特種部隊是世界一些國家軍隊中,擔負破襲敵方重要的政治,經濟,軍事目標和遂行其他特殊任務的部隊.一般由最高軍事指揮機關直接指揮和領導,少數國家由國防部或軍種領導.具有編制靈活,人員精干,裝備精良,機動快速,訓練有素,戰斗力強等特點.其主要任務是:襲擾破壞,暗殺綁架,敵後偵察,竊取情報,心戰宣傳,特種警衛,以及反顛覆,反特工,反偷襲和反劫持等.隊員素質要求高,一般從偵察部隊和空降部隊中挑選體格健壯,機智勇敢,文化程度高,具有獻身精神和有一定作戰經驗的人員.裝備輕便,先進,高效,以手槍,匕首,步槍,沖鋒槍,輕機槍,手榴彈和擲彈筒等輕武器為主,還配發高級無聲槍械,高級暗殺器械和藥品,微型通信器材,特種爆破裝置及水下作業裝備.有的還配備特種作戰車輛,飛機和艦艇,及各種偵察器材,輕便工兵器材等.訓練嚴格,訓練內容和要求主要有:進行多種激烈運動訓練,增強體質,耐力和毅力;進行惡劣,恐怖條件下的心理素質訓練,培養沉著冷靜,隨機應變的能力;進行刺殺,格斗,滲透,爆破,暗殺,綁架,駕駛,通信,化裝,外國語言等訓練,熟練掌握各種技能;進行襲擊,伏擊等戰術訓練,學習有關戰術理論,提高獨立作戰和相互間的協同動作與指揮能力.一般采用部隊訓練和院校訓練相結合的方法,通過多渠道,多層次的特殊訓練,全面提高特種作戰能力.特種部隊初見于第二次世界大戰期間.當時,英,美,法等國從作戰部隊臨時挑選或招募優秀官兵組成小規模的突擊部隊,對德軍實施偵察,破壞,襲擾,綁架和暗殺活動.第二次世界大戰後,美國陸軍于1950年,西班牙陸軍于1956年,英國于1959年相繼組建特種部隊.越南戰爭結束後,特種部隊進一步發展.美國的特種部隊已形成一個新的兵種.各國特種部隊的武器裝備,也日趨先進和向專業化方向發展.鑒于未來戰爭主要是中,低強度戰爭和高技術戰爭,世界不少國家進一步肯定了特種作戰的重要作用,更加重視特種部隊的建設,其編成呈加強和擴大趨勢,並注重裝備質量和人員素質的不斷提高.
將美國特種部隊稱作是來自地獄的人,其實毫不過份——在大多時候,這些仿佛幽靈一般的部隊都在從事著一些人所不知的勾當,發泄著美國的蠻橫.對于其對手來說,他們更無異于魔鬼的化身.他們的出現,意味著死亡,意味著災難.目前,美國特種部隊駐紮在世界64個國家.
1995年12月,當多國部隊等待進入因戰爭而分裂的波黑時.它的一些非常規部隊早已在波黑境內執行任務——美國海軍特種部隊"海豹"突擊隊的潛水員們正在薩瓦河接近攝氏0℃的冰水中,忍受著河上泡腫的動物尸體散發的臭味以及漂流著的戰爭殘留物,為進駐波黑的美軍部隊進行偵察,選擇架橋的最佳位置;會講多種語言的美國"綠色貝雷帽"特種兵,則在波黑境內同來自多國部隊中的32個國家的參謀們一起協調部隊的部署工作.
要是在10年前,一開始就讓這些非常規軍人參與一項重大任務,這是不可想象的.但是今天,像美國的"海豹"突擊隊,陸軍別動隊,"綠色貝雷帽"部隊,民事和心理戰部隊,空軍特種部隊以及"三角洲"特遣隊等這樣一些特種作戰部隊,正在成為美軍最渴望獲得的部隊.由于美國近年來越來越習慣"世界警察"的身份,敏感于局部沖突,恐怖主義和化學.生物及核武器的交易,所以其特種部隊在這些方面所具備的獨特能力使美國的大使和司令們頗為得意.
自1991年以來,美軍特種部隊的任務差不多增加了3倍.雖然軍隊的總規模比1989年縮小了30/以上,但是特種部隊的兵力和經費基本上沒有變化.更重要的是,自越戰以來,美國特種作戰部隊一直有著放蕩不羈的惡棍名聲,現在他們終于重新獲得了最高軍事和文職領導人的信任.參謀長聯席會議新主席亨利·H·謝爾頓上將本人就是一個"鷺鷹"(指特種部隊的成員),曾任坦帕附近的麥克迪爾空軍基地美國特種作戰司令部負責人.
