不去夕落洋搞事情,難道回到東望洋,再跟紐蘭海軍打一仗?
產生這個念頭之後,丁鎮南自己都被嚇了一跳,因為他立即聯想到了一個地方,至今沒有正式參戰的奧國.
在東方集團里,奧國是一個非常特殊,甚至可以說是極端的存在.
不說別的,奧國享受到的特權超過了梁夏帝國.
雖然造成這一切的,主要是曆史遺留問題,說得直接點就是新移民與老移民的矛盾,但是沒人能否認,奧國的特殊性一直就是東方集團內部的頭號矛盾,或者說是內部矛盾的主要根源.
前面已經提到,在第二次全球大戰結束後,准確說是大戰的後期,為了加強對西南東望洋的控制力度,梁夏帝國動用包括政策手段在內的各種方式,鼓勵本國與附屬國的民眾移民奧洲.在此後短短數年之內,就有上千萬來自梁夏帝國,狹夷皇國與高巨王國的移民在奧國等地安家.
這一輪大規模移民直接改變了奧洲居民的族群結構.
經過數十年的發展,到第三次全球大戰爆發前,以戰後到達,來自東方國家的新移民已經超過老移民.只不過,按照約定俗成的規矩,新移民按祖籍國劃分,因此奧國第一大族群仍然是老移民.在新移民中,人口最多的狹夷族也只有老移民的四成,看上去仍然有非常巨大的差距.
毫無疑問,大量到來的新移民必然引發嚴重的社會矛盾.
戰後,帝國部署在奧國的數十萬占領軍的主要任務,也就是維護社會秩序,遏制與防止新老移民發生沖突.
不說別的,在戰後的很長一段時間內,還通過設立"保護區"的方式,在西尼等大城市實施族群隔離政策,降低維持社會治安的成本.直到新曆122年,最後一塊"保護區"才被撤銷.
只是,這樣的高壓政策肯定無法長久.
正是如此,才需要給予奧國特殊地位,以安撫利益受到侵害的老移民,讓社會秩序保持穩定.
最有代表性的,就是讓奧國加入東方集團,卻不用承擔成員國的基本義務.
按簽訂的入盟協議,奧國是東方集團的特殊成員國,享受由梁夏帝國,以及其他盟國提供的安全保障,為外國駐軍提供基礎設施,生活物資與政策便利等必要的保障,但是不承擔集體宣戰,軍事動員與無償征用等與戰爭相關,具有強制效力的義務.說得簡單點,也就是保留了宣戰權.
這個特權可不簡單.
東方集團能夠成為軍事集團,或者說是以共同安全為基礎的軍事政治集團,集體宣戰權至關重要.
說得簡單一點,攻擊任何一個成員國,也就等同于攻擊整個東方集團.
為此,任何一個成員國遭到軍事入侵,其他成員國有義務采取包括出兵參戰在內的方式提供援助.
可見,集體宣戰權是保證東方集團行動一致的基礎,更是集團存在的先決條件.
除了奧國,以及同樣在奧洲的西蘭國,包括梁夏帝國在內的,東方集團的所有成員國都要遵守集體宣戰權.
奧國不受集體宣戰權的約束,等于是置身事外.
只是,在當時,這是平息奧國內部動蕩的唯一辦法.
畢竟,奧國有上千萬老移民,而這些移民的祖輩均來自西方國家,強迫他們向西方國家宣戰,顯然不現實.
也就是這一點,才有當前的怪局.
在整個東方集團中,就只有奧國與西蘭國置身事外,非但沒有向敵國宣戰,也沒有進行戰爭動員.
關鍵還有,兩國以沒有進行軍事動員為由,拒絕按照戰時標准為盟國提供物資.
別說其他國家,即便是梁夏帝國,都得按照和平時期的正常貿易價格,從奧國采購鐵礦石等貨物.
僅就感情而言,這簡直就是在發戰爭橫財.
對此,集團內部是怨聲載道.
不管怎樣,梁夏帝國是盟主,能在奧國與西蘭國打欠條,最後要不要償還,那還未必說得准.可是對于其他成員國來說,拿出來的全都是真金白銀,甚至得從奧國與西蘭國的銀行借貸.
