複美國，中國宣布對由于美國對自己的農產品進行補美國進口農產品，收取高45%的附加稅，造成了美國的農作物無法銷售，農產品價格大幅度降低。而美國很快的也對中國的紡織品征收的關稅。
之後，兩國開始了貿易戰，企圖在傷害對手的同時，保持自己的元氣。不過隨著貿易戰的全面爆發，中美兩國終于明白，這樣做只能是損害自己的利益，兩個國家將互相摟抱著跌入深淵。
為了避免這種局面的出現，中美兩國開始了談判，協商解決這些問題。不過雙方的意見是尖銳的，對立的。在幾次協商未果，多次揚言取消談判之後，中美雙方的意見分歧仍然嚴重。中國堅持美國需要為這次白銀危機負責，而美國則認為，這是一個小問題，中國需要檢討自己的貨幣政策，而不是遷怒于美國。
而在大洋彼岸觀火的歐洲則有另外一種感受，貿易戰這種新生的東西，威力巨大無比，如果不加以限制，那麼很可能威脅到英國和德國這樣的大國。在這種情況下，英國與德國牽頭，組織了一個世界性的機構，關貿總協定。用來解決此類貿易問題，也是為自己的安全著想。
關貿組織是一個獨立于聯合國的永久性國際組織。1912年1月式開始運作，負責管理世界經濟和貿易秩序，總部設在瑞士日內瓦萊蒙湖畔。關貿組織是具有法人地位的國際組織。在調解成員爭端方面具有更高地權威性。關貿組織涵蓋貨物貿易、服務貿易以及知識產權貿易。
關貿組織的主要職能是：組織實施各項貿易協定；為個成員提供多邊貿易談判場所，並為多邊談判結果提供框架；解決成員間發生地貿易爭端；對個成員的貿易政策與法規進行定期審議；協調與國際貨幣基金組織、世界銀行的關系。
關貿組織的宗旨是：提高生活水平。保證充分就業和大幅度、穩步提高實際收入和有效需求；擴大貨物和服務的生產與貿易；堅持走可持續發展之路，個成員方應促進對世界資源的最優利用、保護和維護環境，並以符合不同經濟發展水平下各成員需要的方式，加強采取各種相應地措施；積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展水平相適應的份額和利益。
關稅與貿易組織的目標是建立一個完整的，包括貨物、服務、與貿易有關的投資及知識產權等內容的，更具活力、更持久的多邊貿易體系。使之可以包括關貿總協定貿易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。
關稅與貿易組織地基本原則是非歧視貿易原則，包括最惠國待遇和國民待遇條款；可預見的和不斷擴大的市場准入程度，主要是對關稅的規定；促進公平競爭，致力于建立開放、公平、無扭曲競爭地“自由貿易”環境和規則；鼓勵發展與經濟改革。
關貿組織的基本職能有：管理和執行共同構成關貿組織的多邊及諸邊貿易協定；作為多邊貿易談判的講壇；尋求解決貿易爭端；監督各成員貿易政策，並與其它同制訂全球經濟政策有關地國際機構進行合作。關貿組織的目標是建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿易體制。與關貿總協定相比，關貿組織管轄的范圍除傳統的和烏拉圭回合確定地貨物貿易外，還包括長期游離于關貿總協定外的知識產權、投資措施和非貨物貿易（服務貿易）等領域。關貿組織具有法人地位，它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。
關稅與貿易組織的組織機構
部長級會議是關貿組織的最高決策權力機構，由所有成員國主管外經貿的部長、副部長級官員或其全權代表組成。一般兩年舉行一次會議，討論和決定涉及關貿組織職能的所有重要問題，並采取行動。
