衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。
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1908年12月17日是中國新聞史上舉足輕重的日子，這一天有一張新的報紙宣告誕生——這便是《帝國日報》。
中國雖然不像西方那樣很早就具有現代意義上的報紙，但也有自己傳統的新聞刊載——邸報。自近代以降，隨著歐風美雨的日漸侵蝕，租界商埠的紛紛設立，外國報紙逐漸到中國生根發芽，中國近代意義上的本土報紙也日漸興盛，到20世紀初葉，幾乎所有省份都有報館開辦，有的甚至有10余家。
在這樣的形勢下，為應付日漸活躍的新聞界，帝國也嘗試改變，在本年3月14日，中國有史以來第一部新聞法——《大清報律》宣告出台。在很多曆史學家眼里，《報律》所承載的內容是可笑的，如最為人所詬病的那一條即是“不准刊登‘詆毀宮禁之語，淆亂政體之語，擾害公安之語’”，甚至諷刺其為“麒麟皮下露出馬腳”。
可是，從無到有，從粗糙到精致，從不完善到完備，從小心翼翼到大大方方，本來就是事物發展的客觀規律，硬要超脫這個階段，用所謂的缺陷、弊端、保守、封建殘余來進行概括，只能是評述者的無知——你見過有人諷刺學步兒童那跌跌撞撞的腳步麼？
不過，《帝國日報》堪稱是精品中的極品，常數中的異數——這是由皇帝親筆題寫報頭名稱，由康有為擔任報紙總編、梁啟超和楊度擔任主筆的報紙，是唯一面向全國發行的報紙，也是唯一不需要新聞審查的報紙——發行前一天的晚7時，皇帝在上書房便能看到明日的稿樣，便于及時更改。
報紙的投資背景則更為顯赫，創刊號上赫然刊登有報紙的股份說明。本報社總股本100萬兩，其中：
皇帝50萬兩；皇後5萬兩；慶親王奕劻2萬兩；醇親王載灃2萬兩；肅親王善耆2萬兩……幾乎所有最顯赫、最重要的大臣都列名其上——一句話，如果你沒有在這個股份名單中找到某人的名字，那就意味著他還不是核心決策圈的人物。
幾乎與此同時，各大列強在華開辦的報紙都以醒目的標記祝賀《帝國日報》的開辦，認為這昭示了帝國自我革新，順應潮流的決心，“不獨是中國新聞史的劃時代里程碑，亦是中國政治發展史的重要基點……”
創刊號的內容同樣震懾人心。
頭版通欄是帝、後禦容照，雖然是因黑白照片再經油墨印刷而顯得不十分清晰，但皇帝的神采奕奕，皇後的雍容華貴卻第一次深刻地留在中國普通民眾的心里——任何一個出得起價格的小民，都可以掏錢買一張這樣的報紙回去瞻仰。上面不僅有禦書，有禦容，甚至還有上諭——99%以上的中國人不曾有過機會進行觀瞻，但現在卻十分容易。
內務府和民政部曾擔心有人會買回去對報紙大加損毀，會有大不敬行為，曾數次上書制止，但均為皇帝爽朗的笑聲所拒絕：“即便是刊登朕照片的報紙，亦只是報紙罷了，小民閱後如覺不甚滿意，可擦桌子，可包雜物，即便扔地上踩幾腳也沒什麼了不起。”
皇帝顯然低估了他在民眾中的影響力，除了極少數幾乎可以忽略不計的人群外，大多數人對報紙以及報紙刊載的內容持有異常恭敬的態度，甚至還有士紳專門在家里成立了供堂，將報紙頭版裝裱在鏡框里，以便每日瞻仰、請安。報紙的售價並不便宜，標明售價為大洋5分（相當于2.5斤大米），但除了最初幾張因報童不識貨而原價賣出外，其余幾乎每一張報紙都是溢價的。從1角，3角，乃至于喊到了1元都不愁銷售。甚至幾個月以後還有人從外埠趕來，不惜用30個大洋交換這樣一份創刊號。
通欄以下，卻是比禦容更為震撼的內容——由張之洞擬稿，以皇帝名義刊發的《罪己詔》。
