第三百三十五章制度
蘇頌說道:"別說那麼遠,我這套圖書,圖很重要,全用雕版的話,費時費力,聽聞明潤你有一法,堪稱至便,《梅都官詩集》,已經洛陽紙貴了."
蘇油點頭:"是,蠟紙油印,印刷圖畫的確方便.不過兄長你著作煌煌,不是小工程,得有一個配套的工坊來完成才行,還有這部書籍,大可以增廣."
"不瞞兄長,小弟在西南,也在收集農本綱要,定名為《西南農書》,于今已經八年,即將大成.其中也有藥物一部,記有四川,大理,吐蕃,羌蠻用藥,多為兄長書中所不載."
"我的意思,是按照水,火,土,金石,草,谷,菜,果,木,服器,蟲,鱗,介,禽,獸,人分十六部.各部按'從微至巨’,'從賤至貴’排組,以便檢索.各藥標名為綱,下列圖例,釋名,集解,辨疑,修治,氣味,主治,發明,附方諸目,庶幾一目了然."
蘇頌悚然而驚:"那這書動靜大了."
蘇油笑道:"既然有了蠟紙,總比雕版輕松許多,如果兄長同意,一年可成."
蘇頌哈哈大笑:"傳言眉山蘇明潤,翻來覆去就三路招數--益精,益細,益純.初識者以為化簡為繁,細究起來,實為化繁為簡,提綱挈領,果然妙哉!"
蘇油說道:"兄長如果同意,我就召眉山程家姻伯遣人備辦此事."
蘇頌說道:"此乃萬世功德,為兄豈有不從之理.宦囊羞澀,正愁無法刊印,這下我可不管了,是賺是賠都是你自找的."
蘇油笑道:"論錢財這個肯定得賠,不過嘛,名聲是件好東西."
兩人都不是迂腐之人,不由得又是一笑.
聊完了這樁,蘇頌才對蘇油細說起官場之事.
大朝會事先就要准備演禮,蘇油都到臨門一腳了才回來,時間上肯定來不及,沒有參加的必要.
朝會之後,大家開始正式上班,前幾天也干不了正事兒,基本上就是陪皇帝各處宮觀轉悠.
等到轉悠完了,大家才開始收心工作,已經是一月底了.
蘇油要做的第一件事情,就是帶著知州和運判的差遣,去中樞述職.
述職完畢,再看朝廷的意思,通過什麼方式詮職,也就是分派新差遣.
北宋官職的升除也政出多門.
最苦逼的就是選人.
除了進士高科,制舉出身或者高官子弟恩蔭外,大部分人進入仕途時都是選人,一般擔任幕職官和州縣官.
這些是低級官僚,升除方式叫"限考受薦".
主要包括三類人--進士出身,無出身及流外雜色補官出身.
他們要成為京官,按照正常流程,要先做兩任知縣,有關升狀,方得做通判;
再做兩任通判,有關升狀,方得為知州;
做兩任知州,有關升狀,然後可分兩條路走.
一條做各路提點刑獄,提刑滿一任後,升為轉運使.
一條擔任中央郎官,以郎官身份除中央各部要員.
要是步步順利,三年一步,合計下來也是二十四年.
但是這是不可能的,因為還要涉及到考核.
一年半或者兩年,會對官員進行一次考核,考核的內容包括:履曆出身,業績,過失,請假等事項,以及所在機構長官批寫的評語意見--這叫考課.
接下來對完成任期和考課的官員,再勘驗其檔案文書是否齊備及真偽,並審核業績與推薦意見等情況,以決定其能否遷轉--這叫磨勘.
通過磨勘的低級官員,依據規定改換官秩,一般給予晉升京官序列的待遇--這叫改官.
⑧BОＯK．cОм
只有極少數人可以幸運地留京--這叫朝升.
每走一步,還需要有五位以上的保人,這叫舉主.沒有點名聲政績,光找齊舉主都很難.
然而所有這些,才僅僅與官職掛鉤,對大宋官員來說,真正重要的其實是差遣.
沒有差遣的官員,叫階官,又稱寄祿官:五品以下的寄祿官收入很少,基本上家里人上了五口,在汴京生活都有些問題.
官多活少,差遣就成了稀缺資源.
到了蘇油所處這個時代,州縣出現長官缺位,具備資格的人選已經多達十位以上.
因此,能否拿到差遣,就顯得至關重要,輕官職重差遣,是大宋的官場生態.
當初以蘇油探花的成績,韓琦給了狀元及第的官職和同進士出身的差遣,蘇軾認為嚴重不公,都想去敲登聞鼓了,就是這個原因.
得到差遣,叫"窠闕",又是好幾條途徑.
第一條路叫辟舉,一些中央部門,具有辟舉權,長官可以為本司聘任僚屬.
比如禦史台,諫院,長期需要大量新鮮的炮灰,就是個低級官員留京的好渠道,不過風險極大.
因為禦史台位卑權重,是推倒宰相的先鋒軍敢死隊,一旦失敗,慘不堪言.
而且就算成功,也是殺敵一千自損八百里邊那八百.
第二條路叫吏部闕,這個權利歸審官院和吏部.
一些不太重要的職位如在京庫務,寺,監丞的職位,可以通過這種渠道獲得.
但是別去找官員請托,找小吏更加方便.因為吏部官僚選任條目過于紛繁,連長官都搞不懂,只能倚賴胥吏來完成.
這就導致賄賂的問題非常突出,胥吏們的好機會來了.
或是曲解條文,或是修改簿籍,上下其手,徇私舞弊.
南宋"無五百千,莫近臨安."的說法,就是這麼來的.
第三條路叫堂除,由宰相控制的中書門下負責一些職位的安排.
這些職位都比較高級,而且堂除稟承"為官擇人"的原則,相對不泥于資格,比較靈活,宰執的個人意見會起到很大的作用.
比如陳執中給王安石安排的群牧判官,度支判官,就是這種.
如果宰相的人品不怎麼樣,堂除會變成相臣們黨同伐異,弄權舞弊的工具.
呂夷簡,文彥博,陳執中,王安石,都因為塞親屬或者私人,遭到過猛烈的彈劾.
最後一條路,就是皇帝了.
也是兩條路.
高級,核心臣僚的任免,裁斷權則掌握在帝王手里,即"特旨除授",針對老臣.
而新人,只有狀元榜眼探花,或者制舉出身,才算是天子門生.
擔任一任通判,簽判就被召回京師授予清要職務,一般都是修起居注,知制誥起步,算是前邊那堆人的預備隊.
這就是三蘇制科出來後,宋仁宗誇口說今日為子孫尋得三宰相的原因.
這兩條路,是最安全,最清要,投入產出比最高的.
有時候兩條路也是一條路,比如晏殊晏相公,自己做著宰相兼樞密使,女婿富弼做著樞密副使,要辭職宋仁宗還不同意.這已經不是簡單的君臣關系了,這是玩伴加同學,戰友加基友的關系.從小到大一路陪伴刷出來的人品.
從法律文本上看,這是一套完美的制度,但是從實踐中看,這套看似頗為全面嚴密,體現循序漸進原則,滿足了大多數官員期待公平願望,符合大宋一貫求穩風格的制度,執行起來和最後得到的效果,就不是那麼一回事兒了.
⑻ьｏОK。Сοм