美特種部隊在其軍隊中的精英地位一直是建立在其所經受的嚴格的訓練基礎上.海軍"海豹"突擊隊隊員的入隊訓練就非常典型.美海軍特種作戰中心設在加州科羅拉多,"海豹"的學員要在那里進行為期6個月訓練,經曆地獄般的磨煉."海豹"的學員們浸泡在冰冷的水中直到凍僵為止,被波浪打得暈頭轉向,扛著沉重的橡皮艇跑動.在各種各樣的訓練中,他們學習各種技巧和團體精神.例如,在生存訓練中,"海豹"受訓人員要學會手腳被綁住扔到水里而不被淹死的技巧,學會有節奏的呼吸,不時地沉到水底再浮到水面,這是一種代替踩水的節省體力的方法.最難熬的是被稱為"地獄周"的第5訓練周,幾乎5個夜晚不睡不眠,受訓人員的承受能力可說到了極限.曆經各種考驗後,多達70/的學員因不堪其艱苦而被淘汰.
1995年12月,有144人到聖迭戈的科羅拉多島進行為期25周的海軍基本水下爆破課目的訓練.在整個訓練過程中,即使學員已經開始學習戰術,武器和爆破技術,嚴酷的體能訓練也絕不間斷.如在7000英尺的高度剛跑完8英里的山路,還要做100個俯臥撐.還有.幾人抬著電線杆跑動,以鍛煉力量,協調和團體精神.在訓練中,學員們經常受罰,如沒有掌握好小艇,受訓人員要被罰躺在火里,任憑海浪的沖擊.第211班開始有144個學員和19個因傷治愈歸隊訓練的上一期的學員,最後只有38名學員畢業.
除了體能外,現代特種部隊的訓練還注重外交和滲透能力,以及在炮火下保持冷靜.今天的大多數作戰使命要求特種兵善于藏而不露,比如排雷或參加打擊販毒行動,幫助重建被戰爭破壞的國家.撤退難民,特別是進行秘密監視.謝爾頓之前的特種部隊前司令,退役將軍唐甯說:"我們並不需要在酒吧斗毆中的打架能手.我們所需要的是這樣的人:他能夠走進一個酒吧,意識到這不是個好地方並離開."
在緊張局勢下執行任務時,能否冷靜觀察可能意味著是消除危機還是引發危機.1996年4月,一支特種部隊特遣隊降落在利比里亞的蒙羅維亞,以幫助那里的美國人和其它國家的人擺脫內戰的威脅.此時情況已經很複雜,武裝暴徒在使館附近搶劫,站崗的"海豹"隊員遭到槍擊.狙擊手朝使館院里打黑槍,直升機飛行員偶爾看到流彈從風擋玻璃前掠過.但是,在將近兩周時間里,這支部隊未發一槍,撤退了2126人,最大限度減少了在使館周圍交火的可能性.正是對這種紀律性和成熟的需要.才是許多特種部隊,特別是6000人的"綠色貝雷帽"部隊,只吸收有經驗的軍士,准尉或上尉軍銜以上軍官加入的原因.一本關于特種作戰的新書《非常規戰》的作者蘇珊·馬奎斯說:"他們一開槍射擊.事情就要完全變糟."
陸軍特種部隊士兵由于其特種作戰專業的原因,通常局限于世界上的某一地區,學習那里的語言,研究那里的文化.這使他們獲得了大多數外國武裝部隊得不到的"入場券".在波黑全境,有15個特種作戰部隊小組,每組大約6人,住在租來的房子里,自由地與當地人民交往,主要用塞爾維亞和克羅地亞語同他們交談.而其他北約部隊大多駐在壁壘森嚴的軍營里,只有巡邏時才外出.由特種部隊士兵和"海豹"突擊隊隊員組成的這些小組的任務是上街了解民情,充當當地人與北約部隊指揮官之間的溝通渠道.五角大樓的一位高級官員說,"他們做的事了不起.他們理解他們所處的政治軍事地位."