所幸的是,在去年年底,奧國的立法機構通過一項臨時法案,准許奧國當局為達到標准的進出口企業提供補貼,讓進出口企業按照東方集團的戰時價格標准,向盟國出口有明確用途的戰爭物資.
隨著該法案在今年1月1日正式實施,集團內部矛盾才有所緩解.
關鍵就是,在東方集團內部,奧國具有不可取代的價值,而且主要也就是其豐富的礦產資源.
一直以來,奧國都是東方集團最大的,全球第二的鐵礦石出口國.
雖然在鐵礦石出口方面,排名第三的高巨王國,以及排名第四的東駱沙都是東方集團成員國,但是兩國出口的鐵礦石加起來,都沒有奧國的多.由奧國出口的鐵礦石,占到東方集團內部貿易總量的六成.
不說其他國家,連梁夏帝國都一直在從奧國進口鐵礦石.
此外,集團內的幾個主要工業國都在從奧國進口鐵礦石,狹夷皇國這種資源嚴重匱乏的國家,更加是主要依靠進口.
在鐵礦石之外,奧國還是全球最大的鋁土礦出口國,而且有70%是出售給東方集團的成員國.
除了礦產,奧國與西蘭國還是東方集團內部最主要的畜牧產品出口國.
說得直接一點,也就是各種肉類的出口國.
在大戰爆發前,奧國一直是全球最大的肉類出口國,而且主要出口對象就是梁夏帝國等東方集團的成員國.按照非官方統計,在大戰爆發的前一年,奧國就出口了2500萬噸畜牧產品,其中大約有1500萬噸出口到梁夏帝國.雖然西蘭國的出口量要少一些,但是也超過500萬噸.
不說別的,奧國與西蘭國出口的肉類,一直都是東方集團其他成員國最為主要的蛋白質來源.
戰爭時期,東方集團對奧國與西蘭國的肉制品的依賴程度是有增無減.
道理也很簡單,戰爭時期得首先保證工業生產,還需要擴大軍隊規模,因此從事農業生產的勞動力必然會減少,從而導致農業生產力降低.即便通過戰時管制能夠降低農產品的消耗量,不過就總體而言,依然需要通過進口彌補減少的產量,以確保本國軍民的日常生活有足夠保障.
以蛋白質為主的營養攝入量,本身就是保證戰爭實力的基本要素之一.
用通俗的話說,吃得飽與吃得好,才有戰斗力!
其實,在大戰爆發之後,梁夏帝國從奧國與西蘭國進口得最多的,也就是以牛肉為主的畜牧產品.僅在新曆150年後4個月,梁夏帝國就從奧國進口了650萬噸牛肉,只是活牛就超過了1000萬頭,此外還從西蘭國進口250萬噸牛肉,進口量同比增長三分之一,創下了曆史新高.
這些進口牛肉,超過一半被軍隊征用,很多在奧國就制作成牛肉罐頭.
不出所料,新曆151年的進口量還會增漲三分之一.
由此,也不難看出,為什麼眾多成員國對奧國不肯參戰深感不滿.
只要奧國一天沒有正式參戰,東方集團的成員國就得花錢從奧國進口資源.在奧國參戰之後,則是按照集團內部的戰時機制進行分配,像狹夷皇國,高巨王國這些已經實現工業化的成員國,基本上都能夠無常獲得奧國的礦產資源.真要說的話,最多也就是拿本國的工業產品進行交換.
關鍵還有,是在集團戰時分配體制內進行交換.
也就是說,並不是直接拿來交易,而是放在集團內部的總盤子里,由一個專門的委員會進行結算.
如此一來,就有非常巨大的操作空間.
拿梁夏帝國從奧國進口牛肉來說,如果按戰時標准結算,帝國在戰時不需要為此支付一分錢,可以等到大戰結束再來算總賬,而且拿駐軍費用,作戰支出等進行抵扣,實際支付款項肯定是少之又少.
至于其他國家,哪怕沒有梁夏帝國這樣的特權,也肯定能夠占到不少便宜.
當然,對奧國與西蘭國置身事外最不滿的,其實是狹夷皇國與東駱沙.
大家一樣是戰敗國,為什麼奧國與西蘭國能夠享受特殊待遇,而狹夷皇國與東駱沙就不能呢?
