，立即分兵東進山東，將敵重兵集團引向山東和徐州方向，為我軍在敵後展開贏得一段寶貴時間。務必切記，每戰必須集中絕對優勢兵力，速戰速決，對工事堅固、准備充分、固守決心強大之敵，可不予攻擊，全力打擊孤軍冒進之敵。確保每戰必勝，主力不受重大損失，愈戰愈強。鑒于日軍兵力強大，戰機稍縱即逝，不必每戰請示，有劉下作戰決心即可。祝英雄的、光榮的教導師再傳捷報。
朱老總的電報也到了，話不多：“日軍調整戰術，第一軍之六個精銳師團全部用于對我作戰，我115師、120師隱蔽待機之主力無機可乘，擔任阻擊襲擾任務的部隊損失過大。為避免遭受更大損失，我軍不得不撤防忻口另尋戰機。日軍占領忻口後會兵指何方，現仍然判斷不清，若敵仍然采取現在辦法，重兵集團齊頭並進攻擊我晉中根據地，爾後再攻擊我晉東南根據地的話，我根據地將面臨極大困難。原電沒有估計到日軍傾全力攻擊我根據地的情況，與現時情景不符，予以收回。既然二十一師團可打，就堅決消滅之，不必請示！至于日軍下一步如何動作，打了以後才知道，由教導師首長視情況應對。”
看完電報，劉一民稍微楞了一會兒，想不到主席和老總的思想發生了這麼大的變化，這不是讓自己再華北平原上放手大打麼？再一想，就明白主席和老總是被115師被逼棄守忻口刺激了，如果不采取斷然措施，讓日軍這樣打下去，就不是丟失冀中和忻口那麼簡單的了，接下來晉中、晉東南都可能丟失。要是讓日軍嘗到了甜頭，再從國內征集兵員，組建地方警備部隊長期固守的話，那山西、冀中根據地就會徹底變為淪陷區，偽政權、偽軍馬上就建起來了，八路軍主力就不得不退守山區，過缺衣少糧、缺槍少彈的困難日子了。兩位領袖這是讓自己教訓日本鬼子，讓他們知道八路軍不好惹，不得肆意進攻八路軍的根據地。既然如此，那就得好好琢磨琢磨這仗該這麼打了，可不是僅僅消滅21師團主力這麼簡單了，要好好利用一下日軍主力撤回前這段時間，打一個象小水、溪口連環伏擊那樣的戰役了，一戰穩定華北敵我態勢。等日軍重兵集團回來時候，再東進山東，讓他們天天跟著自己的屁股跑。
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想想就覺得世事變化太快，自己從天津撤退的時候早已想好，讓日軍它的戰略計劃，南下攻擊徐州，將由于自己到來改變了的曆史軌跡盡量往原來的軌道上拉一點。沒有想到，日軍的兵力竟然如此強大，大得讓寺內壽一野心膨脹，竟然在山西、山東、冀中同時動手。而且日軍各將領也是手握重兵之後野心膨脹，西尾壽造要把山東的抵抗勢力徹底掃蕩乾淨，香月清思更陰險，竟然置國民黨中央軍和晉綏軍于不顧，首先拿八路軍開刀。而冀中更是提起遭遇了類似五一大掃蕩的狂風暴雨。
既然情況變化了這麼多，那自己就不要客氣了，先干掉二十一師團主力，繳獲日軍電台，破譯他們的新密碼，利用日軍電台誘敵，干掉前來增援的日軍，把日軍打怕。然後集中主力收複冀中，把日軍打回原防線。爾後南下山東，到山東去發展根據地。等日軍發起台兒莊戰役時，再給日軍來一下狠的。讓小鬼子死人死人再死人，把他們拖入萬劫不複的深淵。
住了，點起香煙，在師部開始踱步，聚精會神地思考起來。
羅榮桓看完電報後，默不作聲，也和劉一民一樣在師部踱步，弄得參謀們和各旅首長面面相覷，在一邊坐等兩位首長決斷。
