第二百八十八章 改革方案出台
省農學院的人在繆祥剛的帶領下幾乎走遍了大坊縣的各個地方,繆祥剛更是有意帶他們到了一些非常窮困的村子.
"王書記,這次我們深受教育啊!"院長錢國民很是感慨,看到了太多的人還處于沒飯吃的地步,省農學院的教授們的心中都是沉沉的.
"王書記,我們議了一下,決定在大坊縣搞一個萬畝示范基地,希望利用這個基地帶動農民致富."錢國民說道.
聽了這話,大坊縣的領導們都很高興,王澤榮也同樣高興,對錢國民道:"感謝省農學院對我們的支持."
錢國民道:"王書記,我們想了一下,帶動農民致富才是得出為重要的工作,一畝山地才65元錢,這不能從根本上解決農民的問題,我有一個想法,我希望讓農民以土地入股的方式參與經營,只有這樣,他們才能有一個主人翁的心態發展生產."
對錢國民等人的想法,王澤榮很是欣喜,省農學院這是讓利于農民了!
顧云說道:"王書記,我們院長的意思是這樣的,農民的日子也不好過,首先是農民可以以土地入股,成為基地的股東參與分紅,當然了,為了避免農民連最低的生活費都拿不到,基地會按照縣里的市場測算標准每月支付租地價相當的錢,另外,農民用土地入股之後,每戶家庭最少可以有一個參加進基地中進行勞動和學習."
王澤榮道:"這是好事,一是可以讓農民有生活的保障,二是可以讓他們學到實實在在的技術,有了錢和技術,他們同樣可以去從事生產."
錢國民道:"我們搞這基地的目的不在于賺錢,就在于幫這里的農民一把,當然了,我們學校的學生也有一個實踐的場所,到時我們會成立一家公司為基地的銷售服務,我們的這一萬畝基地將動態運作,在條件成熟之後反過來承包給擁有技術的農民."
王澤榮聽了這想法,雖然也沒想明白這其中的利弊,但想到省農學院能夠來扶持總是好的,對毛孝禮道:"毛縣長,這事由政府那邊抽出精通之人參與工作."
毛孝禮道:"這事我會立即安排進行.
大坊縣與省農學院的商談工作很快完成,根據雙方協議,省農學院在大坊縣各鄉鎮共搞了萬畝的基地,涉及到的地點除了王家壩鎮之外,幾乎全都有了.
在云出,溪水兩鎮建春玉米高產示范田6萬畝;在瓦房,桃林兩個鄉鎮建馬鈴薯高產示范田5000畝,在映紅鎮建機械作業標准化生產示范1000畝,在石橋鎮建蕎麥示范田1000畝,在金山鄉建1萬畝無公害辣椒生產示范基地,重點實施優良菜苗統繁統供,新品種引進示范,蔬菜標准化生產示范等項目,在大風鄉實施水果玉米新品種試驗和蔬菜示范,建立出口型蔬菜基地試驗示范1萬畝,在茶樹鎮建一萬三千畝各種水果種植地.
萬畝土地按原先的協議,農民全都是以土地入股由省農學院投資組建的"好日子農業科技有限公司",生產出來的產品全部由這公司對外銷售,獲得收益按入股土地分紅,另外,每月公司必須以耕地每畝250元,山地每畝65元發給農民生活費,農民在公司內進行勞動時,按公司的規定發給工資.
政策對于農民很優惠,特別是有兩條規定,一是土地每年按縣里測算的土地市場租用價調整,另一條是農民在有了一定經濟條件和技術條件之後,可以租地經營,公司個人申請之後,可以由公司幫助銷售產品.
當然了,具體的內容都是由招商局彙同司法局去搞出來的,王澤榮對毛孝禮的唯一一個要求就是必須不損害農民的利益.
以甘光輝煌為首的幾個退休教師最後也忍不住心動,分別租了一些地開展一些他們比較熟悉的農作物的種植.
甘光輝看到連山的茶葉非常有發展前途,包了一座山開始上茶,他打算把連山茶做成一個品牌出來.
不知不覺中,大坊縣的土地被大量流轉了出去,流轉得快的地方已是一塊土地兩次流轉,通過土地流轉,大量的農民收入得到了提高,吃飯的問題正在解決,大坊縣的經濟繁榮情況比起王澤榮剛來時已經有了明顯的變化.
縣委常委會召開了,王澤榮召開這次常委會的目的就一個,全縣的機構改革正式拉開.