不要忘了,戰敗國身份,讓狹夷皇國與東駱沙在東方集團內部始終是三等國家,哪怕狹夷皇國的工業化程度僅次于梁夏帝國,哪怕東駱沙的軍事實力僅次于梁夏帝國,也沒辦法跟高巨王國這樣的戰勝國平起平坐.
正是如此,在大戰爆發之後,帝國當局一直在積極推動奧國與西蘭國參戰.
只是,問題也就在這里.
為了確保老移民的核心利益不受侵犯,在戰後的政治體系中,奧國與西蘭國施行的依然是三權分立制.
具體而言,行政管轄權由直選產生的總理掌握,戰後十幾任總理均來自新移民.立法權由間接選舉的議會掌握,而且按戰後出台的選舉法,老移民至少都能夠在相當于元老院的議政院獲得多數席位,從而擁有否決法案的權力.至于掌握最高司法權的大法院,准確說是大法院的九名大法官,在名義上由帝國皇帝,也就是奧國名義上的最高元首任命,實際委托給帝國內閣首輔.因為大法官為終生制,而且必須由奧國公民出任,所以帝國的任命權也只有象征意義.
從這一套體系就能看出,要想推翻現行的法律,幾乎是不可能的事情.
過不了議政院那關,就沒法廢除已有法律.
毫無疑問,在參戰的問題上,老移民肯定不會輕易答應.
當然,不是說帝國當局對此就束手無策了.
在大戰爆發後,周湧濤就簽署了一份針對奧國的首輔令,讓駐奧軍事力量的規模恢複到正常水准.
此後,在去年年底,周湧濤又以首輔令的方式,要求在半年內把駐奧軍隊的兵力擴充到戰時標准.
由此,帝國派駐奧國的軍事力量,由大戰爆發前的15萬劇增到45萬,而且最終會增加到75萬.嚴格說,還有繼續增兵的空間.只要奧洲受到了軍事威脅,就能夠按共同防禦的標准,繼續向奧洲增兵.
顯然,加強軍事部署就是在向老移民施壓.
關鍵就是,駐軍費用由奧國承擔,而在保持非戰狀態下,奧國的財政開支根本養不起這麼多駐軍.
此外,也是在預防局勢失控.
要說的話,這也是帝國當局最擔心的問題.
不管怎樣,奧洲有差不多2000萬老移民,准確說是西方族裔的移民,而東方族裔總共也有2000萬出頭.
可見,人口數量相差並不大.
關鍵還有,在老移民當中一直有反帝國的政治勢力,而且獲得了大量冥頑不靈的老移民支持.
這些政治勢力背後,其實就是紐蘭共和國.
說得直接一點,只要有機會,紐蘭當局肯定會策動奧洲的老移民起來鬧事,給梁夏帝國制造麻煩.
至于會有多少人因此而喪生,顯然不是紐蘭當局關心的問題.
由此可見,帝國向奧洲增兵,也是在防止發生動亂.
至于奧國的國防軍,哪怕骨干官兵大部分是新移民,也未必能夠依靠,關鍵是戰斗力太差勁.
真打起來,奧國的國防軍最多能維護國內秩序.
對外作戰,還是得依靠帝國軍隊.
關鍵,其實是帝國海軍.
不說別的,部署在奧國的45萬帝國官兵當中,有25萬屬于海軍與陸戰隊,此外還有大約15萬屬于空軍.
此外,這些官兵不是全都部署在奧國.
就拿海軍來說,只有大約10萬官兵駐紮奧國,另外有大約5萬官兵分布在西南東望洋上百個島嶼上.
換個角度來看,如果要在西南東望洋采取行動,就只能動用帝國海軍.
關鍵還有,如果紐蘭當局還沒有死心,想搞點事情出來,以便在秘密談判中多撈到一些好處,那麼唯一能做的,也就是在西南東望洋采取行動.能夠攻占多少島嶼是小事,關鍵是鼓動奧國與西蘭國的老移民鬧事,給東方集團制造麻煩,再借此提高要價,逼迫梁夏帝國在其他方面做出讓步.
果真如此,帝國海軍必然會做出相應調整.
最可能的,就是派幾支艦隊過去,加強在西南東望洋的軍事部署,不給紐蘭海軍挑事的機會.
要搞不好,還真有可能在西南東望洋跟紐蘭海軍干一仗.
在丁鎮南想這些事情的時候,白華偉也打完了電話.