第五百八十六章新政
王安石命京畿,陝西,河北率先施行.
不過蘇油卻認為這個法要不是王安石上來就要先保底一個億,而是把小目標再定低一點,讓理想照進現實的話,其實還是大可以操作一把的.
因為中國自古皇權不下鄉,保甲法,是唯一的嘗試.
蘇油笑道:"學士,所謂上有政策下有對策,如今介甫公嚴命陝西施行,無論如何,也得想出辦法來應付過去才行."
"此法雖然說是只在農閑時調用民力,但是真的農家,一年到頭,哪里得閑?"
"別忘了農閑還有差役!"
"漢唐府兵是什麼?那是良家子,有經濟實力自備鎧甲刀槍的家庭!"
"因此陝西保甲之法,無論如何得改,首先就是將四五等戶,剔除出保甲之列."
"還有,大量裁汰巡檢司,縣尉司的士卒和弓手,我也認為不妥."
"現在我們陝西,不差錢,不差地,我的想法是,先從軍中汰裁久戰之兵,提高軍隊素質.然後退伍下來的軍士得有地方可去,正好使之充實到縣兩司里邊去.而兩司以前的士卒和弓手,則汰裁回鄉間去,由他們來充當地方保甲."
這其實就是後世軍人轉業充實地方公安警察隊伍那一套,如今縣級警察部門能力太差,就讓退役軍人來干.
然後新生勢力和舊有勢力相互制衡,雙方都不敢做得太出格.
司馬光沉吟到:"這只解決了一部分問題,諸戶聯保……"
蘇油說道:"諸戶聯保,只是一個組織,他們的職責不是要作為預備役參加操練,而是相互勸業,相互周濟,防止有作奸犯科之苗頭.這個正好可以結合鄉約的推行,培厚民風民德."
這就是把諸護聯保,變成後世小區大媽的工作職責.
"相應的,從縣衙退下去的保甲,我准備給他們保持縣衙的俸祿,同時還要加強訓練,如此便不用勞動地方了."
"每個村,配備治安室,這些保甲,只負責自己村中治安,至于校閱什麼的,讓縣令巡檢司下到各村巡檢,不許無故集中保甲校閱,以免勞民傷財."
"當然,上三等戶的子弟,願意參軍的,我大大歡迎,這個走州縣舉薦的路子,許他們到各州參加武事選拔,考核條例很快會頒布下去."
"窮學文,富學武,這些子弟走走遠路沒問題."
"學士,先生,你看我們這樣施行,能把上頭應付過去不?"
司馬光說道:"好是好,但是你這不但沒有節約開銷,反而增加了開銷,而且……人也多了啊……"
蘇油笑道:"地方弓手軍卒,難道真靠縣里發給的俸祿?還不是搜刮?現在我同意他們拿著俸祿回鄉,其一鄉下生活,費用比城中低得多;其二自己鄉里,事情不能做得過分;三來還有退役軍人巡檢監督,總好過集中在縣里成為縣上負擔吧?"
"巡檢司,縣尉司換成職業軍人,軍士素養比以前高得多,相應的人手便可以精簡一些,一進一出,縣上負擔其實也並沒有增加太多."
"這部分負擔,陝西路轉運司撥出專款予以補貼即可,反正現在我們不差錢."
司馬光和邵雍,怕是從出生起就沒見過陝西人民過上好日子,這幾年變化算是天翻地覆,對蘇油的能力還是相信的,最終表示同意.
司馬光說道:"明潤,那保馬法……"
蘇油立刻拱手:"這方法堅決不行,我會明確上章反對."
這是和保守派達成妥協,以反對保馬法,換取司馬光同意對保甲法實施改良.
司馬光對蘇明潤的態度表示滿意,覺得這孩子還是可以拯救一下的:"還有什麼?一起說出來吧,我不信你要弄這個似是而非的'保甲法’,只有這點目的,這不是你蘇明潤的風格."
蘇油笑了:"保甲法要施行,就得摸查人戶,丁口,田產."
"這是好事,如今陝西南邊地少人多,北邊地多人少,南邊負擔沉重,北邊卻無人耕種."