雖然他們的許多任務都是公開的,但是仍有危險性.一些令人膽戰心驚的任務需要完成,比如追蹤,識別和銷毀化學,生物與核武器,以及監視不友好港口中的可疑船只和某些國家的導彈發射場,甚至摧毀所發現的東西.另外一個更需要特種部隊的領域是打一場"信息戰"——襲擊敵人後方的通信樞紐或指揮與控制中心.盡管官方矢口否認,但許多專家認為,特種部隊的行動還包括中央情報局指揮的絕密活動.
一些例行的任務也會產生出入意料的效果.1996年夏季.美軍特種部隊曾幫助訓練秘魯士兵執行營救人質等任務.同年12月,秘魯恐怖分子搶占了日本在利馬的大使官邸.4個月後執行舉世矚目的營救71名人質任務的突擊隊員中有許多是當時受訓的學員.
海軍2000名"海豹"突擊隊隊員,陸軍2000名別動隊的隊員以及"三角洲"特遣隊主要還是執行"直接行動"任務.寫過幾本有關特種作戰方面書的一位前"綠色貝雷帽"士兵沃克說,"主要執行使館撤退,捉拿恐怖分子,保衛機場安全等任務."
美國特種部隊喜歡標榜自己可以"執行無法執行的任務",但在這種標榜的背後卻充滿了其痛苦的經曆——1993年在索馬里,陸軍別動隊隊員進行了6次襲擊,尋找穆罕穆德·F·艾迪德及其親信.但是,第7次的襲擊成為一場災難.2架直升機被擊落,18名別動隊隊員被打死.突然來臨的災難主要歸咎于"任務的隱蔽性"和不恰當地使用軍事力量的策略.美參議院的一份報告也得出類似的結論:盡管每個士兵執行任務都非常勇敢,"但是,像別動隊這樣一支無與倫比的部隊的弱點之一,就是其成員及指揮官的這樣一種信念——他們可以完成任何任務.由于對特種作戰部隊的絕對信任,指揮機構對這類部隊要比對常規部隊進行更多的監督."
這種反面論點可能提出了未來最大的危險——特種作戰部隊會成為他們自己成功的犧牲品,那正是越戰初期所發生的事情.當時的美國領導人包括昏了頭的肯尼迪總統,認為"綠色貝雷帽"和"海豹"是進行非常規戰的主要手段,不會引起國內多大注意.然而,今天的人們開始改變這種看法,而認為使用特種部隊應該極為慎重,因為如果下這樣,就可能導致任務的失敗,失去軍事領導人對待種作戰部隊的信任.但是,現在到處都需要特種部隊,到目前為止,美國特種部隊駐紮在64個國家.
紅色貝雷帽
對特種分隊成員最嚴格也最正規的測試,是力爭戴上"紅色貝雷帽"的訓練.對所有的人,不管年齡多大,軍銜多高,擔任什麼職務,要求都是一樣的.他們必須每年接受一次考核,考核分三部分,第一部分是體能和心理測試.體能測試時,要求進行8公里越野賽跑,其中要穿越較長一段沼澤地,或者讓他們穿越"汙染地帶",就是說要戴上三防面具奔跑.在跑得筋疲力盡以後,緊接著還要進行一次100米短跑.為了增加難度,在沼澤地帶還要設雷障,火障或煙障的特別跑道.在一些地帶還有懸掛的卡車輪胎,他們通過火障時有可能碰到,並且還要冒著"槍林彈雨"匍匐前進或快速奔跑,直至通過自如為止.心理測試的內容是讓他們應付那些試圖挑動他們發怒的"搗亂分子".其辦法是,這些"搗亂分子"跑到他們身邊,辱罵他們,往他們身上扔泥塊和火球等.應試者不得和這些人交談,默默無聲地忍受侮辱.通過這項測試以後,中間不休息,接著再進行4×400米的賽跑.賽跑之後,接著做引體向上和俯臥撐.只有成績優異者才被錄用.第二部分測試內容與第一部分密不可分.每個應試者都要在下述武器的發射中取得優異成績,這些武器包括:RPG—7反坦克火箭筒,AGS—17自動榴彈發射器,PK/PKT通用機槍,AK74M突擊步槍,斯特金和馬卡洛夫手槍以及SVD狙擊步槍.第三部分測試內容可能是最嚴格的科目.這項測試總共才12分鍾,但應試者卻覺得是度過"地獄般的12小時".這12分鍾分4次進行,每次3分鍾,相當于徒手格斗的一個回合.每個回合換一個新對手,而每個新對手都是已戴紅色貝雷帽的老隊員.格斗時,出現打腹部以下的次數很少,因為不允許.測試的確是冷酷無情的,簡直叫人無法相信,有被打掉門牙的,打裂嘴唇的,鼻子被打出血的或者眼睛被打青的,這些都不值一提.
