一個如此龐大的工程，何以幾個人就能管理？霍英東自有方法，他把工程投下來以後，就用承包的辦法再分散包給其它公司和工程隊；至于管理人員，則只是負責工程技術、質量的監管，以及協調其它公司和工程隊的工作。
霍英東認為，把工程再分包給別人，主要的還不是為了減少管理人員及其開支，而是能有效地控制整個工程的各項成本，保證工程按時、按質、按量完成，從而確保盈利。
何以興建重大工程一定要承包給別人？霍英東解釋說：“承包給別人當然好，道理很簡單，以挖泥來說，山上挖1立方米的泥送入運輸車，山泥是整塊的，但落車後松了，就不止1立方米，要加3點，到了落海時又將泥土壓實，這三個數目都不盡相同。向政府收款時，以山上實泥計算；但與司機計算就不同了，可能加3，也可能加到5。一斗原為1立方米，落到車上就是1.5立方米了，送三車就是4.5立方米，本來每次車可以裝5立方米的，但司機裝了實泥3立方米就不願再裝了，而付款時則要以5立方米計算。這當中容易受騙，比如倒泥不淨，帶些余泥回來，那就更難計算。既然很難准確計算，只能給人承包，才能解決這個問題。承包工程，若不充分估計這些複雜情況，那就不是賺多賺少的問題，而是虧蝕多少的問題。不少承建工程的公司經營不下去，關鍵也是在這里。”
挖泥、倒泥的數量之偏差，在不少人看來是很細微的問題，但霍英東卻計算得清清楚楚，由此可見霍英東是一個非常之精明的商人，事事精打細算，絕不含糊。
在海灣建淡水湖，工程技術要求甚高。其第三期工程，主要是加高主壩和副壩，築起水泥溢洪道，並把湖中的海水全部抽出。堤壩外面是石塊，石塊上要鋪5尺厚的沙。由于是斜面，沙粒鋪放時很容易被水沖掉，如何鋪好，技術難度大。但有榮公司最終還是克服了各種
技術難題，地把海灣改建為一個可以儲藏淡水300億加侖的水塘，大大舒緩了香港用水
緊張的問題。
1973年，海灣淡水湖工程高質量圓滿完工，比原定時間提前一年完成。
大搞工程乃迫于無奈
在香港，霍英東的生意主要有三方面：地產、海沙供應和工程建築。這三種生意都是在50年代開始經營的，當中以工程承建稍晚一些，始于50年代後期。其中，地產和淘沙生意廣為人知，而工程生意，知道的人卻少之又少。
霍英東的有榮公司承建的都是填海造港、疏通河道、挖深海床、排水排汙、街道隧道等市政設施工程，與香港經濟的發展、市民的生活密切相關。除了船灣淡水湖，“有榮”在香港承建的大大小小工程，可以說是多不勝數。
1962年之前，“有榮”所承建的工程項目，在第16章中已有所述及：之後所承建的工程，則主要有——
1963年
紅石勘第二期填海海石勘工程
油塘徙置區道路及排水工程
秀茂坪徙置區道路及排水工程
1964年
中環填海第二、四期挖泥、海〓和泵房工程
柴灣第一期填海海〓工程
通往沙田隧道道路工程
獅子山隧道通理工程
1965年
堅尼地城海〓工程
油麻地政府船塢碼頭及排路建造工程
灣仔填海區第一期海〓、碼頭和泵房工程
1966年
灣仔第二期填海工程
寶馬山水庫水壩及貯水池工程
1967年
銅鑼灣道路及天橋工程
紅山貯水庫及濾水工程
1969年
大角咀渡輪碼頭工程
官塘渡海小輪碼頭工程
青山水廠和青山供水站工程
1970年
荔枝角食水處理站工程
……之後，在1972年和1977年，“有榮”還承建其它一些市政工程。在香港，霍英東的有榮公司可能是興建最多填海開港之類工程的公司。
當我在采訪中得知“有榮”承建那麼多市政工程時，最初有些不理解：港府長期歧視霍英東，在海軍船塢和星光行事件中曾表現出有意限制他的事業的發展，那為何又把這麼多工程給他做？
就此事，我問過與霍英東私交甚深的前新華社香港分社有關人士。他解釋說：“港府只是在地產方面卡他，因地產能賺大錢。但工程就未必賺錢，很多是虧本的，尤其是那些大工程，誰敢做？淡水湖其實是沒人敢做的。”
此後，我又問過霍英東：“淡水湖工程是否有錢賺？其它工程是否有錢賺？”
他答道：“淡水湖工程，其實是沒錢賺的。做工程的，怎麼能有錢賺呢？”
“沒錢賺，為什麼做了一宗又一宗？”我又問。
霍英東顯得有些無奈地說：“人最怕是入錯行，一做這一行，就得做下去。很多人做建築、做工程，注定一世都是辛苦的。不像做地產，有錢買一幅地，之後可以什麼都不做，坐著享福。”
說到這里，他的神情又有些興奮，“當然，人到了某一階段，是不講賺錢的。我常想，很多時候，你說我做傻事也好，或者說我喜歡接受挑戰也好，總之，別人沒做過的事，或者是別人認為很困難的事，我卻偏偏喜歡去做。比如在銅鑼灣建香港第一條天橋，在海灣建淡水湖，世界上當時還沒有先例；去澳門開新港，到文萊開港，也是一樣……”