看著常委們,王澤榮說道:"大坊縣的發展情況很喜人,但是,從發展中也暴露出了許多問題,政府職能的轉變說了很多年了,可是,大坊的不少部門仍然抱著舊有的觀念不放,服務意識淡薄,工作態度不好,人浮于事的現象隨處可見,大坊縣要發展,不解決這些問題是不行的."
由于事前與一些常委通過氣,會場的情況並沒有出現什麼變化,大家都靜靜聽著王澤榮講話.
王澤榮現在已有了一種居高臨下的感覺,抬起水杯抿了一口,接著說道:"大坊縣還是有一些部門居安思危,勇于改革的,工商局變被動為主動,周城樂同志頂住大量的壓力,銳意進取,現在的工商局同以前有了很大的變化,成績是明顯的;煤炭局的何農經同志同樣感到了危機感,頂住層層壓力,拼著不要烏紗帽也要改革,這些說明了什麼?說明了我們的領導干部門是靠得住的,他們看到了制約全縣發展的深層次問題.同志們啊!大坊縣要想有一個飛躍性的發展,機構的改革已經到了不得不改的地步,經過大量強致的工作,組織部門已經拿出了全縣改革的一個方案,請大家都看看,議上一議."
溫和林把方案內容發到了每一個常委的手上.
雖然大家都知道一些內容,但拿在手上的卻是最為詳細的東西,常委們看得都非常認真,會議室內顯得很是靜寂.
當然了,幾個重要的常委是看過這內容的,現在大家還是認真的看著.
溫和林說道:"大家看著,我一項項的說一下."
王澤榮的耳中聽著溫和林的說話,眼睛卻不斷查看著常委們的官氣情況,結果還是喜人的,除了兩三人並沒有與自己保持一致之外,其他的人的官氣基本上與自己還是保持著一致.
"我縣正式部門及臨時性部門存在著職能交叉重疊,政出多門,辦事推諉等問題,至使行政資源過于分散,管理效率不高.擬將縣農村辦,縣農業局,縣畜牧局,縣農機局,縣煙葉辦,縣經管局,縣蔬菜局進行整合,設立成縣農業工作委員會,下設一個事業性質的農業綜合服務局;將縣文化局,縣廣播局,縣體育局進行整合,設立成縣文體廣播局:將縣人事局和縣勞動局進行整合,設立成縣人力資源保障局:將縣城建投資辦,縣文物局整合到縣建設局;將鄉鎮企業局和縣工業園區管理委員會整合到縣經濟局;將縣外資外援辦和縣扶貧開發辦整合成一個機構;將縣政府接待辦整合到縣政府辦;將縣供銷聯社和縣糧食局改成行業管理機構……"
這可是要動到太多人的帽子了!常委們的心中也是暗驚,沒想到王澤榮的魄力那麼大,假如這事真的動開了,吵架是少不了的.
待溫和林講完之後,看了看沉悶的會場,王澤榮道:"這事的動靜有些大,肯定會影響到一些人的帽子,位子,會觸動到一部份人的利益,這就要求在改革中體現出公開運作,公平合理,公正客觀,最大限度地減輕改革震蕩.大家都表個態,如果同意實行,就要開始運作了."
紀委書記鄧力坤問道:"不知對于一些調整下來的同志怎麼考慮的?"
溫和林道:"我們也考慮到了部門的合並後,一些原來的部門負責人的待遇問題,比如一些被合並的部門機構的主要負責人,可能會擔任新部門的副職,那麼他享受的待遇,還會按照正職來安排.這次改革以機構調整為主,而不減少相應的編制,主要是為了減少改革的阻力.改革的根本目的,是在調整機構的基礎上,減少摩擦,提高行政效率.但是並不意味著一定要減少人員編制.這次改革重在轉變政府職能,理順內部關系上下功夫.政府機構改革後,不再按行政編制總數10/或15/的比例核定機關後勤服務人員事業編制數,改為按部門行政編制總數10/或15/的比例核定機關後勤服務人員數,財政部門按機構編制部門核定的機關後勤服務人員數撥付服務經費.至于調整下來的同志,將設立一個培訓中心對他們進行培訓,達到培訓要求之後可參加考試重新上崗,在崗人員同樣如此,不合格的就進入培訓中心進行培訓."
吳宜靜道:"這樣的改革仿佛並沒有減人!"
溫和林道:"改革並不是非要減人,改革的目的是要讓政府的職能進行有效的轉變,向服務型進行轉變.當然了,對于那些連續多次都不合格的人員,該處理的還是要處理."
聽到溫和林的解釋,大家算是明白了,這次的主要問題其實還是一些領導的帽子問題,對于最基層的干部來說,只要工作認真努力,影響並不大.
改革方案 很快就通過了.