"我准備用大量可耕之地,招募南邊各州四五等戶,按照當年渭州救濟扶持之策,讓他們去北邊,和西夏過來的漢戶雜處,種地,放牧,通婚."
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"同時,發布政策,明春視察各州縣,如果發現非耕熟地,政府有權力干預督責,國家有義務根據市價,將那些土地從大戶手里贖回."
司馬光大驚:"這是觸犯了上等戶的利益."
蘇油手一攤:"學士放心,我當然還有其他輔助手段,不會讓大戶損失."
"關鍵是大義在我手中,會得到大量下等戶的擁護."
"難道他們無人耕作了,在陝西糧食吃緊的情況下,國家能讓那些地空著嗎?"
"他們要挽留客戶,難道不能降低租息嗎?當土地不再是稀缺資源,人力反過來成為稀缺資源的時候,地價本來就會下降,出售土地,難道不是減輕上等戶的負擔嗎?"
"這是經濟規律決定的.每個人,都有選擇更好生活的權力,即便是四五等戶,無地客戶,都是如此."
"上等戶,本來就沒有強留客戶的法律特權."
"學士,兩位先生,我想問,讓耕者有其田,不是我們這些當政者夢寐以求的目標嗎?現在在陝西,有實現這個夢想的可能,我們該怎麼選擇?我們該不該去做?"
張載立即說道:"此事我去發動工作隊,我關洛有志之士,當仁不讓!"
邵雍也撫掌:"好大事業,哈哈哈耕者有其田,好大事業!"
司馬光還是有些猶疑:"此事必須萬全,明潤,耕牛,種子,農具,必須備好,沿途流轉,安置,一點岔子出不得,否則必然會招來攻擊."
蘇油說道:"事情已經准備妥當了,這事情,我會求得太皇太後,太後,陛下,商州高相爺的大力支持."
"三位是陝西士林的領袖,我擔心的是,得不到你們的支持."
"如果你們不願意,之前一切就當我沒說;如果你們能夠支持我,陝西士,農,工,商,就算是走到了一條路上,我們同心同力,將陝西搞好."
今天怕是司馬光回到陝西後最高興的一天:"陝西是對夏前線,新法諸多掣肘,難以施行.明潤你只管放手去做,老夫全力支持你!"
"我們要讓陛下看到,除了那些操切的新法,原來大宋,原來陝西,還有另外的選擇!"
蘇油站起身來:"這件事,是國家大利所在,受到阻撓,也是肯定的,所以此事的重點,不在施政,而在輿論."
"士林風議必須配合工作隊,走出去,沉下去,宣傳到位,宣傳紮實.讓百姓完全明白政策,不至于被別有用心的人誤導."
"弄紮實一地,我們才改造一地,輿論沒有占據上風之前,我們甯肯不動."
"此事,蘇油力不能擔,就拜托學士和二位先生了."
司馬光笑道:"這個軍令,老夫敢領!"
仁政,是儒家施政的最高綱領,也是保守派和改革派的理論分野.
雖然兩派都高舉仁政的大旗,但是保守派光知道喊口號,卻拿不出實際舉措.
改革派看清了國家急需改革,也大喊口號,但是實際操作中,還是商鞅桑弘羊那一套,被保守派捏著痛腳不放.
商鞅變法,讓秦國從奴隸制變成封建制,其進步意義是不容置疑的.
而王安石的變法,仔細研究下來,不能與商鞅變法相比.
但是真的沒有第三種選擇嗎?至少在渭州,在陝西,蘇油給出了另外的答案.
當然這是在完全控制石門峽,陝西北部軍事態勢得到根本性扭轉之後帶來的紅利,于其它地區,不一定就適用.
經濟增長,的確能掩蓋和彌補很多問題.
蘇油的做法,是讓這紅利惠及到陝西所有人,而不是回到被少數人瓜分吞吃掉的老路上去.
這就讓保守派很滿意了,陝西是他們的大本營,陝西搞好了,他們就有了與改革派對抗的堅實證據.
這,才是司馬光支持蘇油的根本原因.
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