就其他幕僚而言，袁世凱在北洋，有于式枚、傅增湘、楊士琦等。于式枚等人只辦公事，楊士琦則能辦其私事，軍機處諸權貴皆由楊勾通。楊士琦雖然沒有擔任職務，但堅決主張君主立憲，袁世凱令其居住在南誨萬字廊，他是始終運籌帝制帷幄的一個人。其次為張一麐、沈北祉、閔爾昌等人，袁世凱為總統，對張一麐信用並重，政事堂成立，張為機要局局長，其原有府秘書事，則由夏壽田等人充任。
張一麐，號仲仁，江蘇吳縣人。前清舉人，應經濟特科，廷試取錄一等，授補同知縣。分到直隸省，入直隸總督袁世凱幕府當幕僚，並擔任《北洋法政學報》主筆，袁氏十分倚重他。後來，袁氏擬訂中央新官制，張一麐擔任起草員。學部侍郎嚴修曾推薦張為直隸提學使，他沒有去就職。袁世凱以軍機大臣入京，張一麐隨掌書記。
宣統年間，袁世凱被罷職回河南，張一麐以知府名義進入浙江巡撫幕府，不久辭職，旋又進入江蘇巡撫程德全幕府。辛亥革命之際，他幫助程德全籌劃江蘇省獨立事宜，頗具成效。袁世凱任總統後，招張一麐為總統府秘書。政事堂成立後擔任機要局局長。每月捐獻俸銀二百元大洋，作為注音字母傳習所費用。後來因為不贊成袁氏複辟帝制而返回江蘇。段祺瑞二次組閣時出任教育總長，不久便下野。隨後便與張謇等人組織蘇社，任理事，從事于本省的政治生活。同時兼任國語統一籌備會會長。民國十三年（1924年），江浙失和，張氏奔走兩方，極力調和，但成效不大。
此外，袁世凱對徐世昌是尊而不親，正如當時馮國璋雖在北京，但馮因受一個男爵的封典，力主對南方開戰，袁世凱特地調馮北返任禁衛軍總統官，所以袁馮間的情感也不和諧，替袁世凱南下武昌向黎元洪運動停戰的蔡廷袁馮，雖也可算是當時參與政治的重要人物，但他是梁士詒援引的，只是第二流人物而已。
民國時期充當袁世凱智囊、替袁出謀劃策的還有尹銘綬、梁啟超、孫毓筠、嚴複、劉師培、陳宦、唐紹儀、汪精衛、劉承恩、薩鎮冰、馮國璋、徐世昌、洪述祖、施愚、王式通、陳仲恕等著名人士，他們對近代中國的政治演變起著不可低估的作用。
袁世凱的顧問美國人古德諾袁世凱向來十分重視和重用外國顧問，從天津小站練兵時起直到民國北洋政府當政期間，他一直以高薪聘請一批外國人才充當顧問，以得到各種各樣的決策咨詢。這些外國顧問當中，對袁世凱影響較大的有莫里遜、古德諾、白里索、有賀長雄和坂西利八郎。
莫里遜是澳大利亞人，從1912年8月1日起擔任袁的政治顧問，與袁關系密切，經常出入總統府，替袁出謀劃策。他在清末為英國《泰晤士報》駐北京記者，實際上是作為一個英國人在起作用。他與袁世凱關系極為密切。1905年10月底，北洋軍在河間府舉行秋操，莫里遜寫了多篇通訊報道，大肆吹捧北洋軍，為袁世凱北洋軍揚名天下立過汗馬功勞。
古德諾是美國人，哥倫比亞大學教授、法學博士，專門從事法國法律的研究，他在1912年7月來華擔任袁的法律顧問，1914年夏天歸國，擔任霍普金斯大學校長。次年7月又回到北京，他與袁世凱關系也很密切，是袁帝制運動的輿論制造者，曾發表《總統制與內閣制之比較》、《中華民國的議會》、《中國新約法論》、《共和與君主論》等論文。
白里索是法國人。袁繼任臨時大總統後，即聘請當時駐北京的法國公使館武官白里索為總統府軍事顧問。白里索向袁建議購置飛機，開辦航空學校，訓練飛行人員，作為編制空軍的基礎。袁極表贊同，建議書批交參謀本部辦理。後來就向法國購買了12架"高得隆"式教練機(其中一架是水上飛機)，並聘用法國上尉軍官博翁為飛行教官，歐白爾為技師，馬爾底礙斯為技工，教練飛行，建築飛機場、倉庫、機器廠和校舍等，並于1913年秋末正式創辦了中國第一所航空學校，即南苑航空學校。
有賀長雄是日本東京帝國大學教授、法學博士、國際法學者，1913年3月初到達北京，擔任袁氏憲法及附屬法顧問。