這年秋天,老丈人黃珂病逝,黃峨連忙回鄉吊唁.順便代表丈夫,看望年邁多病的恩師席書.
黃珂和席書,都是四川遂甯人.
小皇帝朱載堻特別恩遇,派一位行人(正八品),十二名錦衣衛護送,往返花費全部由國庫開銷.
這位行人,還有一個任務,幫皇帝把墓志銘帶去.黃珂的墓志銘,是理學大宗師羅欽順所寫,由皇帝朱載堻親自謄抄.
此舉,讓反對改革派瑟瑟發抖.
王淵的老丈人死了,皇帝都親自謄抄墓志銘,可見皇恩浩蕩到什麼地步!
城西,王宅,大學士第.
王淵與舊友常倫宴飲,一邊喝酒,一邊討論"一條鞭法".
王淵說道:"將所有賦役,都統歸一鞭,今後地方恐會再行加派."
常倫笑道:"何為一條鞭?便是把雜項加派都算進去.既然已經算進去了,如何還能再加雜項?勿須擔心,朝廷發文不得再加即可."
王淵搖頭:"百年之後,你我身故,而一條鞭還流行于世.屆時,天下百姓只知一條鞭,而不知一條鞭包含雜稅.官員和士紳必然聯手漁利,憑空再加一些雜項攤派,如此等于小民被加派了兩次雜稅."
常倫笑容頓失,點頭說:"很有可能."
王淵說道:"沒有什麼是萬世之法,我等變法改革,能定百年江山已屬不易.但還是應該留一手,我會上疏陛下,請在全國清丈完畢之後,以大明皇帝的名義昭告天下:盛世之土,永不加賦;盛世之民,永不加役."
"此法可也,"常倫高興道,"今後誰若私自加派,便是違反了紹豐皇帝祖制!"
一條鞭法雖沒有攤丁入畝,但本意也是減輕小民負擔.
即賦役總額不變,以清查田畝的方式,增加賦稅來源再平攤,以縣為單位分攤下去,如此就能減輕個人負擔.同時,將田賦,徭役和雜稅合並,通過非常複雜的計算方式,揉到一起來平攤給全民.
這種做法肯定問題無數,但比大戶躲避丁役,全讓小民承擔更進步,至少能讓貧苦百姓喘口氣.
今後老百姓不用傾家蕩產服徭役,全民只交"一條鞭稅".地方徭役,就包含在稅款當中,官員要做什麼事情,官府直接拿銀子雇人完成.
如此還有兩個好處:
第一,解放勞動力.放松土地對人口的束縛,更能適應商品經濟的發展,也能為資本家提供更多工人.
第二,減少層層盤剝.以前征收賦役,是州縣長官派遣差吏,再由差吏跟里甲長,糧長接洽,由里甲長,糧長負責直接征收.
糧長因為要包賠,征不齊糧食自己補,許多糧長已經家破人亡,還能生存的糧長全是地方惡霸.里甲長同樣變質,心善的根本干不長,"優勝劣汰"下來的全是虎狼之輩.
一條鞭法實行之後,州縣差吏直接跟百姓對接,繞過里甲長和糧長,等于減少一層盤剝.
都說古代皇權不下縣,朱元璋那會兒則不然,皇帝可以直接管到村里.靠的就是里甲長和糧長,這在當時是非常進步的,到了明中期則變成惡政,原因是地主官僚階層大興,土地兼並嚴重和商品經濟繁榮.
里甲長和糧長制度,已經不符合時代發展,反而成為阻礙社會公平和進步的老玩意兒.
王淵那個"盛世之土,永不加賦;盛世之民,永不加役",是要等到全國清田完成,以新量田畝為基准,以固定人口為基准,結合各州縣最近十年的賦役平均數,來制定一條鞭法的地方賦役額度.
即一個州縣,定下所需征收賦役的總額,再平攤給地主和小民.地方田畝越多,人口越多,平攤到每個人頭上就越少,今後世世代代都不許增加!
聽起來似乎是胡來,會導致國家繁榮之後,朝廷稅收卻沒法增加.
但必須弄清楚幾個事實:
第一,這些稅銀,大部分是地方稅,中央國稅只占很小一部分;
第二,以官僚地主的尿性,就算國家持續繁榮,今後上交國庫的稅收也不會增加,甚至還會持續不斷減少.
就拿朱元璋時期,跟正德末年相比較,全國在冊田畝數量減少一半,即需要繳稅的農田有一半憑空消失.而全國在冊人口,增加非常緩慢,一遇災荒戰亂反而還減少.這就導致,大明發展一百多年,中央和地方收稅越來越困難.
王淵喊出永不加賦,是不准官員巧立名目攤派,跟財政收入沒有半毛錢關系.
若有一天,大明真的行將就木,估計也不會堅守什麼祖制,該加派還是得加派.就像曆史上,崇禎瘋狂加派"遼餉"一樣,朝廷才不管老百姓的死活.
還是那句話,沒有什麼萬世之法.
王淵這次改革,能維持繁榮五十年,已算得上功德無量.能鞏固江山一百年,改革可稱非常成功.能延續統治一百五十年,王淵絕對是名垂史冊的一代賢相.
土地兼並,無法遏制.
對于當權者來說,可怕的不是土地兼並,而是擁有土地的大地主逃稅!
明末江南地區,10%的富人占據90%土地,也沒見鬧出什麼亂子.即便有"江南奴變",也是奴仆抗擊雇主,並非起義反抗朝廷.這是因為,江南商品經濟的繁榮,可以吸納大量無地農民,田皮田骨也維持了佃戶的穩定.
而陝西那邊,商品經濟脆弱,無地農民找不到出路,還得供應邊鎮軍糧.這些窮地方,連田皮都沒有發展出來,佃戶和農戶朝不保夕.一遇天災,就會造成大量流民,于是李自成,張獻忠就出現了!
王淵對常倫說:"賦役定額之後,永世不變,一切賦役稅項全部取消!"
常倫瞠目結舌.
張居正的一條鞭法,每年由州縣測算並制定賦役總額,再來攤派給轄內百姓.該交多少稅,官員可以胡亂制定,雖然禦史一查就露餡,但總有人貪錢不怕死.
而且,賦役稅項雖然統歸一條鞭,但稅項名目還保留著.稅項保留是方便禦史核查,但卻造成吏員工作繁重,官府必須擴招文吏,且文移工作變得非常複雜.時間越往後推,禦史越不願查賬,張居正設立的門檻成了擺設,唯一的作用就是養活更多吏員.
這種搞法,別說一百年,就算三十年都撐不住,必定讓情況更加惡劣.
王淵更加粗暴而直接,按照各州縣的情況,制定一個賦役額度,取消全部雜項名目,地方官員就按此定額收取.相當于農業稅,人頭稅,雜稅,永世不變,王淵定下的目標是維持一百年.
至于百年之後,自有君臣去想辦法,關他王淵屁事!
張居正倒是沒這樣粗暴,制定無數條條框框.結果呢?條條框框越多,漏洞就越多,大明賦役越來越少,征收越來越困難,老百姓的負擔還越來越重,最後只能靠增加鹽稅和瘋狂攤派維持統治.