有關軍事家指出,俄各種特種兵超人的本領,完全靠"煉獄"式訓練而成.
德國邊防軍第9反恐怖大隊,在德內部稱為"邊防第九旅",又名"邊防第9大隊",簡稱"GSG9".共有隊員約350名,編成多個戰斗組,它始終處于臨戰狀態,在人員上,技術上及戰術上己全部實現了現代化,戰斗力極強,是一支世界聞名老牌特種部隊,特別令人稱道的是,甚至以色列也曾請求第9邊防隊給予協助.
成長曆程
聯邦德國從60年代後半期開始,經濟複興取得了世人矚目的成果.與此同時,恐怖集團也在形成,暴力活動日見猖獗.當時,有人建議效仿英,美國家,設立反恐怖特種部隊,以打擊國內國際的恐怖活動.但因國人普遍對特種部隊持反對態度,此建議因而遭到多數人的反對.德國政府為避複活納粹之賺,遲遲未正式組建特種作戰部隊.
1972軍發生在慕尼黑菲爾斯滕菲爾德布魯克機場上的血腥屠殺,為孕育已久的特種部隊注入了一劑催產素.1972年9目,在慕尼黑奧運會期間,巴勒斯坦"黑九月"組織的恐怖為子劫持了9名以色列入質駕機逃跑,巴伐利亞州的警察試圖攔截劫持者及人質乘坐的波音飛機,結果發生了慘痛的悲劇,9名人質和4名恐怖分子全部在彈雨中喪生.
為吸取教訓,有效打擊恐怖活動,聯邦德國決定采納一位與以以列特種部隊關系密切的反恐怖專家的建議,于1972年到1974年便創建了一支專門從事反恐怖主義的特制干預部隊,于是"邊防第9反恐怖大隊"終于降生了.它的孿生兄弟——各州屬"機動特種大隊"也同時問世.這支部隊除了在國內的行動獲得充分授權外,也具備國際特警的外交豁免權,以保護德國在國外人員及資產的安全.
根據分工,邊防軍第9反恐怖大隊主要對付好戰的犯罪集團,各州的特種大隊主要負責監視,緝捕或采取隱蔽的行動來對付單個的作案者.因此,邊防第9反恐怖大隊通常在發生嚴重的綁架,謀殺,劫持人質,暴力騷擾和保護國賓以及德國政府首腦和政治家時才動用.派遣出擊的命令由內政部長通過"熱線"發出.
顯赫戰績
1977年10目13日,聯邦德國航空公司第181次班機從西班牙馬卡略島出發,在飛往法蘭克福途中,遭4名恐怖分子劫持.機上82名乘客和5名機組人員全部成了恐怖分子的人質.17日,飛機在恐怖分子的挾持下飛抵索馬里首都摩加迪沙.恐怖分子為了盡快救出聯邦德國監獄中的同伙,揚言若不答應要求便炸掉飛機並殺死全部人質.
德國政府立即組織了自救行動.他們派出的一支由邊防第9反恐怖大隊的61名隊員組成的2個突擊小組,于17日下午7點30為在夜幕的掩護下,降落在摩加迪沙機場跑道外距恐怖分子約200米的一個沙丘後面.61名突擊隊員,在1名英國反恐怖專家的協助下,于18日凌晨2點05分,用定向炸彈炸開了艙門,沖入飛機內,並將閃光炸彈投向駕駛艙.在突如其來的襲擊面前,恐怖射子很快被消滅,整個行動僅用了1分46秒.
德國邊防軍第9反恐怖大隊的這一行動,受到了西歐各國的一致稱贊,並一舉名揚世界.此外,邊防第9大隊還有摧毀巴勒斯坦"赤軍派"和救出被索馬里解放陣線扣留的人質等一系列成功的行動.
由于這類出色的行動,現在恐怖分子都盡力避開第9邊防隊.例如,1981年黎巴嫩恐怖分子劫持了一架波音727客機,不允許機長將飛機落在沙特阿拉伯機場加油.恐怖分子說:"第9邊防隊已到了那里.我們去那兒,唯一的出路就是自殺."
