晏春平能夠理解侯衛東的感受，默默地陪在其身邊。
在山上站了一個多小時，侯衛東將煩亂思路拋在一邊，終于站了起來，拍了拍屁股，道：“明天有什麼重要安排？如果沒有安排，我要抽時間回沙州，看看我媽。”
晏春平道：“明天上午是市委擴大會，部署開發南城的戰略。”
侯衛東拍了一個腦袋，道：“我差點把這件大事忘記了。”
晏春平又問：“您在會上有一個講話，是否需要准備講話稿？”
除非政府工作報告等正式報告，侯衛東在平時素來不喜用講話稿，都是自己擬定一個講話提綱，然後在會場上臨時發揮。他當了多年主要領導，對各方面情況熟悉，拋開講話稿講話就變得生動活潑，同志們都不會在會場上打瞌睡。晏春平只是隨口一問，誰知侯衛東道：“你去安排一下，讓研究室的同志准備一份講話材料，結合市委決定提點要求。”
市政府研究室接到晏春平電話，頓時緊張起來。研究室主任劉勇將兩位主力寫手召集起來，道：“我記得這是侯市長第一次讓我們寫講話稿，大家打起精神來，一定把第一篇弄好，寫紮實。”他對研究室黃副主任道：“我們先研究提綱，然後由老黃執筆，晚上十點鍾送給我。”
侯衛東壓根沒有想到自己的一時消沉會給市政府研究室打起了雞血針，在第二天剛上班，劉勇就拿著稿子進了屋。
“侯市長，這是今天要用的講話稿。”劉勇也有點摸不清侯衛東的路數。因此很鄭重地親自將稿子送了過來。
“坐吧，我先看看。”
侯衛東將講話稿迅速瀏覽了一遍，點了點頭，道：“寫得不錯，昨夜花了不少功夫吧。”
得到了肯定。劉勇懸著的心終于落了下來，笑道：“侯市長本身是大筆杆子，我們寫起來誠惶誠恐。我和老黃都研究侯市長以前的講話材料，講得深入淺出，生動活潑，又一針見血。這一點功力我們幾個都達不到。”
這個馬屁拍得很有水平，因為全是劉勇的真心話，所以不讓侯衛東反感。侯衛東道：“我給你們研究室一個任務，南城開發以後，如何利用南城開發的熱潮帶動北城。南城和北城都是茂云的城市。不能讓老百姓覺得厚此薄彼。”
劉勇大腦迅速開機，思考著侯衛東的任務，道：“我馬上組織力量進行攻關。”
“重點就是南城大開發背景下如何發展北城，作為市政府來說，一碗水要端平，不能讓北城人民產生市政府不管他們的感覺。”侯衛東又指了指稿子，道：“這份稿子也要將這個問題提出來，不管市政府重點在哪里。至少要讓文件得到大家認可，這要講究技巧。”
劉勇等研究室人員也暗自議論過大力開發南城是對北城的不公，只是未敢擺在桌面上談這個問題。另外北城的一些人大代表、政協委員也發出些不同意見。此時。侯衛東正式將“南城大開發背景下如何發展北城”的課題交給了研究室，讓劉勇感到了肩上沉甸甸的擔子。
十點，侯衛東來到會場。
參加會議的除了市委委員以外，還有人大、政協領導以及不是市委委員的各部門各縣的正職。
會議的目的是統一思想，消除雜音，大力推進南城開發。
會議有四個重要程序：一是由開發南城領導小組常務副組長姬程詳細講解開發南城的工作方案。二是由市政府與各部門和相關區縣簽訂責任書，三是市長侯衛東講話。四是市委書記段宜勇講話。
這是所有重要工作開始之前的常用程序，唯一今參會干部感到新奇和驚訝的是市委書記段宜勇的講話。在同志們印象之中。段宜勇作為市長之時，講話從來不慍不火，甚至還給同志們留下“說話說半截、溫吞水”的印象。
在這次動員會上的講話，段宜勇初露崢嶸，口氣嚴曆，魄力十足，他提出的四點讓大家印象十分深刻。
其中之一：舉全力市之力，搞好南部城區大開發。
其中之二：南部開發事關茂云全市的興衰和曆史地位，高度統一認識，統一思想，統一信心。誰影響茂云發展一陣子，我影響他一輩子。
其中之三：實行領導干部五包一政策，每個領導干部都有責任區，在責任區內包調查、包協調、包督辦、包結果、包穩定。
其中之四：哪個部門哪個地區行動不積極，拖了工程後腿，就要進行組織和紀律處理。
侯衛東輕輕歎息一聲，用雙手狠狠地搓了搓臉部。
在目前狀況下，開發南城是由市委書記段宜勇強力推動，但是具體責任卻在市政府市長肩上，也就是說，他這個市長作為開發南城領導小組組長對南城開發具有不可推卸的職責。侯衛東實在想不通段宜勇作為一位經驗豐富的老領導，為什麼會在開發南城上這件事情上變得如此激進，這種行為完全不合常理，除非另有所圖。
自從來到茂云以來，侯衛東一直提醒並告誡自己要低調一些，不要初到茂云就鋒芒畢露，要盡量與市委書記段宜勇保持團結。在這種思想指導下，他甚至產生過當甩手掌櫃，將南城丟給段宜勇和姬程，隨便他們亂搞的想法。