停了一會兒，劉一民停止了踱步，把煙頭一扔，看了看羅榮桓，見政委投向自己的目光滿是信任，劉一民心頭一熱，握了一下羅榮桓的手，就大聲喊道：“朱哲曉，記錄命令：一、據總部通報，日軍第一軍集中六個師團進攻太原以北我根據地，我115師、120師被迫從忻口撤防，轉向其它方向作戰。冀中我河北游擊軍、人民自衛軍現正准備突圍。冀中、太原以北和五台山以南根據地都將面臨淪陷局面。冀南、冀西根據地也將面臨敵重兵圍剿的危險。中央和總部命令我部在魯西、冀南、冀中作戰一段時間，集中全力打破敵人圍剿，確保冀南、魯西根據地穩固，相機收複冀中根據地。為此，劉、羅首長決定，在武官寨一線全殲敵二十一師團主力，爾後誘敵來援，擴大戰果。二、東進支隊任務不變，加緊准備，盡快挺進山東，在魯中南山區展開，為全師東進奠定基礎。三、教五旅、教六旅、教八旅原定進軍山東計劃暫緩執行，教六旅、教八旅向南宮集中，教五旅向臨清集中。四、冀南、魯西根據地立即實行全面堅壁清野，冀南行署、魯西行署負責組織支前，支援主力作戰。五、殲滅二十一師團戰斗結束後，全師分為三個戰略集團，教七旅指揮冀南各縣大隊為平漢線集團，阻擊、遲滯平漢線之敵向冀南根據地進犯。教五旅代替教二旅指揮魯西各縣大隊為魯西集團，負責阻擊、襲擾、遲滯津浦線之敵向我根據地進犯。師首長指揮教一旅、教二旅、教三旅、教四旅、教六旅、教八旅、騎兵旅、炮兵旅及師直部隊組成冀中突擊集團，堅決擊敗掃蕩冀中之敵，將其打回原防線固守。六、命令袁國平立即給各新兵團配發武器，進行射擊、投彈、拼刺、戰術動作實戰速成訓練，擔負南宮中心根據地警備任務。”
一口氣說完後，劉一民又點燃一支煙，讓朱哲曉複述了命令，然後簽上字，交給羅榮桓。
羅榮桓從主席和朱老總的電報中已經看出了當前情勢的危機，知道教導師必須出手。這一大打以後日軍會采取何種報複手段，那只能打過以後才知道。不過，抗日就必須有犧牲，不能為了教導師的安全而坐視日軍掃蕩不管。至于教導師能不能打贏這一仗，羅榮桓想都不想，因為教導師目前的火力強大得讓人咋舌，炮兵旅有兩個野炮團、一個山炮團、一個中型迫擊炮團，一個轟天雷炮團。占領天津後，教一、二、三旅各組建了一個野炮、山炮、迫擊炮混編團，教二團也變成了擁有三十輛坦克、六十輛裝甲車、二百輛汽車的裝甲團，這樣的部隊，這樣的火力，全中國哪里找？我軍創建以來做夢都沒有想到的事情，教導師全部實現了。要是再打不過日軍二十一師團的掃蕩部隊，那都笑死人了！所以，羅榮桓看了一遍後，簽上自己的名字，命令朱哲曉下發部隊執行的同時，上報軍委和總部。
電報發出後，劉一民立即召開了作戰會議，部署殲滅二十一師團的戰斗。
劉一民的設想並不複雜，他現在擁有這麼強大的炮火，炮彈又異常充足，自然是要用大炮和鬼子說話。唯一需要操心的就是，怎麼樣避開日軍的飛機。因此此戰必須是在晚上打響，最好是在日軍開始宿營時打響，讓日軍正做宿營美夢時就在炮火中跳舞。
不過，這平原地帶，到處可以行走，日軍又警惕性極高，從王同生發回的情報看，日軍是集團推進，兩翼有搜索，前面有尖兵，後面有後衛。雖然華北平原視野開闊，很難隱藏大部隊，不容易出現暗藏的危險。但日軍還是極為謹慎，一路都是攻擊前進的戰斗隊形。而且經過狙擊大隊游擊狙擊後，日軍已經非常懼怕了，會更加謹慎，自覺不自覺地想往中間靠攏。這樣一來，鬼子的兵力就更加集中，各路之間的間距越拉越小，也就更加便于我軍發揚火力了。
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