組織及裝備
邊防軍第9反恐怖大隊與其他國家的特種部隊有所不同,它實際上是特種警察部隊,在組織上隸屬內務部,歸內務部長指揮.目前,邊防軍第9反恐怖大隊由司令部,4個突面部隊和一個專家技術組組成,編制為200人,而目前實際擁有隊員300人.
其任務主要是在非常時期擔任重要人物的保衛,與恐怖分子作戰等.成員大多是具有冷靜,沉著性格的中年人.大約每30人為一個戰斗組,全隊可分為6至10個戰斗組.他們駐紮在波恩附近桑克—奧古丁一棟現代化的大樓里.
邊防第9反恐怖大隊的隊員都是從志願參加者中招收,擇優錄取.人員主要來自聯邦邊防部隊或正規警察部隊服設一年以上的軍人.為了能成為第9邊防隊正式成員,這些20至25歲的年輕人要經過一系列的嚴格考驗.僅第一階段的心理分析就要持續4至5小時.只有30/的人能夠通過這種考驗.
邊防第9反恐怖大隊攜帶多種特種裝備,如:微光夜視鏡,特制手溜彈,微型手槍,催淚彈,微型高靈敏度無線電報話機,特種攀登裝備,強光型鷹眼探照燈,以及可穿透厚30厘米的磚或高級防彈玻璃的高爆子彈等.隊員的制式裝置主要是德國HK公司生產的MP5系列9毫米沖鋒槍和每支價值3000馬克的毛瑟66型精確步槍.所攜槍支皆配有消音器.其200名隊員每人都有標有自己名字的專用武器.
邊防第9反恐怖大隊的隊員平時穿黑色制服.根據不同的任務,選穿防彈背心,防火服,彈簧靴,戴四角防彈帽以代替貝雷帽.但在某些行動中,有時穿的則是和空降部隊相同的迷彩裝.
訓練及行動
第9邊防隊的訓練是在一座由高牆圍著的模擬城市中進行的.里面有住宅,高樓大廈,直升機,汽車並且有3架客機機體實物,因為這些目標都極易成為恐怖分子的目標,並且稍有疏忽隨時都會發生爆炸.
新隊員入隊後,要經過22周的專門訓練,其中前13周課程主要著重于法律,武器操作,空手道等基礎訓練;最後的9周則是針對個人特性做較嚴格的個人專業技術訓練,以及一連串極為嚴格,艱苦的反恐怖行動測試和考驗.
一名第9邊防隊的成員首先應在任何情況下都能保持鎮靜.因此.隊員們經常接受心理學專家的幫助,學習應付各種極度緊張情況的本領.專業技術訓練是很艱苦的.星期一到星期五,隊員們每天訓練8至10小時,只是在用簡便午餐時才稍事休息.不時還要進行強化訓練:整整一周每天連續訓練12小時.他們要進行體質,射擊,模擬游擊戰等方面的磨練.
第9邊防隊在采取行動前,首先必須進行充分周密的研究,因為涉及到人的性命.保護人的性命高于一切,這是該部隊的最高原則之一,也包括游擊隊員的性命.隊員們分成4個組,每組約30人,其余的為後備隊員.第一組專門對交通工具采取行動;第二組由傘兵組成l第三組負責觀察,分析和找出最佳的攻擊方式;第四組負責技術工作,專門使用和排除爆炸物,攻入建築物等,並擁有神槍手.
理論課教室的牆上一直貼著這樣兩旬口號:"為爭取行動自由而奮斗"和"只有簡便才能取得成功."學員們經常減這兩個口號,這是第9邊防隊員的基本品格.因此,該組織不允許其成員炫耀自已是德國聯邦警察中的明星,發現誰有這種想法就會被立即開除出隊.這也是出于自身安全的考慮.第9邊防隊的所有成員都不能暴露身份.
在采取行動之前,隊員們也是在這間教室里開會,研究討論解救人質行動的一切細節.但是,如果可能的話,他們首先請已獲釋的人來講述情況,盡可能多地搜集有關事件發生現場的情報.第9邊防隊還利用一切現有的視覺手段,如照片和錄像.
在采取攻人現場的行動時,全靠動作迅速.整個行動只有4至5秒鍾.但是,其余的活動可能很費時間.通常在采取攻入行動之前,第9邊防隊研究形勢和在事發現場附近進行訓練甚至會花費兩天時間.他們說:"進入的時刻要計算得十分精確,不能出絲毫差錯."