這是皇帝向天下認錯的文字記載，就這樣堂而皇之的展現在眾人之前，取代了原先遮遮掩掩、欲說還休的姿態。皇帝的態度很誠懇，一方面回顧了過去34年來的治國曆程，痛陳“誤國家者在一私字，困天下者在一例字，殤氣運者在一莽字，害百姓者在一躁字”的嚴酷事實，對34年來帝國的大政方針進行了根本性檢討與道歉——雖然明眼人都知道絕大多數方針並不是皇帝所做出的，但他依然大度地將所有責任攬在自己身上——“萬方有罪，罪在朕躬”；另一方面，《罪己詔》再一次宣示了“大權統于朝廷，萬機決于眾議，庶政公諸輿論”的決心，重申了“世有萬古不變之常經，無一成不變之治法”的認識，明確表示要根本上“改弦易轍”，“與陳腐弊惰病截然斷絕”，特別注意“廣行新政，加緊立憲”，號召“廣開言路，踴躍獻策”——允許官民通過信件或電報向報社自由表達意見且不受追究（但詆毀朝政，誹謗他人，陰謀顛覆者不在其列）。
《罪己詔》之下，卻是上諭九條，同樣舉世震驚，大意如下：
第一條：明歲改元，稱維新元年，大赦天下；
第二條：發辮藏汙納垢、妨害衛生，有礙健康，去留與否由人民自主決定，巡警、新建陸軍一律留短發——眾人這才愕然發覺，禦容中皇帝腦後的辮子早已不翼而飛；
第三條：編練禁衛軍，以蔭昌為總辦大臣，馮國璋為會辦大臣領總教習，良弼為會辦大臣領禦前統領，載濤為考察大臣，領軍、皇雙俸，軍俸同新建陸軍，皇俸由內帑開支；
第四條：新建陸軍內部但以軍禮為最高禮節，全甲胄之禮，准廢除跪拜；
第五條：皇室用度務必從簡，暫以2000萬兩為常數，10年不變，10年後若國家財政仍未好轉，仍然不變，今後但有賞賜恩封，概出內帑；
第六條：今後內帑每年贊助海軍軍費150萬兩，用于鞏固海防；
第七條：為獎掖學術，特將京師大學堂改名帝國大學，內帑出資50萬兩設立獎學金，用于資助品學兼優之學生，專設“游美學務處”，撥皇室賜園清華園為辦學館址；
第八條：蘇州、江甯、杭州三大織造局劃歸地方辦理，准予商辦，大內今後但有購置，一律公平交易——劃撥地方後，內務府可以精簡大量與織造事務有關的人員，而織造局所制造之精美織品亦可予民用；
第九條：自維新元年始，但按內務府條例，各地原有進貢物品一律依減、免、停原則分別辦理，切實減輕民眾負擔，皇室今後但有所需，一律公平購買——進貢制度的廢除使得地方除一大害，上下其手之弊病亦為之大大減輕。
創刊號第二版為重要政聞，大量的官員任免與施政方針刊載其上，擇要敘之：
著免去溥颋禮部尚書、榮慶學部尚書、于式枚法部侍郎之職；
任命榮慶為禮部尚書，原學部侍郎嚴修升任學部尚書，伍廷芳為法部侍郎，唐景崇為學部侍郎；
改陸軍部為國防部，以鐵良為尚書，王英楷、薩鎮冰為侍郎；改軍諮府為總參謀部，以王士珍為參謀總長，哈漢章、譚學衡為參謀次長；
恩准政聞社重新開設，法部主事陳景仁官複原職；
……
創刊號第三、四版則集中刊登了各省發來的請願書，分列直隸、奉天、江蘇、浙江、四川、湖北、湖南、廣東等各省，原文刊登，除少數主張待9年預備立憲完成後再開國會外，其余均要求盡快召開，甚至要求3年內就要召開。
《帝國日報》創刊號的發行對輿論造就了極大的沖擊，雖然第一天的發行面僅限于京城，但它的影響力卻是散布全國各地——各地的報館為了吸引眼球，招攬讀者，甚至不惜專門發行號外予以全文轉載——在版權法還未出台的時代，這種行為非但不會受到追究反而值得鼓勵與肯定。
創刊號的沖擊是全方位的，自從報紙刊登了軍機大臣領民政部尚書善耆笑容可掬地接受直隸士紳要求早開國會請願書之報道後，原本在京城浮動異常的不同輿情迅速消逝，緩行派偃旗息鼓，取而代之的是對九年籌備綱要的期盼與熱烈。
躁動于母腹之中的《預備立憲九年籌備綱要》即將迎來破繭化蝶的時刻，為了羽化那一時的光明與輝煌，它已經壓抑了太久，委屈了太久，但終于迎來了它的新生——1908年的歲末，老大帝國完成了她的華麗轉身！
1908年12月29日，上諭：“《預備立憲九年籌備綱要》既眾議一致贊同，准予刊印，待朕宣誓太廟後詔告天下。”
同日，欽天監記載：……五星出東方，利中國！
第一卷完，敬請期待第二卷《席卷大江南北》！