第三百二十五章
除了平蠻那次,蘇油還是第一次動筆給朝廷寫奏報.
夔州市全體勞動人民,在官家和各級政府的親切關懷,正確領導下,經過兩年的奮力拼搏,攻堅克難,終于在今年秋天,走完了告別貧困,邁向小康的階段性偉大征程.
感謝陛下,感謝中樞,感謝路府領導的關心和愛護,有了夔州三年免稅的優惠政策,才有了夔州的春天.
這些減免的稅收,全部用在了夔州城的建設上.
除了之前一直上繳朝廷的礦藏,兩年花掉的賦稅,高達四十萬貫.
這些錢,除了清償開發商投資,用于梯田建設,水利建設,市政建設之外,幾乎沒有盈余.
作為夔州第一領導,我向組織檢討.
但是錢沒有白花,從明年開始,夔州城便能夠反哺大宋了.
除了梯田繼續開發,各項工程明年會大體完成,預計到明年秋後,將出現三十萬貫左右的地方結存.
另外還有一筆.
今年的秋糧,因為熟蠻得力,氣候適宜,方法正確.糧食產量相比去年,獲得了極大的提高.
如今家家皆有余糧,雞鴨,豬魚,形勢喜人.
農稅的比例,向來是大宋諸州的重頭,夔州特殊一點,那也是五五開.
今年的秋季糧食結存,高達二十萬貫,明年,估計還會更多.
這就產生了一個問題.
請問朝廷,明年的免稅期過後,這一筆錢糧,州府是應該收,還是不應該收?
如果要收的話,會存在一個法律障礙--熟蠻們所在的那些地方,是羈縻州,羈縻州曆來都是不用繳納賦稅的!
一開始,我只是為了幫助子民過好日子,才幫助夷人改造梯田,替他們向四通商號背書,申請青苗貸款,秋後用收稅的方式收回貸款和利息,以便統一償還四通商號.
現在他們已經脫貧,不再需要青苗貸款了,那麼,今後每年的三十多萬貫,我們要收嗎?
要收的話,就需要解決羈縻州熟蠻的歸化問題.
這就需要給予人家編戶齊民的待遇,要丈量地畝,統計人丁,編造戶籍,確定稅額,將之納入夔州的管理體系中來.
不收的話,同樣也會造成一個問題--本來編戶齊民的漢人,他們大概率會棄宋入夷!
因為夷人不交賦稅不服役,所以在同等生活條件下,傻子都知道怎麼選擇嘛!
因此上報中樞,請朝廷慎重決斷.
……
富弼接到夔州奏報都傻了,拿著奏報來到韓琦的身邊:"韓公,這事情怎麼處理!"
韓琦翻開奏報:"那明年這錢糧能收上來六十萬貫?夔州?!兩年變成這樣?你信?!"
富弼複相後,和韓琦的關系其實有點小緊張,因為韓琦如今比較獨,不是過去那個韓琦了.
富弼不動聲色:"嘉佑六年之前,如果誰告訴我有人十四歲就能中探花,我也是不信的."
韓琦這才反應過來:"蘇明潤啊……這樣,叫人去三司,問問今年夔州傕務."
沒一會兒書辦回來了:"稟相公,今年夔州免稅,不過大甯監傕課,金五百兩,銀一千三百二十斤,鹽……鹽比去年多出……多出……"
韓琦急道:"多出多少?"
書辦稟告:"多出……三十萬斤!"
"什麼?"富弼覺得不可思議.
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書辦看了看文卷:"大甯監的解釋是,夔州奉節巫山兩縣,和周邊羈縻州用鹽,不再仰賴大甯監,由夔州自行解決.因此今年的鹽傕,便多出了這麼多來."
富弼立刻拿手指點桌面:"大甯監打埋伏了.如果蘇明潤真的不再仰賴大甯監,那大甯監省出的鹽絕對不止這個數目.大甯監為了自己明年繼續拿上等考績,今年瞞報了增量."
韓琦擺擺手:"水至清則無魚,底下人辦事兒,都是這樣,現在的重點是夔州."