昨天與周昌全見面之後，心態隨之發生了變化。在隔斷山反複思考後，總結前一階段的成敗得失，覺得以前太保守了，保守有時並不能讓茂云的事情變得更好，說不定變得更糟。但是，他仍然沒有完全決定轉變，直到段宜勇講話結束以後，他清晰地意識到如果再不主動出擊。依然只專注于市政府的一畝三分地，有可能再次重演茂云班子大面積出事的舊事。出于對茂云全市人民、對組織、對市委市政府負責的態度，實在不能看著盲人騎瞎馬、夜半臨懸崖的險境出現。
思想變化是逐步積累起來的，到了一定臨界點，在某個催化劑的作用下。思想往往會發生重大轉折。周昌全生與死、段宜勇武斷的講話，都是思想轉變的催化劑。
8ЬOOК。СΟm
散會以後，侯衛東對市政府秘書長柳青原道：“明天召開市政府常務會議，分析南部開發具體細節，提出落實方案。”
姬程正好就站在侯衛東身旁，笑道：“侯市長。明天還要討論今天這個方案？”
侯衛東道：“這個方案還不夠細，有些方面強調得不夠，有些提法只能對內掌握，否則會在輿論上引起不必要的爭論。既然要開發南城，就得將每個細節都考慮好。”
姬程對經過反複打磨的方案還是有信心的。道：“細節肯定還要打磨，大方向沒有問題。”
侯衛東很平淡地道：“現在關鍵是要各方形成共識。我們是茂云市政府，不是南城區政府，若是把這個方案公布出來，北城人大代表和政協委員不罵娘才怪。市委的決定我們必須要不折不扣地執行，但是如何執行則是市政府的職責，明天我們繼續細化責任。”
姬程這一段時間與段宜勇一起，與省委組織部常務副部長、省委副書記高義云走得很近。在茂云順風順水，不知不覺忽略了侯衛東的存在。聽到侯衛東不冷不淡的幾句話，這才發覺自己似乎有點忘形。侯衛東素來是強硬角色，不應該在如此重大事項上失聲。
侯衛東站起身朝門外走去，道：“明天由姬市長來談一談整個南城改造的政策依據、法律依據，要形成完整的鏈條，凡是手續不齊全的，集中精力辦手續。不要做那種顧頭不顧尾的事。”
他又道：“改造南城是大題目，其中必然包括著眾多小項目。每個小項目都要提出來研究。姬市長，你覺得有幾個重要項目？”
姬程原本以為能借著段宜勇的支持與侯衛東抗衡。可是當侯衛東提出一個個具體問題時，他不知不覺中後背開始冒汗水。
侯衛東沒有讓姬程回答，再道：“明天常務會，務必將這些事情落實下去，要讓每一個部門都知道他們要做什麼，抓什麼？”
姬程緊緊握著工作方案，道：“這個，還有待于分解。”
侯衛東點了點頭，道：“姬市長，辛苦了。”
與侯衛東談了幾句以後，姬程不敢再掉以輕心，在下午和晚上分別召集相關部門對工作方案進行了討論，補充了不少細節。
但是，在第二天常務會上，侯衛東第一句就否定了姬程主導的工作方案和補充的細節，“方案太粗了，要按照能夠實施、可操作性來重新制定。”
姬程臉色變得難看起來，道：“侯市長有什麼要求？”
侯衛東道：“不是我有什麼要求，而是工作上有什麼需要。如果問我真要有什麼要求，一是合法性，二是合理性，三是可操作性，四是安全性。姬市長，我們一項一項來研究，先請規劃、建設和國土部門談一談南部改造拆遷的合法性，目前哪些手續辦下來，還有哪些手續沒有辦下來？何時能辦下來，什麼時候能合法開工？”
時候多，務實的時候少，到了沙州後依然熱衷于跑關系，走上層路線，對于城市建設這一塊並不熟悉。
當侯衛東追問合法性時，場面一時有點冷。
侯衛東見無人敢于回答，就直接點名：“曹局長，從規劃局的角度來談一談。”
曹兵遲疑片刻，道：“根據市委開發南部城區的決定來看，涉及到調整城市總規有具體規定。”
侯衛東道：“說具體一點。”
曹兵提前向晏春平打聽過會議內容，將相關條款寫在筆記本上，他念道：“一是調整城市總體規劃強制性內容的，人民政府必須組織論證，就調整的必要性向規劃審批機關提出專題報告，經審查批准後方可進行調整。調整後的總體規劃，必須依據《城市規劃法》規定的程序重新審批。二是調整詳細規劃強制性內容的，城鄉規劃行政主管部門必須就調整的必要性組織論證，其中直接涉及公眾權益的，應當進行公示。調整後的詳細規劃必須依法重新審批後方可執行。曆史文化保護區詳細規劃強制性內容原則上不得調整。因保護工作的特殊要求確需調整的，必須組織專家進行論證，並依法重新組織編制和審批城市規劃強制性的調整規定。”
侯衛東道：“你們完成了哪一步？”
曹兵搖頭道：“正在開始做。”
侯衛東道：“有沒有具體的時間表？”
曹兵道：“沒有。”
侯衛東道：“完成需要多少時間？”
曹兵道：“時間比較長，但是沒有具體算過。”
侯衛東盯著曹兵看了半天，道：“今天我不批評你，這次會議以後，你召集班子進行討論，就如何落實南城開發，從規劃的角度向市政府寫一份詳盡的報告。”他眼光掃過各個局長，敲了敲桌子，道：“以目前的工作進度，如何能夠完成市委的決定。”
建委主任、國土局長坐在下面，緊張得汗水直冒。
⑻booК。ｃом