作通了鄭國的思想工作，拿到了鄭國的乞鞫狀，鄭國營救路線圖只能算是邁出了第一步。而在繼續我們的敘述之前，我們有必要先來了解一下秦國司法體系的運轉情況。
秦國最高常設司法機關，名為廷尉，其長官亦被稱作廷尉，即李斯目前所擔任的官職。廷尉的主要職責有兩個：一是負責審理秦王交辦的案件；二是負責審辦各地移送上報的案件，或審核平決各郡的重大疑難案件。由此可以看出，廷尉親自審案的時候不會太多，在通常情況下，案件大都由當地地方政府自行審理判決，只有當遇到死刑或重大疑難案件時，這才須上報廷尉，由廷尉做出最終的審核裁決。當然，我們也不難理解，廷尉雖然是秦國名義上的最高司法機關，然而，最高審判權和最終裁決權始終還是掌握在秦王嬴政手中。遇到特別重大的案件，比如嫪毐謀反一案，嬴政便是跳過廷尉這一級機構，直接指派時任客卿的李斯主審，並自始至終親自監控。
在秦國，根據訴訟主體的不同，可以將案子分為兩類：一類叫做官糾，即由國家官吏代表官府對犯罪者提起控告訴訟，類似現代的公訴；另一類叫做民告，即由當事人直接向官府控告呈訴，類似現代的自訴。具體到鄭國的案子，則是由咸陽地方政府提起公訴。而秦國的傳統，地方政府不另設專門的司法機構，行政機關與司法職能合而為一，地方行政長官兼理司法。因此，鄭國一案的主審官，便是咸陽的最高行政長官——內史騰。
所以，營救鄭國路線圖的第二個步驟，便是要找內史騰辦理案件移交，將鄭國一案從內史轉到廷尉，從地方政府移交到朝廷。
內史騰見李斯來訪，忙笑臉相迎，口中說道：“原來是客卿大人，有失遠迎，恕罪恕罪。”李斯還禮道：“蒙大王不棄，授李斯為廷尉，內史怕是一時忘了吧，哈哈。”李斯做了七年客卿，內史騰也叫了他七年的客卿大人，早習慣了，也難怪一時改不過口來。內史騰尷尬笑道，對，對，廷尉大人，恭喜大人高升。
李斯時間緊迫，也不客套，開門見山說了來意。內史騰聽完，神情頗顯怪異。
內史，相當于是咸陽市長，權力固然顯赫，但同時也是一個容易受氣的職位，不好當得很。理論上，咸陽地界內發生的大大小小的事，無不在內史騰的管轄之下。然而，咸陽是都城，聚集了秦國政壇所有的高官，且不用說嬴政了，單論三公九卿，都是他惹不起的主，動不動就要對他的工作指手劃腳，給他下絆添堵。這不，他雖然是鄭國一案的主審官，但在整個審理過程中，卻無不是照著宗室的意思在辦。他本以為鄭國的案子算是結了，明兒個往刑場上一送，劍那麼一砍，腦袋往城門上那麼一掛，得，齊活。而在宗室那邊，他也可以因此落個人情討個好什麼的。誰知道，斜刺里突然殺出個李斯來，要找他提人。
對于李斯的橫空殺出，內史騰無疑是反感的，打心眼里抗拒，不肯交人。內史騰也在政壇曆練多年，知道李斯和宗室處于對立之勢，鄭國的案子，分明是李斯要和宗室角力，不關他什麼事。他最好的選擇當然是置身事外，然而現實情況卻是，他又不得不夾在當中。
如果不能兩頭都討好，那至少也要做到兩邊都不得罪。內史騰于是問道：“廷尉要重審鄭國之案？”李斯點點頭。內史騰道：“廷尉可知……”，說著卻欲言又止。李斯了解內史騰的處境，于是道：“內史不必顧慮。內史依國法轉交鄭國之案，李斯以國法重審鄭國之案，諒旁人也無話可說。”
內史騰再問道：“以廷尉之見，鄭國之案判錯了嗎？”李斯點點頭。內史騰緊張起來，按秦國法律，一旦錯判，他這個主審官都要承擔相應的罪名和懲罰，而這些罪名和懲罰，宗室是不會出面為他攬下來的，他只能給宗室當一回替罪羊。內史騰小心問道：“敢問錯在何處？”李斯答道：“量刑過輕。”
內史騰心安了許多。錯判有三種：凡判決案件量刑不當者，屬“失刑”罪；故意重罪輕判或輕罪重判者，為“不直”罪；故意有罪不判或減輕案情，使罪犯逍遙法外者，為“縱囚”罪。李斯說他量刑過輕，則只會追究他的失刑之罪，罰錢了事，不至于影響仕途。內史騰于是轉交鄭國，同時心中也忍不住好奇，李斯終于要和宗室正面較量了，到底誰勝誰負，他不能知道，但他可以肯定的是，不管誰勝誰負，必然會有一場好戲。
過了內史騰這一關，接下來，便是要獲得嬴政的批准。因為鄭國之案一直由宗室經辦，嬴政在決定之前，自然先來和宗室通氣。
宗室聽到李斯請求召集雜治，改判鄭國車裂，誅其三族，也是吃了一驚，不知道李斯到底在弄啥花頭。他們本來以為李斯和鄭國是一伙的，會要求為鄭國減刑。他們也正這麼期待著，他們就等著李斯犯這個錯誤。鄭國身為韓國間諜，危害秦國的國家利益，罪在必死，在這個大是大非的案子上，只要李斯膽敢要求為鄭國減刑，他們報複的機會就來了，可以借此大做文章，扳倒李斯。然而，李斯不但不要求為鄭國減刑，反而要求對鄭國施以更重的刑罰，這步棋大大出乎了他們意料，讓他們看不大懂。難道，李斯是要通過車裂鄭國，來搶他們宗室的功勞？又或者，李斯作為新任廷尉，要通過這個必勝的鐵案來展示一下他的威風？
宗室吃不准李斯的用意，卻又無奈李斯的請求皆在廷尉的職責范圍之內，也在法律允許的范圍之內，實在找不到拒絕的理由。況且，只要鄭國還是死罪，無非多了輕重之分，便不算駁了他們宗室的面子。宗室沒有表示異議，嬴政于是下詔，應廷尉李斯之請，召集雜治，重審鄭國之案。
咸陽宮內，法庭舌戰一觸即發！