富弼問書辦:"最近關于夔州的奏報,都有哪些?"
書辦說道:"夔州的奏報,一般比較清簡,小蘇太守親自發來的……除了上次平叛,就這一封……"
韓琦怒道:"有沒有把中樞放在眼里?!在那邊放羊嗎?"
書辦臉色都嚇得都結巴了:"夔……夔州峽路,無論水陸,實在是難行.棧道如今才剛剛打通……那里,那里一般就是清淨為主,以前除了邊夷寇略,一般也沒什麼事情……"
富弼想了想,說道:"這樣,你去查查,不光夔州的,還有渝州的,夔州路的,看看最近有何奏報."
不一會兒,書辦回來了:"最近倒是有兩份文書,是夔州路轉運司和按察司發來的,說夔州乃是舊治所在,如今棧道重新通暢,申請將治所移回夔州."
韓琦和富弼都是精熟宦情之輩,對大宋官員的德性那是門清,對視一眼,異口同聲地說道:"如此看來,這就是真的了!"
富弼看著桌上的文書:"要是真的,熟蠻歸化,做得做不得?"
韓琦有些疑慮:"未有先例啊,此事利弊,難以判斷."
富弼說道:"明潤說得清楚,就是這幾十萬貫要還是不要,如果不要,明年夔州的勢頭,搞不好就戛然而止."
韓琦說道:"如今朝廷,入不敷出,真真是每一文錢都有去處.仁宗山陵的五十萬貫,有了這筆收入,堪堪剛好填平……"
富弼點頭:"近幾年收支相抵,好的年成,盈余也不過七百萬貫,一旦有水旱兵蝗,立刻捉襟見肘.善財難舍啊……"
兩人商議了半天,最後韓琦說道:"如此便去報與官家太後,看看如何行事吧."
富弼點頭,兩人一同來到殿中,趙曙坐在殿上,後側垂簾,是曹太後的身影.
韓琦施禮:"老臣見過太後,見過陛下."
趙曙說道:"免禮,怎麼?是朝中有事?"
韓琦說道:"朝中如今正在商議仁宗昭穆之位,尚未有確論,之前未敢來打擾官家修養.今日前來,乃是因為夔州上報,請求將周圍熟蠻歸于王化,效編戶齊民,納稅服役,入我大宋正籍."
趙曙難得笑了,眼神中閃過一抹神采:"夷人賓服,這是好事啊……"
新皇登基,夷人求納,怎麼說都是有面子的事情.
簾後輕輕咳嗽了一聲:"官家,邊臣多好生事,且聽兩位相公說完."
待到韓琦介紹完畢,趙曙問道:"兩年時間,將一兩千戶的下州治理成上州?兩千戶,也就是一個上縣的規模吧?"
富弼說道:"正是,之所以會有此成績,還有個原因,就是蘇油給周圍熟蠻授田耕作,並招納隱戶流民開墾官田,換種粘稻,占城種的粘稻產量頗高,畝產三百斤以上."
趙曙說道:"如此一來,這些熟蠻,與我大宋農人,也無甚區別了吧?"
韓琦說道:"區別還是有的,風俗不一,語言混雜是其次;最重要一點就是羈縻州是入貢而不納賦的.蘇油的奏章,便是詢問,是否同意這些熟蠻歸化,成為編戶齊民."
趙曙問道:"如果歸化,有何利弊?"
富弼說道:"首先是宣揚了官家的仁德,其次國家多了一個上州,每年賦稅會多出來幾十萬貫,還有就是……"
"就是什麼?"
"蘇明潤說,如果不征的話,夔州漢戶有可能貪圖免稅,去羈縻州耕作土地."
"什麼?!"
韓琦拱手道:"官家,此事在陝西已經發生了,漢民春秋兩季,貪免賦稅,乃入蕃部耕種,陝西帥臣縱派軍士攔阻,也是收效甚微."
趙曙歎氣道:"朕的子民,竟然去與夷人效力,這是朕的過錯."
韓琦富弼趕緊辭坐施禮:"老臣惶愧,未能替陛下分憂.其罪莫贖!"
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