美國特種部隊的軍官曾稱,邊防軍第9反恐怖大隊是一個不吝惜使用最先進裝的部隊,其高超的行動技巧乃是對手無法比擬的.
特種作戰部隊的作用
1,大規模地區戰爭中的作用.在大規模地區戰爭中,特種作戰部隊是美常規部隊的"力量倍增器".特種作戰部隊直接配合常規部隊作戰.它通過援助與美國結盟的當地部隊,騷亂敵軍,並通過沖突結束後的重建活動,鞏固取得的勝利.例如,在"沙漠風暴"行動中,特種作戰部隊曾實施特種偵察和直接作戰行動,並在伊拉克交戰線的後方執行了其他任務.在誘使敵軍錯誤判斷多國部隊作戰計劃的欺騙行動中,在加速完成多國部隊作戰的過程中,特種作戰部隊都做出了貢獻.根據戰俘交待,心理戰傳單和廣播導致5萬至8萬名敵軍投降.由現役和後備役人員組成的民事部隊負責管理離散人員和難民,提供人道主義援助,分發物品,並提供服務.預備役民事部隊還幫助科威特政府各部門制定和實施戰後的迅速重建計劃.
2,對付大規模毀傷武器威脅的作用.大規模毀傷武器的擴散是冷戰後時代美國及其盟國所面臨的最嚴重的安全威脅之一.當美軍部隊在某個戰區面臨大規模毀傷武器的威脅時,特種作戰部隊可以采取懾止,防禦或摧毀方式支援正規作戰部隊對付這類武器的威脅.特種作戰部隊運用心理戰可向外國聽眾宣傳美國決心並有能力阻止大規模毀傷武器的擴散和使用,以達到威懾的目的.特種作戰部隊還可采取直接作戰行動對武器系統,貯存設施及指揮與控制中心實施精確打擊,以威懾或摧毀此類武器.特種作戰部隊的特殊偵察能力能提供無法從正常手段得到的實時情報,從而預防來自大規模毀傷武器的威脅.
3,在低強度沖突中的作用.恐怖主義,非法活動,顛覆,暴亂以及政變等,將繼續成為一些國家或地區集團劃分世界勢力范圍的主要手段.一些國家利用這些手段破壞美國的海外軍事存在,削弱美國對國際事務的參與和影響,擾亂集體防務的協作,甚至直接攻擊美國,盟國或與美國友好的國家政權,從而削弱地區安全.鑒于特種作戰部隊的獨特能力和低強度沖突的特點,他們在低強度沖突中能起到很重要的作用.美國對付低強度沖突不再側重于達到摧毀敵人或,占領地盤這種軍事目標,而側重于在政治,經濟和軍事上不冒戰爭風險的情況下,建立或恢複有利于地區或國際穩定的環境.
4,在近期國際安全事務中的作用.特種作戰部隊行動的敏感性,不允許在本《國防報告》中對其大部分行動進行具體的論述,然而,其在近期國際安全事務中的作用可列舉如下例子來說明:(1)特種作戰部隊繼續支持美國中央總部在沙特和科威特的訓練任務;(2)在海地"支持民主行動"中,特種作戰部隊成功地運用了其在語言,文化和組織方面的技能,幫助海地恢複了穩定,民主和法制;(3)在"提供承諾"行動中(1992年7月至今),特種作戰部隊參加了聯合國發起的對前南斯拉夫共和國提供人道主義援助的活動;(4)特種作戰部隊的心理戰和民事專家繼續協助美國各個海外戰區總部制訂民主化援助計劃;(5)特種作戰部隊繼續支援美國在拉丁美洲的反毒品行動.
特種作戰部隊非常適合遂行國家安全戰略中強調的許多新任務.完成其中大部分任務需要發揮特種作戰部隊的傳統能力,但有一些任務,如反大規模毀傷武器擴散和信息戰等,相對來說比較新,是制訂特種作戰部隊親令的新課題.特種作戰部隊在80年代末和90年代初執行任務的情況表明,特種作戰部隊無論是作為"催化劑",和平時期任務的執行者,還是作為襲擊部隊,都是一支非常寶貴的力量.特種作戰部隊必須與常規作戰部隊,美國政府其他機構,外國友軍和其他的國際組織(如聯合國,紅十字會等)密切配合,並掌握必要的主動權,以保持和加強其進行常規作戰的能力.