部長級會議的主要職能是：任命關貿組織總干事並制定有關規則；確定總干事的權力、職責、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責及任職條件；對關貿組織協定和多邊貿易協定做出解釋；豁免某成員對關貿組織協定和其它多邊貿易協定所承擔的義務；審議其成員對關貿組織協定或多邊貿易協定提出修改的動議；決定是否接納申請加入關貿組織的國家或地區為關貿組
；決定關貿組織協定及多邊貿易協定生效的日期等。會和秘書處，負責關貿組織日常會議和工作。關貿組織成員資格有創始成員和新加入成員之分。創始成員必須是關貿總協定的締約方，新成員必須由其決策機構——部長會議以三分之二多數票通過方可加入。
總理事會：在部長級會議休會期間，其職能由總理事會行使，總理事會也由全體成員組成。總理事會可視情況需要隨時開會。自行擬訂議事規則及議程。同時，總理事會還必須履行其解決貿易爭端和審議各成員貿易政策的職責。
總理事會下設貨物貿易理事會；服務貿易理事會；知識產權理事會。這些理事會可視情況自行擬訂議事規則，經總理事會批准後執行。所有成員均可參加各理事會。
各專門委員會：部長會議下設立專門委員會，以處理特定的貿易及其他有關事宜。已設立貿易與發展委員會；國際收支限制委員會；預算、財務與行政委員會；貿易與環境委員會等10多個專門委
秘書處與總干事：由部長級會議任命的總干事領導的關稅與貿易組織秘書處（下稱秘書處），設在瑞士日內瓦，大約有500。秘書處工作人員由總干事指派，並按部長會議通過的規則決定他們的職責和服務條件。關貿組織總干事主要有以下職責：他可以最大限度地向各成員施加影響。要求它們遵守關貿組織規則；總干事要考慮和預見關貿組織的最佳發展方針；幫助各成員解決它們之間所發生的爭議；負責秘書處的工作，管理預算和所有成員有關的行政事務；主持協商和非正式談判，避免爭議。
關貿組織成員分四類：高級會員國、准高級會員國、一般會員國、觀察會員國。
中國、德國、英國作為高級會員國，而歐洲的法國、俄國、奧匈、意大利、西班牙以及美國是准高級會員國，剩下的那些是一般會員國，而提出申請之後的國家，可以成為觀察會員國。
關稅與貿易組織總部設在瑞士日內瓦。關貿組織的第一任總干事是英國前外貿部長帕特.魯傑羅。這個不幸的人，一上任就要面對，中國和美國的紛爭，不過在這個位置上，他又沒辦法躲避，只好接下了這個艱巨的任務。
不過作為一個經驗豐富的外貿高手，自然知道如何避重就輕。很開的他就擬訂了關貿總協定的具體規則，作為推行貿易自由化的臨時契約。1913年啟動關貿總協定烏拉圭回合談判啟動後，中國和美國都出+和解跡象，開始按照關貿協定的要求，降低自己的關稅。
之後兩年間，關貿總協定主持了8多邊關稅與貿易談判，第判于1914年在紐約舉行，稱為“紐約回合”，第六輪稱為“香港回合”，第七輪稱為“北京回合”。
1913年830，關貿組織總理事會一致通過了關于實施專利藥品強制許可制度的最後文件。根據這份文件的規定，發展中成員和最不發達成員因天花、疾、肺結核及其它流行疾病而發生公共健康危機時，可在未經專利權人許可的情況下，在其內部通過實施專利強制許可制度，生產、使用和銷售有關治療導致公共健康危機疾病的專利藥品。
這不僅將大大降低相關專利藥品的市場價格，而且將有利于更迅速和有效地控制、緩解公共健康危機，確保生命健康基本權利得到尊重和保護。
同年12月13日至18，，會議通過了《部長宣言》，規定發達成員和部分發展中成員1930前向最不發達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場准入；發達成員年取消棉花的出口補貼，1920年年底前
經過了關貿組織的調節，中美兩國最後還是互相妥協，隨著兩國經濟的複蘇，兩國的外交關系有所緩和，不過對于兩國的高層來說，中美兩國的利益不同，根本利益沖突太嚴重，一場大戰在所難免。